摘 要:共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的基本特征之一,也是鄉(xiāng)村振興的主要目的和根本方向。我國鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。然而,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、人才短缺、文化困境、生態(tài)壓力以及組織基礎(chǔ)薄弱,成為鄉(xiāng)村振興面臨的主要短板和重要挑戰(zhàn)。針對這些問題,本文結(jié)合共同富裕目標(biāo)與使命,提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體策略:因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì),多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;不拘一格使用人才,綜合施策推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興;移風(fēng)易俗傳承文化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興;千方百計保護(hù)生態(tài),堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興;毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),抓好黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
關(guān)鍵詞:共同富裕 鄉(xiāng)村振興 中國式現(xiàn)代化
【中圖分類號】D60 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨的二十大報告明確以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),并提出了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的美好藍(lán)圖:“從2020到2035年,全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐……從2035年到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活”。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,既包含密集的城市人口,也涵蓋了廣大的鄉(xiāng)村人口,包含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民的富裕?!秶亦l(xiāng)村振興規(guī)劃》明確提出:“到2035年,鄉(xiāng)村振興要取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村要全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。”如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興從而實(shí)現(xiàn)共同富裕?或者說在共同富裕的目標(biāo)指導(dǎo)下,如何更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?本文將在理清兩者內(nèi)在邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上,針對現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展存在的問題和短板,探討尋求鄉(xiāng)村振興的基本路徑和對策。
中國式現(xiàn)代化道路上共同富裕目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興的邏輯關(guān)系
中國式現(xiàn)代化作為我黨選擇的符合中國國情、具備中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)根本道路,是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的這五個特征,尤其是共同富裕的目標(biāo),統(tǒng)領(lǐng)了我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,同時也清楚地說明了鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系。
首先,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障和主要內(nèi)容。共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,是全體人民都富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。這就意味著,不只是部分群體富裕,而是所有社會群體都富裕;不只是某些地區(qū)富裕,而是包含貧困山區(qū)、革命老區(qū)在內(nèi)的所有地區(qū)都富裕;不只是物質(zhì)方面的富裕,而是在物質(zhì)富足的前提下精神也富足,不斷走向物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的弱項(xiàng)和瓶頸,是實(shí)現(xiàn)共同富裕最艱巨的任務(wù)。作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要保障和主要內(nèi)容。具體而言,實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)不同群體的收入差距,不斷滿足城鄉(xiāng)人民日益增長的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各方面的需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展,是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。只有真正做到了鄉(xiāng)村振興,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏大目標(biāo),才能確保實(shí)現(xiàn)涵蓋所有民族、全部地區(qū)、各個群體的全體富裕,才能確保達(dá)成了物質(zhì)和精神層面需求的全面富裕。
其次,實(shí)現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)和根本動力。鄉(xiāng)村振興的總要求中,最后一個是“生活富裕”,也是鄉(xiāng)村振興的最終價值目標(biāo)所在。實(shí)現(xiàn)生活富裕是億萬農(nóng)民對美好生活的期盼。沒有農(nóng)民的富裕,就沒有鄉(xiāng)村的振興,全體人民的共同富裕更是空中樓閣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)”。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果如何,關(guān)鍵還是要通過農(nóng)民的腰包鼓不鼓、是否實(shí)現(xiàn)了生活富裕。
第三,共同富裕目標(biāo)是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的指揮棒。在未來很長一段時期內(nèi),共同富裕目標(biāo)將成為鄉(xiāng)村振興的指揮棒,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興朝著共同富裕的方向穩(wěn)步邁進(jìn)?!秶亦l(xiāng)村振興規(guī)劃》不僅規(guī)劃了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)步驟和具體時限,還進(jìn)一步明確了“為誰振興”“誰來振興”“振興什么”“怎么振興”“如何推動”等根本問題,明確提出農(nóng)民生活富裕的要求,提出要“筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距……逐步達(dá)到共同富裕”。在物質(zhì)生活富裕之外,同樣也鼓勵農(nóng)民追求精神上的富裕和文化生活的滿足,著力實(shí)現(xiàn)社會公平正義,有效提升社會治理和鄉(xiāng)村社會發(fā)展水平,確保農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。基于此,深刻理解共同富裕和鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握兩者之間的邏輯關(guān)聯(lián),對于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有基礎(chǔ)性意義。
當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的成就及存在的短板
自黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,中共中央、國務(wù)院在短時間內(nèi)對鄉(xiāng)村振興作出了一系列重要部署。在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求和“促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”路徑指引下,鄉(xiāng)村振興工作取得良好成效。比如:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)值不斷提高,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展出現(xiàn)新的可喜勢頭,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商成為新的重點(diǎn)方向。截至2021年底,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體中農(nóng)戶有2000萬人,家庭農(nóng)場有390萬家,農(nóng)村合作社220萬個,龍頭企業(yè)達(dá)9萬家,投入工商資本達(dá)萬億元以上。[1]鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大,人才儲備逐漸增加,人才培養(yǎng)機(jī)制和體系逐步完善;鄉(xiāng)村文化建設(shè)政策法規(guī)不斷完善,覆蓋鄉(xiāng)村的文化設(shè)施服務(wù)體系基本建成,群眾對鄉(xiāng)村文化振興的知曉度和認(rèn)可度越來越高;實(shí)施垃圾分類,推進(jìn)“廁所革命”,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,如河長制、湖長制、林長制等,大力保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);自治、法治、德治結(jié)合的鄉(xiāng)村組織治理體系逐步完善,農(nóng)村干部素質(zhì)水平不斷提升,基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。與此同時,必須清醒地認(rèn)識到,由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),鄉(xiāng)村發(fā)展依然存在諸多局限和問題,有的地方發(fā)展還面臨瓶頸、存在風(fēng)險,距離鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)還有較大差距。主要體現(xiàn)在:
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。和我國城市地區(qū)比起來,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)十分脆弱,生產(chǎn)力發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)升級困難。加上城鄉(xiāng)要素流動方面存在較多的制度壁壘,大大阻礙了農(nóng)村共同富裕進(jìn)程。比如,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心一直是農(nóng)業(yè),生產(chǎn)效率一直處于低下狀態(tài)。雖然我國糧食總產(chǎn)量還是保持逐年提升的,但農(nóng)民收入指標(biāo)卻沒有相應(yīng)的穩(wěn)步提升;農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)副產(chǎn)品多在中低端層次上供給,難以滿足持續(xù)升級的消費(fèi)需求;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相對單一,與二三產(chǎn)業(yè)融合不足。這些都成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。
鄉(xiāng)村人才嚴(yán)重短缺。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者和受益者,發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。然而當(dāng)前農(nóng)村人才流失嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高等問題,導(dǎo)致“誰來種地”“誰來興村”成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興亟待解決的難題。首先,人才外流嚴(yán)重,人才“荒蕪化”趨勢越來越明顯。據(jù)國家統(tǒng)計局2023年4月發(fā)布的《2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》測算,2022年全國農(nóng)民工總量達(dá)2億9562萬人,占全國總?cè)丝?1%以上,占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?0%左右[2]。農(nóng)民工實(shí)際上是從鄉(xiāng)村流出的高素質(zhì)的青壯年人群,群體規(guī)模越大,說明鄉(xiāng)村人才流失越嚴(yán)重。長期流失的人才和勞動力,使鄉(xiāng)村發(fā)展長期處于“失血”“貧血”狀態(tài),難以滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的需求。其次,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才稀缺。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,有些地方通過協(xié)作或其他方式鼓勵城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合作,平均1個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目就能帶動6.3人穩(wěn)定就業(yè),帶動17.3人靈活就業(yè)。但目前這類人才還是比較稀缺,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目尤其少。[3]第三,農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu),老齡化嚴(yán)重。中國社科院農(nóng)村所出版的《中國鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報告2021》統(tǒng)計,2021年我國農(nóng)村人口中,60歲及以上人口占比超20%,完全達(dá)到“老齡化社會”的標(biāo)準(zhǔn)。第四,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員素質(zhì)整體偏低,結(jié)構(gòu)不合理,不符合現(xiàn)代化發(fā)展的需要。絕大部分人員只能從事普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,有的甚至還停留在傳統(tǒng)“自給自足”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。而鄉(xiāng)村振興目標(biāo)指引下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再滿足于“聽天由命”傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,需要有科技含量的科技型產(chǎn)業(yè),需要人才具備較高的專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)的管理能力。此外,基層干部尤其是村“兩委”成員的業(yè)務(wù)能力總體不足,大多數(shù)干部缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等新興業(yè)態(tài)所需的知識、技術(shù)和管理能力,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力較差,難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。
鄉(xiāng)村文化振興面臨困境。共同富裕強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生活和精神生活都富裕,精神生活富裕需要文化振興,但當(dāng)下的鄉(xiāng)村文化發(fā)展和振興面臨著諸多困境。有的地方鄉(xiāng)村“空心化”導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承難以為繼;有的地方面對市場經(jīng)濟(jì)浪潮的裹挾,傳統(tǒng)文化價值、思想觀念受到強(qiáng)力沖擊,一些文化遺產(chǎn)無人守護(hù)。雖然有些地方鄉(xiāng)村已經(jīng)建了劇場、影劇院、體育場館等文化設(shè)施,但有效利用率很低,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是無法開展豐富的業(yè)余文化生活。公共文化產(chǎn)品供給內(nèi)容比較單一,大部分不能因地制宜,缺乏自身特色,導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共文化缺乏吸引力,很難激起村民認(rèn)同共鳴及情感共融,制約了文化凝聚力。
鄉(xiāng)村生態(tài)整治任務(wù)繁重。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村在工業(yè)化進(jìn)程中比較幸運(yùn)的一種留存性資產(chǎn),是鄉(xiāng)村振興可資利用的比較優(yōu)勢資源。然而,受制于各種歷史與現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)與社會、觀念和條件多種因素,當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和村容村貌等方面普遍面臨著比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。主要體現(xiàn)有:一是農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放,大水漫灌、高肥高藥等高投入的生產(chǎn)方式使農(nóng)業(yè)面源污染長久存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境陷入惡性循環(huán),成為鄉(xiāng)村生態(tài)治理中的主要難題[4]。二是農(nóng)民生活環(huán)境整治有待加強(qiáng)。比如,農(nóng)村生活垃圾分類處理回收工作還處于管理盲區(qū);“廁所革命”還需繼續(xù)深化,注重加強(qiáng)后續(xù)管理和維護(hù)工作;農(nóng)村的生活污水無序排放,處理基礎(chǔ)設(shè)施不完善,一時很難解決。三是村容村貌還不夠整潔美麗。一些地方村莊規(guī)劃建設(shè)管理不規(guī)范,并且在改造村莊時忽視了對原有的村容村貌的保護(hù),失去了原來的特色及文化內(nèi)涵。
鄉(xiāng)村治理組織基礎(chǔ)薄弱。一方面,農(nóng)村基層黨組織治理水平有待提升?;鶎狱h組織是黨在農(nóng)村地區(qū)的組織基礎(chǔ),是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”,但目前卻存在著黨員隊(duì)伍活力不夠、治理能力不強(qiáng)等問題。另一方面,當(dāng)前鄉(xiāng)村治理體系不完善,各類組織間存在較大的結(jié)構(gòu)性張力。鄉(xiāng)村的基層黨組織與鄉(xiāng)村基層自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)社會組織之間,在基層社會治理的行動中協(xié)同不夠,職責(zé)分工以及相互配合方面不夠,相反有些地方還因利益取向、價值偏好、組織資源與行動邏輯的不同而相互掣肘,存在摩擦及內(nèi)耗,影響整體效能的發(fā)揮。[5]
圍繞共同富裕目標(biāo)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
基于以上問題和短板,根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》的總要求,必須多管齊下,抓好鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大抓手,圍繞共同富裕目標(biāo)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì),多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
共同富裕要求我們充分發(fā)展生產(chǎn)力,首要的就是要多措并舉、千方百計地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)融合、利益分配機(jī)制構(gòu)建等方面著手推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加強(qiáng)政策供給。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一種脆弱性產(chǎn)業(yè),除了要依賴市場機(jī)制進(jìn)行資源配置之外,還需要有一系列的政策保護(hù)措施。要深化農(nóng)村土地制度改革、生產(chǎn)資料改革,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化、精細(xì)化和現(xiàn)代化;同時,要通過破除土地要素交易壁壘,增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。要構(gòu)建科學(xué)合理的利益分配機(jī)制,凝聚和激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。構(gòu)建合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,讓農(nóng)業(yè)具備持續(xù)增收發(fā)展的利益格局,獲得發(fā)展的動力。
堅持高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措,有利于擺脫農(nóng)業(yè)處于價值鏈底端的現(xiàn)狀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展。首先,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量升級,滿足人民群眾對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消費(fèi)升級需求,完善農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立質(zhì)量監(jiān)控體系,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障食品安全。其次,各地區(qū)可根據(jù)比較優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,培養(yǎng)更多的地方特色名優(yōu)特產(chǎn)品。再次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)田水利建設(shè)、能源傳輸、農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、商品糧棉生產(chǎn)基地等設(shè)施,不斷完善包括農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象預(yù)警等保障和服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化。[6]
探索農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合新模式,助力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這些年來,我國各地在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了多種成功而有效的發(fā)展模式,有的通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式,延展了“綠色有機(jī)種養(yǎng)+農(nóng)產(chǎn)品精深加工+有機(jī)肥氣循環(huán)利用+直播電商+生物科技”等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈;有的與農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)旅游等相融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能拓展;還有的通過采用新技術(shù),打造新產(chǎn)品新品牌新文化;有的甚至實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)復(fù)合疊加,產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的融合。這些新的成功模式都有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村走向高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。
以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。信息技術(shù)發(fā)展到今天,已經(jīng)有能力克服城鄉(xiāng)區(qū)域和地理障礙,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)正在有力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)嵌入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會生活,為消弭數(shù)字鴻溝、融合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)帶來絕好良機(jī),為此要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制:一是用數(shù)字化技術(shù)改造農(nóng)業(yè),著力建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。讓城市二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、管理模式、發(fā)展理念快速流入鄉(xiāng)村,開發(fā)鄉(xiāng)村多重功能和價值,推動特色農(nóng)產(chǎn)品、村莊田園、傳統(tǒng)工藝與制造業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ),形成農(nóng)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收的共贏格局。二要推進(jìn)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè),健全產(chǎn)業(yè)融合社會服務(wù)功能,打破城鄉(xiāng)企業(yè)間、市場間、農(nóng)戶間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共信息資源共享,提升農(nóng)村投資生產(chǎn)銷售等整體績效。三要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”新模式,重構(gòu)多部門協(xié)調(diào)共促產(chǎn)業(yè)融合體制機(jī)制。聯(lián)通基層治理部門信息資源數(shù)據(jù)庫,開通產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)綠色辦理通道,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理、少跑快辦,打破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行政壁壘,提高行政效率。[7]
不拘一格使用人才,綜合施策推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興
推動鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)共同富裕,人才是第一資源。沒有人才,就沒有鄉(xiāng)村振興。堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施需求導(dǎo)向,不拘一格用人才,堅持“育、用、引、留”綜合施策,做好適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的人才集聚和人才配置,為鄉(xiāng)村振興提供人力保障和智力支持。
貫徹落實(shí)國家人才規(guī)劃和戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村振興培育帶頭人。在人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的推動下,中央有關(guān)部門十分重視鄉(xiāng)村振興的人才工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門制定《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,并專門開展了培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的“頭雁”項(xiàng)目。“頭雁”培育工程2022年開始實(shí)施,通過開展定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人變?yōu)?ldquo;領(lǐng)頭雁”。《規(guī)劃》明確:“每年為每個縣培育10名,用5年時間培育一支鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人‘頭雁’隊(duì)伍,帶動全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成‘雁陣’,夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才基礎(chǔ)。”[8]同時各項(xiàng)政策配套支持,為廣大鄉(xiāng)村帶去一些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,通過發(fā)揮帶頭人示范引領(lǐng)作用,輻射帶動廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民走上興農(nóng)富農(nóng)、鄉(xiāng)村振興的康莊大道。
有針對性地培養(yǎng)鄉(xiāng)村專門人才,提高人力資本質(zhì)量。鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在教育,在通過教育培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、綠色農(nóng)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)賢人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等,從而形成鄉(xiāng)村振興的主體力量。當(dāng)前,培養(yǎng)農(nóng)村適用人才的職業(yè)學(xué)校、夜校,效果不是很理想,基層的干部培養(yǎng)也難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求。對此,一定要通過現(xiàn)代技術(shù)開展大規(guī)模的農(nóng)村人才培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),通過信息化手段把農(nóng)村科技培訓(xùn)班、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班辦起來,辦出實(shí)效,以滿足農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要。[9]
多方引才,吸引各界優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。一是大力吸引人才回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地要因地制宜,從本地資源和區(qū)位特點(diǎn)出發(fā),發(fā)展適合回鄉(xiāng)人員投資和建設(shè)的項(xiàng)目,吸引人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。二是吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)家到農(nóng)村,有效盤活農(nóng)村土地與資產(chǎn)??梢怨膭畲迩f合并、村莊資產(chǎn)整合,包括構(gòu)建農(nóng)村的資產(chǎn)運(yùn)營平臺,引入更多市場型、競爭型的企業(yè)家進(jìn)行經(jīng)營。不僅要在農(nóng)村構(gòu)建這種平臺,更要在縣城構(gòu)建這種平臺,有效促進(jìn)要素的集聚,包括企業(yè)家的集合和產(chǎn)業(yè)的集群成長,以緩解甚至解決人才短缺的問題。[10]最后,要優(yōu)化環(huán)境,確保鄉(xiāng)村人才留得住。要推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,加大鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升鄉(xiāng)村的交通、住房、醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施和水平。
因地制宜合理利用農(nóng)村社會關(guān)系,實(shí)現(xiàn)本土人才合理回歸利用。在當(dāng)下鄉(xiāng)村自身發(fā)展?jié)摿Σ煌怀?,各類資源要素缺乏,難以聚集鄉(xiāng)村振興需要的各類人才的情況下,要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,助力推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理和文化振興。目前,很多地方都在推進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸工作,把鄉(xiāng)賢工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮優(yōu)勢、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個重要舉措,作為人才振興的一個有力抓手。如浙江金華各縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立鄉(xiāng)賢會,以鄉(xiāng)賢會帶動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一是吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng),為其搭建創(chuàng)業(yè)舞臺,讓鄉(xiāng)賢成為產(chǎn)業(yè)興村的排頭兵;二是在基層治理中大力吸收鄉(xiāng)賢參與,不斷完善“鄉(xiāng)賢+兩委”的村級治理模式,讓鄉(xiāng)賢成為善治安村的生力軍;三是發(fā)動鄉(xiāng)賢投身公益慈善,幫扶鄉(xiāng)村弱小老幼,讓鄉(xiāng)賢成為公益扶村的志愿者,引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧社會建設(shè)。
移風(fēng)易俗傳承文化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興
《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出:“鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。”由此可見,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要十分重視文化振興。
深入挖掘本土文化資源,做好鄉(xiāng)村本土文化傳承。農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化實(shí)際上是很寶貴的文化和精神資源,寄托著人們的情感和各種文化實(shí)踐,要加以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)光大。文化主管部門和鄉(xiāng)村基層政府要對各地的文化資源給予科學(xué)性、系統(tǒng)性、差異化的規(guī)劃和保護(hù)。要動員和吸引農(nóng)民繼承和保護(hù)地方性文化資源,讓他們參與其中,了解、理解和認(rèn)同保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給。一是結(jié)合鄉(xiāng)村居民所需,提供高質(zhì)量的、多層次的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。如有的地方根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際所需,建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)聯(lián)絡(luò)員體系;有的在村里建設(shè)文化祠堂,講述和宣傳當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)和道德人物榜樣;有的還利用鄉(xiāng)村鄉(xiāng)賢及當(dāng)?shù)匚幕迕褡灾鏖_展文化活動,提高鄉(xiāng)村公共文化資源的利用率,注重優(yōu)化公共文化服務(wù)配套設(shè)施,提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量。[11]二是創(chuàng)新文化供給體制機(jī)制,確保文化供給獲得持續(xù)不斷的動力。比如,將鄉(xiāng)村文化供給納入政府工作考核指標(biāo)體系,并制定科學(xué)合理可操作的標(biāo)準(zhǔn),建立起相關(guān)部門供給聯(lián)動機(jī)制;建立互動機(jī)制,努力將廣大農(nóng)民群眾吸引到文化供給體系中來,形成政府引導(dǎo)和號召、群眾主動積極參與的良性互動局面。[12]
健全鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,提高農(nóng)民收入和生活水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,也有助于保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng),提升鄉(xiāng)村文化的價值和影響力。要通過制定、實(shí)施、完善相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目,利用好國家和各級政府對文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、試點(diǎn)創(chuàng)新等,結(jié)合本地的文化特色發(fā)展鄉(xiāng)村文化。如貴州榕江、臺江等地的“村超”“村BA”,就是整合了當(dāng)?shù)氐捏w育和文化資源,融合其特有的少數(shù)民族文化,利用好現(xiàn)代傳播技術(shù),把民間的體育活動變成全球矚目的鄉(xiāng)村體育、鄉(xiāng)村文化盛會,從而帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,為鄉(xiāng)村的文化振興探索了一條由文化資源驅(qū)動向文化創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由單一型發(fā)展向融合型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由依靠內(nèi)生文化資源發(fā)展向吸收多元文化資源發(fā)展轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。[13]
千方百計保護(hù)生態(tài),堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村獨(dú)特的地理優(yōu)勢,應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的潛力,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的“催化劑”。例如,浙江安吉余村從“黑山惡水”的礦山經(jīng)濟(jì)和“石頭經(jīng)濟(jì)”發(fā)展到“以山養(yǎng)山”的生態(tài)產(chǎn)業(yè),它的成功佐證了習(xí)近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”理論,也走出了一條具有安吉特色的綠色、和諧的文旅融合之路。浙江安吉余村的經(jīng)驗(yàn)啟示我們,保護(hù)生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興必須要和生態(tài)振興統(tǒng)一融合。具體而言:
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),減少高耗能、高污染的農(nóng)作物種植,增加綠色低碳的農(nóng)作物種植;推廣節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、廢棄物處理等清潔生產(chǎn)技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能耗和物耗,減少環(huán)境污染;推廣智能化技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動化和智能化,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響;推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料、生物質(zhì)能等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化。
倡導(dǎo)綠色生活方式,持續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境。倡導(dǎo)生態(tài)文明思想和行為,培育和增強(qiáng)村民的生態(tài)道德意識,發(fā)揮村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)村民自覺力行環(huán)保、節(jié)約、低碳、健康,從根本上減少鄉(xiāng)村生態(tài)破壞,加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)。 大力開展環(huán)境綜合整治,綜合做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、危舊房屋改造、飲水安全、生活污水和垃圾處理等民生小事,持續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),以制度保障鄉(xiāng)村生態(tài)。鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和振興,需要對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色生產(chǎn)生活進(jìn)行政策制度和法律法規(guī)的頂層設(shè)計??梢酝ㄟ^立法、立規(guī),甚至基層村民組織利用鄉(xiāng)規(guī)民約等方式,加快制度創(chuàng)新,用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在保護(hù)的前提下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的合理利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)的價值化。因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳?、水源以及?yōu)美風(fēng)景等優(yōu)勢,做好文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合,把綠水青山變成金山銀山。結(jié)合“雙碳”目標(biāo)的要求,探索“雙碳”工作的體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價值的合理保護(hù)和價值開發(fā)。
毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),抓好黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)村振興的政治保障。農(nóng)村基層組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者、領(lǐng)頭人,是各項(xiàng)政策的具體實(shí)施者,抓住組織振興,就抓住了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,抓住了推動鄉(xiāng)村振興的根本動力。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。作為黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的終端和末梢,基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著核心力量和重要抓手的作用。然而,當(dāng)下基層黨組織的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和活力均出現(xiàn)了一定程度的弱化現(xiàn)象。對此,必須堅持問題導(dǎo)向,定向發(fā)力,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實(shí)的政治和組織保障。要圍繞“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾”的具體目標(biāo),探索農(nóng)村基層黨組織的有效設(shè)置方式;要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),從而不斷優(yōu)化黨組織構(gòu)建體系,夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的組織基礎(chǔ)。
建立和完善農(nóng)村各類基層組織的工作體制機(jī)制。要健全農(nóng)村基層黨建考核評價體系,加強(qiáng)黨對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會的領(lǐng)導(dǎo),把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動組織振興的發(fā)展優(yōu)勢,引領(lǐng)各類村級組織積極發(fā)揮作用。要明確各類基層組織的職能關(guān)系,有效承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理事務(wù)和村民自治事務(wù),實(shí)行政經(jīng)分開制度。
要有基層群眾積極參與的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè),通過搞好基層自治,更好地實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。村級黨組織對基層自治組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用,掌握社會政治生活中的主動權(quán),不斷探索村民自治新的實(shí)現(xiàn)形式。要培育和引領(lǐng)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要培育和引領(lǐng)農(nóng)村社會組織,提高村民的參與意愿與能力和村民自組織化水平,激活村莊可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,促進(jìn)村莊公共性成長。[14]
不斷探索和逐步提升鄉(xiāng)村振興組織能力。目前我國對鄉(xiāng)村振興有很多幫扶政策,如很多地方的鄉(xiāng)村都有外部協(xié)作力量,有的還下派駐村第一書記。要積極利用外部資源和優(yōu)勢,保持開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的勢頭,借助城鄉(xiāng)融合促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,借助人才幫扶、信息幫扶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶,不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。各類幫扶力量也要抓住扎下根去,挖掘村集體經(jīng)濟(jì)與各類經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展?jié)摿?,牽線搭橋?qū)?yōu)質(zhì)城市資源注入鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興找到可行出路。
總而言之,鄉(xiāng)村振興不能一蹴而就,而是一項(xiàng)長期的多目標(biāo)的系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)村振興要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大振興,全面發(fā)力,周密安排,統(tǒng)籌兼顧,不斷優(yōu)化政策協(xié)調(diào),不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,最終實(shí)現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
【本文作者為中共中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部研究員;本文系“中共中央黨校(國家行政學(xué)院)校(院)級重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究專項(xiàng)”階段性成果;中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究生院博士研究生、中共鐵道部黨校講師李雪茹對本文亦有重要貢獻(xiàn)】
注釋
[1]新華網(wǎng):《中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報告(2022)》,http://sannong.cnwest.com/snzx/a/2022/06/20/20691791.html,2022年6月發(fā)布。
[2]國家統(tǒng)計局:《2022年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》,https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202304/t20230427_1939124.html,2023年4月28日發(fā)布。
[3]周曉光:《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才瓶頸及對策建議》,《世界農(nóng)業(yè)》,2019年第4期,32—37頁。
[4]張遠(yuǎn)新:《推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然邏輯、現(xiàn)實(shí)難題和實(shí)踐路徑》,《甘肅社會科學(xué)》,2022年第2期,第116—124頁。
[5]唐斌堯、譚志福、胡振光:《結(jié)構(gòu)張力與權(quán)能重塑:鄉(xiāng)村組織振興的路徑選擇》,《中國行政管理》,2021年第5期,第73—78頁。
[6]劉海洋:《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑:優(yōu)化升級與三產(chǎn)融合,《經(jīng)濟(jì)縱橫》,2018年第11期,第111—116頁。
[7]趙培、郭俊華:《產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕:時代挑戰(zhàn)、內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》,2022年第9期,第1—11頁。
[8]《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目啟動培訓(xùn)》,中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站,https://www.moa.gov.cn/ztzl/xccyzxdtrtyxm/tzgg/202211/t20221104_6414770.htm,2022年4月2日發(fā)布。
[9]趙秀玲:《鄉(xiāng)村振興下的人才發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》,《江漢論壇》,2018年第4期,第10—14頁。
[10]鐘甫寧、羅必良、吳國寶等:《 “加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扎實(shí)推動共同富裕”主題筆談》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》,2022年第3期,第1—18頁。
[11]劉玉堂、高睿霞:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村公共文化空間重構(gòu)研究》,《江漢論壇》,2020年第8期,第139—144頁。
[12]徐勇:《鄉(xiāng)村文化振興與文化供給側(cè)改革》,《東南學(xué)術(shù)》,2018年第5期,第132—137頁。
[13]吳理財、解勝利:《文化治理視角下的鄉(xiāng)村文化振興:價值耦合與體系建構(gòu)》,《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》,2019年第1期,第16—23+162—163頁。
[14]周忠麗:《鄉(xiāng)村組織振興的實(shí)踐路徑創(chuàng)新——基于駐村第一書記的視角》,《河海大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》,2023年第3期,第41—47頁。
責(zé)編:周素麗/美編:石 玉