在位于河北省保定市滿城區(qū)的河北京車智能制造基地，來自北京的設(shè)計圖紙，不斷變?yōu)橐涣辛袓湫碌牡罔F列車并下線投用。圖為工人在該基地生產(chǎn)車間工作。

新華社記者 楊世堯攝

京津冀加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，讓百姓生活更加便利。圖為在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院口腔診室，來自北京的專家為患兒診治。

新華社記者 牟 宇攝

2月27日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展十年來有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在會上介紹，過去十年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段，將加快打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升

國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰27日表示，京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，各項工作取得了顯著成就。規(guī)劃政策框架搭建形成，北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解并重的階段，北京城市副中心功能日趨完善。

看重點區(qū)域，北京和河北聯(lián)合成立了通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)理事會、執(zhí)委會，10多家北京醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作。天津濱海新區(qū)改革開放取得實效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破2200萬標(biāo)箱，比2014年增長58%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)，成為區(qū)域空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。唐山提前完成了單位GDP能耗下降“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

看重點領(lǐng)域，交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，主要城市1—1.5小時交通圈基本形成。生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，2023年區(qū)域PM2.5比2014年下降了近六成。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作持續(xù)強(qiáng)化，中關(guān)村企業(yè)在天津河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已達(dá)1萬多家，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過2800億元。

“此外，體制機(jī)制改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。”郭蘭峰說，各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項高頻特色便民服務(wù)實現(xiàn)了“自助辦”，自貿(mào)試驗區(qū)51項制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。

高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)

京津冀三地高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，不斷取得新突破。北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂介紹，十年間，北京經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬億元、4萬億元兩個大臺階，人均GDP、勞動生產(chǎn)率、萬元GDP能耗水耗等多項指標(biāo)在全國省級地區(qū)一直處于最優(yōu)水平，走出了一條減量剛性約束下的高質(zhì)量發(fā)展之路。

夏林茂表示，北京堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育了新一代信息技術(shù)和科技服務(wù)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，還有一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，如醫(yī)藥健康、人工智能、集成電路等。提升金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，在全國率先形成了服務(wù)業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在80%以上的“雙80%”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平介紹，天津與北京、河北聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，包括新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等，天津納入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)705家。全市PM2.5平均濃度比2013年下降57%，引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議有效實施。

“我們依托豐厚的文旅資源，聚焦京津及周邊省份重點客源市場，推出一系列政策措施，努力讓河北文旅出圈又出彩。”河北省委常委、常務(wù)副省長張成中說，2023年，全省接待游客達(dá)到8.4億人次，其中京津游客達(dá)到1.2億人次、占比持續(xù)提升。今年春節(jié)假期，全省接待游客人次、旅游收入分別比2019年同期日均增長38.6%、53.5%。

久久為功，善作善成

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，接下來怎么干？郭蘭峰表示，中央?yún)^(qū)域辦將會同有關(guān)部門和三省市一起久久為功、善作善成，推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。具體工作有5個方面——

圍繞解決北京“大城市病”的問題，抓住疏解這項工作不放松。當(dāng)前，疏解的第一批項目正在加快建設(shè)，將實施新一批具備條件的疏解項目。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域的增長極。北京市“新兩翼”就是雄安新區(qū)和北京城市副中心，對雄安新區(qū)來講，經(jīng)過幾年建設(shè)有了雛形，但應(yīng)該做的工作還有很多。對于北京城市副中心，已有很好的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等功能還要加強(qiáng)。

促進(jìn)重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以點帶面助力建設(shè)以首都為核心的世界級城市群。制定出臺支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，繼續(xù)做好通州與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，抓好唐山高質(zhì)量發(fā)展方案落實。

創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動重點領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，推動更多科研成果在這個區(qū)域內(nèi)落地。二是推動自貿(mào)區(qū)等開放平臺加強(qiáng)制度創(chuàng)新合作，共同對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。三是深化市場一體化改革。

堅持以人民為中心推動協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)老百姓獲得感、幸福感、安全感。推動北京、天津和河北教育資源的共享，推動京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)的政策協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)三北防護(hù)林這些重大生態(tài)工程建設(shè)，讓京津冀的天更藍(lán)、水更清。