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改革提升啟新程 國資央企激蕩新氣象

2023年,新一輪國企改革提升行動開啟新征程。回首這一年,國資央企專業(yè)化整合批量簽約、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局,科技創(chuàng)新也不斷實(shí)現(xiàn)新突破……新一輪國企改革提升“全景圖”逐漸浮現(xiàn)。

時(shí)間的指針,即將指向新的歷史刻度——2024年。謀定加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能,國企改革將不斷發(fā)力、縱深推進(jìn)。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一攬子支持政策加快落地,一條條新賽道正塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,一波波整合重組將奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。國資央企也將積極借力資本市場,更好服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成為新一輪國企改革深化提升行動的首要任務(wù)。

做好頂層設(shè)計(jì),方能精準(zhǔn)“施工”。今年以來,國務(wù)院國資委聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域,會同相關(guān)中央企業(yè)深入調(diào)研、編制方案,啟動了央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,出臺一攬子支持政策,并籌備設(shè)立專項(xiàng)基金,推動中央企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

擂鼓鳴號,千帆競發(fā)。一方面,產(chǎn)業(yè)集團(tuán)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。

中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國聯(lián)通積極布局新一代移動通信、人工智能、新能源汽車(智能網(wǎng)聯(lián))三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來信息、未來網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)未來產(chǎn)業(yè),圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;聯(lián)合攻關(guān)、場景共建、資本賦能、成果轉(zhuǎn)化”四大戰(zhàn)新共創(chuàng)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)戰(zhàn)略合作,積極推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

另一方面,國有資本運(yùn)營公司布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。

看中國國新,據(jù)了解,截至2023年10月底,國新基金累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目239個(gè)、金額超1000億元,占總投資金額近80%,實(shí)現(xiàn)9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。未來基金將加大對“9+6”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投資,助力央企加快布局價(jià)值創(chuàng)造新領(lǐng)域,推動央企提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重。

再看中國誠通,目前,中國誠通所屬基金在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資超過1200億元,占比超過60%。“中國誠通將當(dāng)好戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)‘助推器’,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供新動能。”中國誠通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外,國務(wù)院國資委委托國投集團(tuán)設(shè)計(jì)了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”,力求充分反映中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成果。

國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元,同比增長約30%。

展望2024年,國有企業(yè)通過整合科技創(chuàng)新資源,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,有望成為國有企業(yè)提高核心競爭力的一股強(qiáng)大的潮流。

整合重組呈現(xiàn)新趨勢

擊水中流處,奮楫正當(dāng)時(shí)。作為新一輪國企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一,國資央企奮力下好整合重組“先手棋”。

這一年,從中國電建與通用技術(shù)集團(tuán)醫(yī)療資源專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約、國家電網(wǎng)將國能生物正式劃轉(zhuǎn)國家電投,到三峽集團(tuán)與中交集團(tuán)水利電力建設(shè)資源專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約、華錄集團(tuán)并入中國電科……一項(xiàng)項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的央企整合足音鏗鏘,展現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路。

這一年,從14家央企22個(gè)央企新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約,到21家央企11組涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約,再到14組23家央企分兩批進(jìn)行了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約……央企批量化整合成為改革新趨勢。

“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織專業(yè)化整合項(xiàng)目的集中簽約,既包括央企之間的資源整合,也包括央地之間的整合。”知本咨詢國企改革數(shù)據(jù)研究專家郝慧慧說,批量整合項(xiàng)目的發(fā)布,進(jìn)一步加快了國資央企整合的步伐。

對于下一階段的央企整合重組,國務(wù)院國資委黨委公布了路線圖:加快推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗(yàn)檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組,加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度,促進(jìn)國有資本合理流動和優(yōu)化配置。

放眼全國,地方國企重組整合大動作不斷。在???,新組建的6家市屬國有企業(yè)集體揭牌;在江蘇,以蘇豪控股集團(tuán)為基礎(chǔ)的商貿(mào)企業(yè)整合正在推進(jìn);在貴州,貴州習(xí)酒集團(tuán)、貴州能源集團(tuán)、貴州民航集團(tuán)、貴州建投集團(tuán)組建順利完成……一批地方領(lǐng)軍企業(yè)加快涌現(xiàn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

值得關(guān)注的是,進(jìn)一步深化專業(yè)化整合,有力促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展成為新一輪國企改革大趨勢。

“下一步,要聚焦橫向合并,通過專業(yè)化整合增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力。聚焦縱向聯(lián)合,通過專業(yè)化整合推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。聚焦創(chuàng)新攻堅(jiān),通過專業(yè)化整合打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵引擎。聚焦內(nèi)部協(xié)同,通過專業(yè)化整合夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。”國務(wù)院國資委副主任王宏志表示。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,重組整合將是新一輪國企改革提升行動的重頭戲,央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中并購重組相關(guān)業(yè)務(wù)占比將加快提升。

科技創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢

“海經(jīng)”系統(tǒng)首次完成超深水海域地震勘探作業(yè)、火箭燃料貯箱制造攻克國際性難題、高性能液體橡膠首次實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化……近期,央企科技創(chuàng)新成果捷報(bào)頻傳,創(chuàng)造了多個(gè)“我國首次”和“紀(jì)錄之最”。

新一輪國企改革行動將科技創(chuàng)新擺在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的優(yōu)先位置,國資央企堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

一方面,加大投入,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

中國移動首席科學(xué)家王曉云介紹,在算力芯片方面,中國移動重點(diǎn)攻關(guān)國產(chǎn)智算生態(tài)在卡間互聯(lián)、機(jī)間互聯(lián)和跨硬件架構(gòu)等三大領(lǐng)域的堵點(diǎn),同時(shí)積極布局算力換道技術(shù);在算力網(wǎng)絡(luò)方面,積極布局下一代光通信,豐富算網(wǎng)一體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。前三季度,中國移動研發(fā)費(fèi)用為151.01億元,同比增長28.90%。

國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示,2023年前6個(gè)月,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長11.2%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提升0.2個(gè)百分點(diǎn);同期,地方國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長20.5%。

另一方面,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用積極發(fā)展新動能。如中國五礦探索“事業(yè)合伙人制”產(chǎn)研模式,建立科研人員與科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益綁定機(jī)制。

“國企改革強(qiáng)調(diào)滿足‘國之所需’,將更多著力于布局國家發(fā)展戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新和改革。未來,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),相關(guān)部門將引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新,推動提高科研轉(zhuǎn)化率,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,完善科技人才評價(jià)機(jī)制,加快打造一批科技領(lǐng)域全球領(lǐng)軍企業(yè)。”清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說。

隨著金融體系不斷完善,國資央企正積極借力資本市場強(qiáng)化科技創(chuàng)新,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄能。11月13日,中國郵政集團(tuán)旗下物流裝備科技企業(yè)中郵科技登陸科創(chuàng)板,成為今年以來在科創(chuàng)板上市第14家的央國企。目前,科創(chuàng)板央國企數(shù)量增至56家。

“央企借力資本市場創(chuàng)新發(fā)展,一方面要調(diào)整募集資金使用結(jié)構(gòu),將更多募集資金用于技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā);另一方面要充分利用資本市場創(chuàng)新支持工具與政策,將更多技術(shù)密集型資產(chǎn)特別是科改示范企業(yè)推向資本市場,用好科創(chuàng)板對科技創(chuàng)新的支持作用。”中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國表示。

值得關(guān)注的是,被譽(yù)為科創(chuàng)板“后備軍”的科改示范企業(yè)正進(jìn)一步擴(kuò)圍深化。國務(wù)院國資委日前公布的數(shù)據(jù)顯示,目前“科改企業(yè)”數(shù)量為664家。周麗莎認(rèn)為,未來“科改示范企業(yè)”等納入改革試點(diǎn)和改革專項(xiàng)工程的重點(diǎn)企業(yè),將通過上市尤其是科創(chuàng)板上市,提升研發(fā)創(chuàng)新能力,提高市場競爭力。

船到中流浪更急,深水行舟不松篙。隨著新一輪國企改革提升行動加快部署和落地實(shí)施,國資央企正不斷激蕩新氣象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力,也將為資本市場帶來新紅利。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]