今年以來,寧夏國資委持續(xù)規(guī)范監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,落實國有資本保值增值責任,通過“八個明確”鞏固提升資產(chǎn)評估管理基礎工作,指導國資監(jiān)管部門和企業(yè)不斷完善資產(chǎn)評估管理體系建設,充分發(fā)揮資產(chǎn)評估發(fā)現(xiàn)價值和防止流失功能。1—11月,已審核完成區(qū)屬國有企業(yè)29宗評估備案項目,評估值3億多元,評估增值率12%,確保了國有資產(chǎn)在有序流轉中保值增值。
一是明確需資產(chǎn)評估的企業(yè)范圍,為寧夏回族自治區(qū)人民政府授權國資委履行出資人職責的區(qū)屬國有企業(yè)和其權屬企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)。
二是明確需資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為,包括企業(yè)改制、重組、合并、分立、破產(chǎn)、解散以及產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)轉讓、資產(chǎn)置換、租賃、抵債等13種需要評估、4種不需要評估的經(jīng)濟行為。
三是明確資產(chǎn)評估機構的選擇與委托,由產(chǎn)權持有單位委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行評估,評估機構應滿足具有與評估對象相適應的專業(yè)人員,與企業(yè)主要負責人不存在經(jīng)濟利益關系等。
四是明確資產(chǎn)評估項目的內(nèi)審和公示,在申請核準或備案前必須履行由產(chǎn)權管理部門牽頭負責,財務、審計、規(guī)劃、法律等相關業(yè)務部門參加的內(nèi)部初審和資產(chǎn)評估結果公示程序。
五是明確資產(chǎn)評估項目的核準與備案,對經(jīng)寧夏回族自治區(qū)政府批準的經(jīng)濟行為涉及的資產(chǎn)評估項目實行核準制,其他資產(chǎn)評估項目實行備案制,并規(guī)范核準、備案的詳細工作流程。
六是明確建立資產(chǎn)評估報告專家評審制度,明確核準的資產(chǎn)評估項目或備案的重大資產(chǎn)評估項目均需經(jīng)專家評審,其他資產(chǎn)評估備案項目必要時可組織專家評審,并規(guī)范聘請專家的條件和評審工作流程。
七是明確資產(chǎn)評估事項的監(jiān)督檢查內(nèi)容,寧夏國資委定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項目中經(jīng)濟行為的合規(guī)性、評估依據(jù)的合理性、評估機構的執(zhí)業(yè)資質(zhì)等10個方面進行抽查,并將檢查和抽查結果通報企業(yè)和相關部門。
八是明確評估事項責任追究,對違反相關經(jīng)濟行為、評估規(guī)定等問題的企業(yè)和評估機構,按照相關制度辦法追究責任。