習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù),黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。全國(guó)組織工作會(huì)議明確提出,要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,以鮮明態(tài)度為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述,落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議部署,打好思想引領(lǐng)、精準(zhǔn)賦能、導(dǎo)向激勵(lì)、環(huán)境優(yōu)化“組合拳”,充分激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)干事的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐匯聚奮進(jìn)之力。
一、以思想教育鼓足擔(dān)當(dāng)干事之志,增強(qiáng)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中積極作為的內(nèi)生動(dòng)力
習(xí)近平總書(shū)記指出,干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干,其中積極性又是首要的。面對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新使命新征程,需要各級(jí)組織部門(mén)把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部提升擔(dān)苦擔(dān)重?fù)?dān)難擔(dān)險(xiǎn)的思想境界、保持敢為善為奮發(fā)有為的奮進(jìn)姿態(tài)。
在堅(jiān)定信仰信念中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)動(dòng)力。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,需要干部葆有如山的信仰、如鐵的信念、如磐的信心、如鼎的擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把理想信念教育作為首要任務(wù),持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,以主題教育為契機(jī),完善黨員、干部理論教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)“第一議題”專題學(xué)、干部培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、專家輔導(dǎo)深入學(xué)、組織生活常態(tài)學(xué)等多種形式,引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。突出抓好政治忠誠(chéng)教育,用好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常調(diào)研、考察評(píng)價(jià)、談心談話等手段,以嚴(yán)格的黨性錘煉擦亮忠誠(chéng)底色,以精準(zhǔn)的考核考察檢驗(yàn)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)黨員、干部把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任,堅(jiān)定不移忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。突出抓好政治歷練,嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署常態(tài)化落實(shí)制度,精準(zhǔn)識(shí)別并清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”,堅(jiān)決糾治各種“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”,推動(dòng)黨員、干部提高對(duì)標(biāo)看齊的政治站位、增強(qiáng)把握大局的政治能力、嚴(yán)守令行禁止的政治規(guī)矩,始終堅(jiān)定正確政治方向。
在踐行初心使命中保持擔(dān)當(dāng)定力。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,需要干部永葆為民之心、恪守為民之責(zé)、力行為民之舉、辦好為民之事。抓實(shí)正確政績(jī)觀教育,在主題教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察評(píng)價(jià)等工作中突出正確政績(jī)觀要求,督促引導(dǎo)干部牢記為民造福是最大政績(jī),遠(yuǎn)離政績(jī)沖動(dòng)、盲目蠻干,從思想深處解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、怎樣樹(shù)好政績(jī)”問(wèn)題,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更有溫度、群眾的幸福更有質(zhì)感。走好走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線,完善黨員、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度機(jī)制,在深入調(diào)研中摸清民情民意,在辦好實(shí)事中解決民憂民盼,把群眾的問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為干部的責(zé)任清單、把干部的辛苦指數(shù)轉(zhuǎn)化為群眾的幸福指數(shù)。
在踐行組織路線中聚集擔(dān)當(dāng)合力。河南省委牢記習(xí)近平總書(shū)記寄予河南“在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章”的殷殷囑托,作出錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重大部署,明晰了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的目標(biāo)路徑。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),需要堅(jiān)持組織路線服務(wù)保障政治路線,把事業(yè)為上落實(shí)到組織工作全過(guò)程,通過(guò)建強(qiáng)組織、配強(qiáng)班子、用好干部、盤(pán)活人才,特別是堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),探索建立因事選人、知事識(shí)人的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制,依事?lián)袢?、知人善任的選拔任用機(jī)制,排位比拼、賽場(chǎng)選馬的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,推動(dòng)各級(jí)干部扛穩(wěn)改革發(fā)展穩(wěn)定之責(zé),把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、以實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)提升擔(dān)當(dāng)干事之能,鍛造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐要求的過(guò)硬本領(lǐng)
習(xí)近平總書(shū)記指出,我們要應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興,關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。面對(duì)河南改革發(fā)展的艱巨任務(wù),迫切需要堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化改進(jìn)干部選育管用工作,推動(dòng)黨員、干部提升敢擔(dān)當(dāng)善作為的真功夫硬本領(lǐng),用寬肩膀鐵肩膀切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任。
加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練,著力補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門(mén)化、精細(xì)化要求越來(lái)越高,采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法是完全不能適應(yīng)的。要堅(jiān)持供給側(cè)與需求側(cè)相統(tǒng)一,舉辦“中原大講堂”,辦好各類(lèi)高級(jí)研修班、專題研討班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)學(xué)分制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、行業(yè)專家深入講、黨員干部共同學(xué),有的放矢地加強(qiáng)專業(yè)化訓(xùn)練、提升專業(yè)化素養(yǎng)。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)急處突和科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等,采取集中輪訓(xùn)、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、訂單式專題培訓(xùn)、典型案例實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)等有效方式,幫助干部及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。
加強(qiáng)實(shí)踐鍛練,著力壯筋骨長(zhǎng)才干。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐,要堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干,有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線,放到重大任務(wù)重大斗爭(zhēng)最前沿,放到艱苦復(fù)雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位摔打磨煉,讓干部在火熱實(shí)踐中砥礪品格、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和現(xiàn)代化河南建設(shè)需求,實(shí)施干部實(shí)踐歷練賦能計(jì)劃,持續(xù)選派駐村第一書(shū)記到鄉(xiāng)村振興一線,持續(xù)選派優(yōu)秀干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、一流高校、大型國(guó)企等掛職或跟班學(xué)習(xí)。推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部“墩苗育苗”常態(tài)化,健全完善干部到基層培養(yǎng)、在基層成長(zhǎng)、從基層選拔的工作鏈條,讓年輕干部在急難險(xiǎn)重一線攻堅(jiān)克難,多做幾次“熱鍋上的螞蟻”,多接幾次“燙手山芋”,在抓好大事、要事、難事、急事中經(jīng)受“多向鍛造”。建立比作為、曬職責(zé)、亮實(shí)績(jī)、促發(fā)展制度機(jī)制,激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)斗爭(zhēng)磨煉,著力迎挑戰(zhàn)抗打壓。習(xí)近平總書(shū)記指出,中華民族偉大復(fù)興絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的;要堅(jiān)持底線思維和極限思維,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。這對(duì)干部斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)提出更高要求。要堅(jiān)持在重大政治任務(wù)中、在火熱社會(huì)實(shí)踐中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、使用干部,堅(jiān)持哪里斗爭(zhēng)最激烈、哪里工作最緊要,干部就往哪里派,有組織、有計(jì)劃地把干部放到重大斗爭(zhēng)一線去真刀真槍磨礪,讓干部學(xué)到真本領(lǐng),練就真功夫。要推動(dòng)缺乏實(shí)踐經(jīng)歷的干部在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中經(jīng)受鍛煉、錘煉筋骨,在克難攻堅(jiān)、處理復(fù)雜問(wèn)題中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干,做到在大風(fēng)大浪、大是大非面前腦不發(fā)懵、腿不發(fā)軟、心不發(fā)慌。要用好河南豐富的紅色資源,發(fā)揮焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院等黨性教育基地作用,引導(dǎo)干部傳承紅色基因,加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,不斷增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
三、以擔(dān)當(dāng)之責(zé)選用擔(dān)當(dāng)干事之人,樹(shù)立在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。選人用人是最有效、最直接的激勵(lì),真正把擔(dān)當(dāng)者選出來(lái)、用起來(lái),敢于擔(dān)當(dāng)就會(huì)蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”,更好發(fā)揮干部選拔任用的風(fēng)向標(biāo)、指揮棒作用,形成事業(yè)在干部推動(dòng)下興旺發(fā)達(dá)、干部在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中健康成長(zhǎng)的良性循環(huán)。
著力考準(zhǔn)考實(shí),確保“選得準(zhǔn)”。選人用人,知事識(shí)人是關(guān)鍵。要嚴(yán)把政治關(guān)口,完善政治素質(zhì)考察考核辦法,建好用好干部政治素質(zhì)檔案,對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決、堅(jiān)決不用。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系,做實(shí)平時(shí)考核、做優(yōu)年度考核、做精專項(xiàng)考核、做深任期考核。堅(jiān)持近距離常態(tài)化了解干部,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部履職重要事項(xiàng)紀(jì)實(shí)和實(shí)績(jī)檔案,采取實(shí)地考察、延伸考察、專項(xiàng)調(diào)查等方式,全面掌握干部“干了什么”、“干成了什么”、“怎么干成的”,有效掌握干部的實(shí)干場(chǎng)景和硬核事例,分清“誰(shuí)在擔(dān)當(dāng)誰(shuí)在干、誰(shuí)在敷衍誰(shuí)在看”。堅(jiān)持績(jī)由事考、人以績(jī)論,對(duì)干部實(shí)績(jī)加強(qiáng)綜合分析研判,真正讓那些擔(dān)當(dāng)干事的好干部脫穎而出,讓那些心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”的干部浮出水面。
突出實(shí)干實(shí)績(jī),確保“用得好”。著眼事業(yè)需要、崗位要求,更多考慮“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”,做到依事?lián)袢恕⑷耸孪嘁?。?jiān)持用其所長(zhǎng),既知人之長(zhǎng)、知人之短,又知人長(zhǎng)中之短、短中之長(zhǎng),為人選定出精準(zhǔn)坐標(biāo),做到優(yōu)中選優(yōu)、量才使用,用專業(yè)的人干專業(yè)的事。堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí),對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署自覺(jué)堅(jiān)定、有力有效的干部,在服務(wù)中心、保障大局中恪盡職守、業(yè)績(jī)突出的干部,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上敢闖敢干、奮發(fā)有為的干部,在改善民生、防化風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定中成效明顯、群眾滿意的干部,敢于打破論資排輩、平衡照顧適時(shí)大膽使用,讓優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。堅(jiān)持用當(dāng)其位,完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)、配備需求及干部?jī)?chǔ)備經(jīng)常性分析研判制度,既看能力崗位匹配度,也看班子成員契合度,把合適的人放在合適的崗位上。
推進(jìn)能上能下,確保“下得去”。落實(shí)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,以調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部為重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化“下”的認(rèn)定情形和剛性標(biāo)準(zhǔn),疏通“下”的渠道出口。完善了解情況、綜合研判、精準(zhǔn)處理、紀(jì)實(shí)報(bào)備的工作程序,抓住不擔(dān)當(dāng)不作為的具體人、具體事,察其表、析其里,區(qū)分問(wèn)題的性質(zhì)、程度、危害,用好教育提醒、通報(bào)批評(píng)、組織調(diào)整等措施,及時(shí)推動(dòng)不作為的干部下得去。跟蹤做好“下”后干部的教育管理,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、符合重新任職要求的干部及時(shí)合理使用。
四、以嚴(yán)管厚愛(ài)匡正擔(dān)當(dāng)干事之風(fēng),營(yíng)造奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的良好生態(tài)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,更好激發(fā)黨員、干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,形成擔(dān)當(dāng)干事、爭(zhēng)先出彩的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
從嚴(yán)管理監(jiān)督,為實(shí)干者護(hù)航。加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,探索建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律深度融合的干部管理機(jī)制,讓干部既想干事、能干事,又干成事、不出事。加強(qiáng)思想引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)談心談話、提醒函詢誡勉等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。注重管好“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等常態(tài)化管理機(jī)制,突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位干部的監(jiān)督管理,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。深化專項(xiàng)整治,制定擔(dān)當(dāng)作為“負(fù)面清單”,結(jié)合主題教育,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“逃逸式辭職”等問(wèn)題整治,持續(xù)抓實(shí)不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治,對(duì)不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為的“躺平式”干部,敷衍塞責(zé)、不推不動(dòng)的“拖沓式”干部,回避矛盾、不敢較真的“老好人式”干部,該調(diào)整的調(diào)整,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。
強(qiáng)化正向激勵(lì),為干事者加油。在關(guān)心關(guān)愛(ài)上做“加法”,統(tǒng)籌用好提拔晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)、待遇保障、工作支持、心理關(guān)懷等激勵(lì)手段,落實(shí)好走訪慰問(wèn)、健康休養(yǎng)、帶薪休假、困難干部幫扶等制度,讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有干勁、有奔頭;注重培養(yǎng)樹(shù)立各領(lǐng)域各層級(jí)先進(jìn)典型,開(kāi)展“焦裕祿式好干部”、“擔(dān)當(dāng)作為好干部”、“人民滿意的公務(wù)員”等評(píng)選表彰,講好新時(shí)代奮斗者的故事。在紓壓解難上做“減法”,加強(qiáng)考核項(xiàng)目統(tǒng)籌,防止多頭考核、重復(fù)考核,嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng),強(qiáng)化精文簡(jiǎn)會(huì),嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,切實(shí)糾正“痕跡主義、責(zé)任甩鍋、問(wèn)責(zé)走樣”。針對(duì)信訪維穩(wěn)、安全環(huán)保、社會(huì)治理等工作強(qiáng)度大、壓力大的一線干部,出臺(tái)個(gè)性化關(guān)愛(ài)措施,切實(shí)以組織的用心暖心貼心,讓干部安身安心安業(yè)。
規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò),為擔(dān)當(dāng)者撐腰。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)規(guī)定,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、誣告追責(zé)、澄清正名、精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)等制度機(jī)制,讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。完善組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)良性互動(dòng)機(jī)制,把握動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失等必要條件,對(duì)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”的適用場(chǎng)景進(jìn)行綜合分析、科學(xué)認(rèn)定,鼓勵(lì)干部在政策法規(guī)的框架內(nèi)大膽試、大膽闖,對(duì)確因改革創(chuàng)新、先行先試、敢想敢干出現(xiàn)探索性失誤和無(wú)意過(guò)失的真容錯(cuò)、敢糾錯(cuò)。同時(shí),也要防止有的一味從寬、混淆問(wèn)題性質(zhì),對(duì)不該容的錯(cuò)進(jìn)行容錯(cuò),拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”,搞紀(jì)律“松綁”、法外“施恩”。
(作者為中共河南省委常委、組織部長(zhǎng))