市場監(jiān)管總局近日披露,連續(xù)5年開展的涉企違規(guī)收費專項整治,共檢查收費單位32萬家,退還違規(guī)收取企業(yè)費用超過180億元。這180億元違規(guī)收費,有的是金融機構落實優(yōu)惠政策不力,有的是行政機關轉嫁自身費用,有的是行業(yè)協(xié)會巧立名目強制收費……這些收費或明或暗,企業(yè)不堪其擾。
退還違規(guī)收費大快人心,但整頓涉企違規(guī)收費問題還需啃硬骨頭、蹚深水區(qū)。涉企違規(guī)收費長期存在,既有利益驅使、政績沖動等主觀原因,又有監(jiān)管體系不完善、法律法規(guī)不健全等客觀因素。檢查還發(fā)現(xiàn),政策不合理也是產(chǎn)生亂收費隱患的重要因素。比如,有的部門出臺政策時只提要求、不管費用,“亂開口子”,加重企業(yè)負擔;有的部門辦理許可前,要求企業(yè)先通過考評、評審,或者要求企業(yè)自行安裝有關設備等。
企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱,也是推動創(chuàng)新、增加就業(yè)的主力軍。涉企違規(guī)收費問題時有發(fā)生,不僅增加了企業(yè)經(jīng)營負擔,打擊了他們開展經(jīng)營活動的信心,破壞了市場公平競爭環(huán)境,更嚴重的是損害了政府公信力和形象。整治涉企違規(guī)收費必須一抓到底,讓企業(yè)安心上陣。
整頓涉企違規(guī)收費,需要依法依規(guī)設置收費清單。清單是收費的依據(jù),能有效避免企業(yè)受到不必要的干擾。應結合本地實際,設計一張動態(tài)調(diào)整、一目了然的涉企收費清單,把涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費和涉企保證金等收費項目列明白、講清楚。
整頓涉企違規(guī)收費,需要暢通無阻的溝通渠道。應通過平臺、熱線、郵箱、座談等形式,收集、整理、分析、反饋企業(yè)負擔情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,為制定更加精準的政策措施提供有力支持;接受企業(yè)的投訴和反饋,讓企業(yè)表達訴求和意見。
整頓涉企違規(guī)收費,需要堅持“零容忍”。對查實的涉企違規(guī)收費,需要采取更加嚴格的監(jiān)管措施嚴厲打擊。同時,還要加強社會監(jiān)督,鼓勵企業(yè)舉報亂收費行為,對提供線索的舉報人給予適當獎勵。通過加強社會監(jiān)督、鼓勵企業(yè)舉報亂收費行為等方式,形成全社會共同抵制亂收費的良好氛圍。
整頓涉企違規(guī)收費,還需要工作前移,切實減輕企業(yè)負擔。例如,嚴格落實減稅降費政策,加強能源、交通、電信等領域的價格監(jiān)管,防止價格欺詐、壟斷等行為;加強行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的管理和監(jiān)督;簡化行政審批流程,提高政府服務效率。
目前,《涉企收費違法行為處理辦法》正在向社會公開征求意見,《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》也將按照程序加快推進出臺,涉企違規(guī)收費問題有望從制度層面得到進一步遏制。此外,企業(yè)也應該加強自我保護意識,加強與政府部門的溝通與協(xié)調(diào),積極反映自身訴求和困難。
整頓涉企違規(guī)收費是持續(xù)改善營商環(huán)境的重要內(nèi)容。營商環(huán)境好,企業(yè)在市場中就更有活力;營商環(huán)境差,企業(yè)在市場中就難以施展拳腳。整頓涉企違規(guī)收費需要政府、企業(yè)和社會共同努力。政府要加大監(jiān)管力度,完善政策法規(guī);企業(yè)要自覺遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德;社會要發(fā)揮監(jiān)督作用,共同維護良好的市場秩序。只有這樣,才能讓企業(yè)專心致志謀發(fā)展,為高質量發(fā)展注入更充沛的活力。