黨的二十大站在新的歷史起點上,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗的偉大號召。人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握新征程上人民政協(xié)的新方位、新機遇、新使命,以昂揚向上、奮發(fā)進取的姿態(tài)擔當思想引領(lǐng)之責、釋放參政履職之效、彰顯服務(wù)大局之為,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻智慧和力量。
一、堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導,夯實“兩個維護”的思想根基
人民政協(xié)是政治組織,必須旗幟鮮明講政治,首要的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,黨的領(lǐng)導是打頭的、管總的;堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合,黨的領(lǐng)導是第一位的。黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是必須恪守的根本政治原則,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。
思想上同心同向。黨的十八大以來,習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)全局,就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重大部署,形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。這一重要思想深刻把握人民政協(xié)工作的形勢任務(wù)和時代方位,深刻闡明人民政協(xié)性質(zhì)定位、使命任務(wù)、履職要求,科學回答了新時代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大課題,為做好新時代人民政協(xié)工作指明了前進方向、提供了根本遵循。做好新時代新征程人民政協(xié)工作,最根本的是學深悟透、全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。要堅持讀原著、學原文、悟原理,發(fā)揚學到底、悟到位的精神,認真落實“第一議題”制度和學習座談會制度,及時學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神,深刻理解蘊含其中的道理、學理、哲理,堅持不懈做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,更好用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
政治上同心同德。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,審時度勢、科學決策、精準施策,在化危機、闖難關(guān)、應(yīng)變局中創(chuàng)造了新機遇、贏得了戰(zhàn)略主動,體現(xiàn)了駕馭復雜局面的高超智慧和卓越領(lǐng)導水平。要深刻認識新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于有習近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。特別是對這些年走過的極不尋常、極不平凡的歷程,對黨中央作出的重大戰(zhàn)略舉措、重大工作部署,要善于從政治上看、政治上悟,深刻把握其政治意義、政治考量、政治要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要切實提高政治站位,堅持從政治上想問題、辦事情、干工作,不折不扣落實黨中央決策部署,做到觀察形勢把握政治因素,制定出臺措施考慮政治影響,籌劃推動工作落實政治要求,處理解決問題考慮政治風險,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
行動上同心同行。習近平總書記強調(diào),要經(jīng)常同黨中央對標對表,及時校正偏差,不打折、不變通、不走樣。對標對表,必須是主動的、堅定的。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,堅決聽號令、聽指揮,黨中央提倡什么就認認真真踐行什么,黨中央部署什么就不折不扣落實什么,黨中央禁止什么就旗幟鮮明反對什么,做到聲調(diào)完全合拍、步調(diào)完全一致。對標對表,必須是嚴格的、實際的。要嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,政協(xié)年度協(xié)商計劃、全體會議和常務(wù)委員會會議、黨組重要工作等及時向同級黨委請示報告,傳達黨中央重要會議精神、執(zhí)行黨的重要指示和決定的情況進行專題報告,始終在黨的領(lǐng)導下履行職能、開展工作。對標對表,必須是具體的、全面的。要切實加強政協(xié)黨的建設(shè),通過建強機關(guān)黨組、專委會分黨組,深化基層黨組織規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨的領(lǐng)導在重大原則問題上和重大考驗中體現(xiàn)出來,貫徹到政協(xié)履行職能的全過程,落實到政協(xié)自身建設(shè)的各方面。
二、聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責,積極致力于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè),是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù),是新時代最大的政治。人民政協(xié)必須把握黨和國家前進大方向,緊扣黨和國家發(fā)展大目標,融入黨和國家建設(shè)大格局,發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻。
牢記囑托深入?yún)f(xié)商議政。黨的十八大以來,習近平總書記多次到山東考察調(diào)研,作出重要指示批示,為山東發(fā)展把脈定向,提出“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”的殷切期望。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),必須緊扣事關(guān)全省大局的戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性問題,商以求同謀良策,協(xié)以成事促發(fā)展,持續(xù)擦亮“有事多商量”協(xié)商品牌。“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”,是習近平總書記對山東的重托和厚望,建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),是黨中央、國務(wù)院賦予山東的重大歷史使命。圍繞這兩個題目,我們堅持主席會議成員牽頭,整合資源、抽調(diào)力量,分解子課題、組建課題組,在廣泛咨詢論證的基礎(chǔ)上,分別召開專題議政性常委會會議,進行深入?yún)f(xié)商建言,形成一批高質(zhì)量協(xié)商成果。
聚焦聚力加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,注重平等協(xié)商的民主精神、精準對路的真知灼見、以理服人的方式方法,具有突出的代表性、建設(shè)性、包容性,彰顯了協(xié)商式監(jiān)督的獨特優(yōu)勢。一是監(jiān)督主體的廣泛優(yōu)勢。政協(xié)委員來自各黨派、各團體、各界別,聯(lián)系面廣、代表性強,能夠及時反映各行各業(yè)的利益訴求,可以發(fā)揮直面問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進共識的作用。二是監(jiān)督方式的民主優(yōu)勢。以提出意見、批評、建議為主,不依靠強制約束力,而是注重發(fā)揮民主政治的影響力,具有“在協(xié)商中監(jiān)督、在監(jiān)督中協(xié)商”的全過程人民民主的特點。三是監(jiān)督平臺的綜合優(yōu)勢。依托人民政協(xié)制度平臺開展民主監(jiān)督,既可以發(fā)揮政協(xié)參加單位與廣大委員的積極性,又可以調(diào)動社會各界人士廣泛參與的熱情,有利于形成民意匯集、訴求表達、分歧化解、凝聚共識的良好氛圍,更好推動黨政決策部署貫徹落實。比如,我們圍繞“黃河流域生態(tài)保護”,省市縣三級政協(xié)聯(lián)動,3000多名政協(xié)委員參與,深入沿黃6市15縣(市、區(qū))實地調(diào)研,訪談基層干部群眾1900多人,了解1100多家企業(yè)情況,就生態(tài)保護修復、深度節(jié)水控水、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等提出意見建議,形成高質(zhì)量的民主監(jiān)督報告。
精準務(wù)實開展調(diào)查研究。政協(xié)建言資政,重在說得準、說得對,這就離不開深入細致的調(diào)查研究。既要在調(diào)查中吃透情況、找準問題,又要多維度掃描問題,進行“綜合會診”,還要在研究中挖掘問題根源、探究解決之道、得出規(guī)律性認識,突出建言靶向性,提高資政含金量,為黨政中心工作建有用之言、獻務(wù)實之策、出助推之力。比如,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,是黨的二十大作出的重大部署。我們認真踐行“四下基層”要求,堅持主席會議成員牽頭重點課題調(diào)研機制,抽調(diào)骨干力量赴省內(nèi)外深入調(diào)研,掌握第一手資料。在此基礎(chǔ)上,分別召開職能部門情況通報會、省級異地商會負責人座談會,與民營企業(yè)家面對面懇談交流,緊扣制度供給、要素保障、公平準入、法治支撐等,形成調(diào)研報告和8個方面27條專項建議,省委、省政府出臺的相關(guān)意見予以充分吸納。
三、廣泛凝聚人心和力量,營造“一起來想、一起來干”的濃厚氛圍
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,畫好強國建設(shè)、民族復興的最大同心圓,以團結(jié)凝聚力量,以奮斗鑄就偉業(yè)。
保持定力強信心。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展要直面復雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環(huán)境,進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),但我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。要充分認識習近平新時代中國特色社會主義思想是我們把握歷史主動、厚植發(fā)展底氣的根本所在,自覺以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,認清形勢、把握大勢、順應(yīng)趨勢,在時與勢、危與機中始終保持“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”的清醒和堅定。今年是新中國成立和人民政協(xié)成立75周年,要牢牢把握這一重要契機,通過開展政策解讀、理論宣講,組織委員看發(fā)展、看變化等,多做解疑釋惑、引導預(yù)期的工作,多鼓團結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁,引導各黨派團體和各族各界人士把思想統(tǒng)一到黨中央對當前形勢的分析判斷和重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展上來,不動搖、不松勁、不畏難,團結(jié)一心、攻堅克難,共同繪就“風景這邊獨好”的中國式現(xiàn)代化新畫卷。
暢通渠道聚民心。委員是界別群眾在政協(xié)組織的代表,肩負著引導界別群眾心往一處想、勁往一處使的使命任務(wù)。黨的二十大對完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制作出了部署安排。全國政協(xié)印發(fā)了《政協(xié)全國委員會關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見(試行)》,從委員聯(lián)系界別群眾的指導思想、主要原則、聯(lián)系對象和工作內(nèi)容等方面進行了明確。要深入學習貫徹黨的二十大精神,強化機制保障,把委員聯(lián)系界別群眾作為一項制度安排長期堅持,引導委員主動走訪聯(lián)系界別群眾,推動委員更好成為界別群眾的知心人、貼心人;釋放平臺效應(yīng),搭建委員聯(lián)系界別群眾的橋梁紐帶,聚焦各自特定的影響對象,擴大凝聚共識工作的影響力和覆蓋面,團結(jié)更多界別群眾,擴大朋友圈,實現(xiàn)“一個委員”影響“一眾人群”的乘數(shù)效應(yīng);拓展途徑渠道,豐富委員活動日、結(jié)對聯(lián)系等經(jīng)常性活動,通過調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督、網(wǎng)上議政等形式,架起黨委政府和各界群眾之間的“連心橋”。
服務(wù)群眾暖人心。習近平總書記反復強調(diào),人心是最大的政治。人民政協(xié)來自人民、植根人民、服務(wù)人民。“人民政協(xié)為人民”,始終是人民政協(xié)最深沉的情感、最溫暖的底色。要心里裝著群眾,始終站在群眾的角度想問題、辦事情,情系民之所向、深念民之所憂、篤行民之所盼,努力讓群眾的“愿望清單”成為政協(xié)的“履職清單”,讓群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。要主動融入群眾,帶著責任、感情深入基層,自覺體察群眾情緒,準確把握民生脈動,廣泛匯聚各方智慧,使政協(xié)提案、社情民意、大會發(fā)言成為反映群眾意愿、傳遞百姓訴求的“即時通”、“一鍵達”。要深入服務(wù)群眾,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做雪中送炭、扶貧濟困的實事好事,盡心盡力為群眾排憂解難,協(xié)助黨委政府增進民生福祉。2023年,我們圍繞居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、托育機構(gòu)普及普惠發(fā)展、應(yīng)急救援能力建設(shè)等社會關(guān)心關(guān)注的重點熱點議題開展7次月度協(xié)商會,政協(xié)委員、專家學者、各界人士2000余人直接參與,廣納群言、廣聚眾智、廣謀良策。月度協(xié)商會已成為擴大有序參與、深度協(xié)商互動、服務(wù)科學決策的重要載體和渠道。
團結(jié)聯(lián)誼筑同心。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有聯(lián)系面廣、代表性強、包容性大的優(yōu)勢。要大力弘揚合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng),立足共同事業(yè)、共同理想、共同追求,不忘老朋友、廣交新朋友、多交真朋友,更好促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強與黨派團體合作共事,堅持和完善各民主黨派省委會、省工商聯(lián)負責同志兼任省政協(xié)副秘書長機制,通過定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商互動等,及時通報工作情況,聽取意見建議,優(yōu)先安排大會發(fā)言,為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺。全面貫徹黨的民族宗教政策,開展“共筑同心”系列活動,舉辦“暢談愛國情 共圓中國夢”座談會,組織開展以自我教育自我提升為主旨的委員學習考察,增進歸屬感、向心力。壯大愛國愛港愛澳力量,赴香港、澳門召開港澳委員座談會,圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想開展主題宣講;著眼提升山東對外開放水平,組織“港澳委員齊魯行”考察視察活動;邀請港澳臺僑重點聯(lián)誼人士列席省政協(xié)全體會議,把更多有志之士、有識之士、有為之士動員起來。
四、以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設(shè),展現(xiàn)新時代政協(xié)人的新樣子
習近平總書記強調(diào),人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新,著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力;要加強委員隊伍建設(shè),教育引導委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀律、講規(guī)矩、重品行,等等??倳浀闹匾撌鍪且笄衅谕?,更是明確要求。
以隊伍強基。加強履職能力建設(shè),委員隊伍和機關(guān)干部隊伍如車之雙輪、鳥之兩翼,缺一不可。委員作用的發(fā)揮直接關(guān)系政協(xié)履職實效,機關(guān)服務(wù)質(zhì)量直接影響政協(xié)整體工作水平。加強和改進新時代政協(xié)工作,必須從政協(xié)組織自身抓起。2024年,我們將開展“學習新思想 建功新時代”委員學習實踐活動,組織引導委員學習新思想、崗位作表率、履職創(chuàng)一流、服務(wù)展風采,始終牢記“國之大者”,不斷強化責任意識,書寫高質(zhì)量“委員作業(yè)”;開展委員履職“服務(wù)為民”活動,組織委員進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校,在“走基層送服務(wù)”中惠民生、促發(fā)展;開展“四強”政協(xié)機關(guān)建設(shè)深化提升活動,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?,全面提升服?wù)保障水平。
以平臺賦能。黨的二十大提出,要健全各種制度化協(xié)商平臺,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。政協(xié)是協(xié)商平臺、不是協(xié)商主體,必須把準這一定位、修煉好搭臺的功夫。我們探索打造了不同功能的平臺,以載體創(chuàng)新賦能提質(zhì)增效,形成工作整體合力。比如,“有事多商量”協(xié)商平臺,堅持省市縣政協(xié)共創(chuàng)共建共享,搭建深入開展協(xié)商、有效貫通上下、相互學習交流的載體,推動形成省政協(xié)帶頭示范、市縣政協(xié)協(xié)同發(fā)力的協(xié)商矩陣;“界別同心匯”聚識平臺,常態(tài)化開展凝聚共識活動,實現(xiàn)委員聯(lián)系、影響和服務(wù)界別群眾的經(jīng)?;M織化;“學而系列”讀書平臺,搭建多種形式融合、多元載體并存的立體化讀書體系,讀書成為委員履職的“新常態(tài)”;“政協(xié)在線”數(shù)字平臺和“魯力同心”宣傳平臺,助力省市縣政協(xié)聯(lián)動履職,共同講好協(xié)商民主故事、委員履職故事、山東發(fā)展故事。
以制度增效。習近平總書記強調(diào),要加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。我們注重發(fā)揮制度管全局、管根本、管長遠作用,進一步完善以協(xié)商制度為主干,覆蓋專門協(xié)商機構(gòu)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等方面的制度體系,將政協(xié)提案、視察、調(diào)研、反映社情民意信息、文史資料、理論研究等經(jīng)常性工作納入規(guī)范化運行軌道,不斷增強政協(xié)履職整體效能。
以作風塑形。新時代人民政協(xié)要有新樣子,首先是政協(xié)人要有新樣子,這需要每一位政協(xié)委員和機關(guān)干部在一言一行中展現(xiàn)好作風、在一點一滴里積累好形象。要引導廣大委員和政協(xié)干部,無論是服務(wù)政協(xié)履職、堅守崗位職責,還是投身基層一線、幫助群眾辦實事,關(guān)鍵時刻能夠站得出來、沖得上去、扛得住勁,以一流狀態(tài)、一流標準、一流作為,在人民政協(xié)這個舞臺上發(fā)光發(fā)熱,拿出亮麗的“履職成績單”。要把正心正身、正言正行體現(xiàn)到遵守紀律上、體現(xiàn)在恪守規(guī)矩上,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定和紀律要求,自覺踐行社會主義核心價值觀,把明大德、守公德、嚴私德內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條,注重以人品、人緣、人格來感染人、團結(jié)人、凝聚人,切實樹立好、維護好政協(xié)人的良好形象。