【摘要】人類的科技進(jìn)步離不開基礎(chǔ)研究的貢獻(xiàn)。基礎(chǔ)研究常常是解決應(yīng)用層面關(guān)鍵核心技術(shù)的前提，進(jìn)而導(dǎo)致新產(chǎn)品或新工藝的開發(fā)。原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)研究的核心特征之一。我國(guó)當(dāng)前處在提升基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力的歷史關(guān)口，可持續(xù)加大資金投入，強(qiáng)化建制化基礎(chǔ)研究；聚焦重大問題，搶占科技制高點(diǎn)；培養(yǎng)青年才俊，增進(jìn)國(guó)際交流與合作，以解決我國(guó)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新遭遇的“瓶頸”問題。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)研究  原始創(chuàng)新  科技制高點(diǎn)  青年人才    【中圖分類號(hào)】G31    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】

回顧科學(xué)革命與工業(yè)革命的創(chuàng)新成就，似乎不難理解基礎(chǔ)研究的重要意義?？茖W(xué)革命的標(biāo)志性成果，如日心說、牛頓力學(xué)、原子論，以及后來的進(jìn)化論、相對(duì)論與量子力學(xué)、DNA雙螺旋模型等，都是純研究的新知識(shí)結(jié)晶；而工業(yè)革命的典型成就，如瓦特蒸汽機(jī)、西門子電機(jī)、貝塞麥煉鋼爐，以及狂犬疫苗、電報(bào)機(jī)、青霉素藥、晶體管器件、電子計(jì)算機(jī)等，都需要以新知識(shí)為發(fā)展基礎(chǔ)。簡(jiǎn)言之，人類的科技進(jìn)步離不開基礎(chǔ)研究的貢獻(xiàn)。不過，在不少人看來，基礎(chǔ)研究本身側(cè)重理論和方法的純研究，并不必然指向?qū)嶋H應(yīng)用。因此，上述工業(yè)革命的例子，經(jīng)常被看作是應(yīng)用取向的研究。其實(shí)，基礎(chǔ)研究可以沒有應(yīng)用指向，但往往是應(yīng)用指向的基礎(chǔ)，純研究產(chǎn)出的重要的理論、觀念和方法，常常是解決應(yīng)用層面關(guān)鍵核心技術(shù)的前提，進(jìn)而導(dǎo)致新產(chǎn)品或新工藝的開發(fā)。①因此，世界經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織（OECD）與美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）等機(jī)構(gòu)通常將研發(fā)活動(dòng)分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)開發(fā)三個(gè)大類。這一邏輯用因果鏈可以表示為：基礎(chǔ)研究→應(yīng)用研究→實(shí)用開發(fā)。新知識(shí)的源頭，主要在基礎(chǔ)研究。

然而，基礎(chǔ)研究的社會(huì)價(jià)值并不容易判斷。在基礎(chǔ)領(lǐng)域求知的重要性，是經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐才形成的社會(huì)共識(shí)。即便在當(dāng)今歐美國(guó)家，該如何對(duì)待基礎(chǔ)和應(yīng)用的研究，也并非毫無爭(zhēng)議②。究其原因，一方面，當(dāng)科學(xué)作為一種社會(huì)建制時(shí)，基礎(chǔ)研究的社會(huì)功能、資源占用等因素，需在社會(huì)發(fā)展中切實(shí)考量才可能達(dá)成共識(shí)性的判斷；另一方面，學(xué)科交叉與跨國(guó)合作越來越普遍，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的互動(dòng)也愈加復(fù)雜，追求目標(biāo)與資源投入等都需要不斷調(diào)整，以利于創(chuàng)新發(fā)展。

世界科技大國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究重要性的認(rèn)識(shí)過程

不妨比較兩個(gè)歷史性的決策。其一發(fā)生在中國(guó)。1956年，中國(guó)政府制定了《1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，明確了當(dāng)時(shí)科技發(fā)展的輕重緩急。在規(guī)劃初稿確定的任務(wù)中，最為緊要的是原子彈、導(dǎo)彈、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、無線電電子學(xué)、自動(dòng)化等國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用發(fā)展任務(wù)，而基礎(chǔ)研究被嚴(yán)重弱化。這立刻成為科學(xué)家爭(zhēng)論的話題，隨之引起了周恩來總理的關(guān)注。他及時(shí)糾正了此問題并明確指出：“如果我們不及時(shí)地加強(qiáng)對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和理論工作的注意，我們就要犯很大的錯(cuò)誤，沒有一定的理論科學(xué)的研究作基礎(chǔ)，技術(shù)上就不可能有根本性質(zhì)的進(jìn)步和革新。”③很快，正式稿中增加了“現(xiàn)代自然科學(xué)中若干基本理論問題的研究”一項(xiàng)，其中包括“蛋白質(zhì)的結(jié)構(gòu)、功能和合成的研究”等科學(xué)前沿問題。由此，中國(guó)科學(xué)家大膽提出人工合成結(jié)晶牛胰島素的項(xiàng)目，后來也取得了達(dá)到世界先進(jìn)水平的重大突破。④20世紀(jì)50年代至60年代，我國(guó)在科研資源高度緊缺的情況下，仍努力保持基礎(chǔ)研究在整個(gè)科研體系中的適當(dāng)布局。這一舉措對(duì)于此后數(shù)十年中國(guó)穩(wěn)定科技體系的基礎(chǔ)、保留前沿探索的能力、延續(xù)基礎(chǔ)研究發(fā)展的勢(shì)頭，產(chǎn)生了極為重要的影響。

另一則例子來自于近年的美國(guó)。2021年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act），要求在國(guó)家科學(xué)基金會(huì)中新設(shè)立一個(gè)“技術(shù)和創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)區(qū)域技術(shù)中心方案。法案高度重視創(chuàng)新，提出“必須促進(jìn)美國(guó)的創(chuàng)新”，并且從兩個(gè)層面明確了依靠基礎(chǔ)研究帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的舉措：一是在關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究，并促使這些技術(shù)商業(yè)化，以供美國(guó)企業(yè)使用；二是通過基礎(chǔ)研究及其轉(zhuǎn)化，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新。前一個(gè)層面，由應(yīng)用開發(fā)指向基礎(chǔ)研究，再通過技術(shù)商業(yè)化獲得優(yōu)勢(shì)，這被認(rèn)為“是鞏固美國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的方法”；后一個(gè)層面，強(qiáng)調(diào)從基礎(chǔ)研究自身出發(fā)，“研究有關(guān)自然、人類和物理現(xiàn)象基本問題”，一般經(jīng)過轉(zhuǎn)化使其具有應(yīng)用價(jià)值，“能夠使關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)步”。⑤

中美同為高度重視科技的大國(guó)，但彼此的國(guó)情差異很大。上述兩例，已大體反映出中外對(duì)基礎(chǔ)研究的重要性存在共識(shí)，也說明不同國(guó)家在不同階段發(fā)展基礎(chǔ)研究有所差異。共識(shí)主要源于科學(xué)研究的規(guī)律與成果具有顯著的普適性，而差異在很大程度上歸因于各國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等特定國(guó)情的直接影響。近十年來，世界科技大國(guó)強(qiáng)化了對(duì)基礎(chǔ)研究重要性的共識(shí)，有兩項(xiàng)典型的標(biāo)志：

第一，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家，基礎(chǔ)研究的資金投入總體呈上升勢(shì)頭。自1976年至2023年，美國(guó)基礎(chǔ)研究的總投入穩(wěn)中有升，從98.23億美元升至約482.13億美元，增長(zhǎng)4.36倍⑥。其中包含三個(gè)相對(duì)明顯的加速期：1983至1987年、2000至2004年、2019至今，大致分別對(duì)應(yīng)1980年代的《史蒂文森-懷德勒技術(shù)創(chuàng)新法案》（Stevenson-Wydler Technology Innovation Act）和“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”，21世紀(jì)初的《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法》（Critical Infrastructures Protection Act）和美國(guó)發(fā)動(dòng)的“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，2021年的《無盡前沿法案》、2022年《芯片和科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）。不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度，總體上服從于國(guó)家利益與階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于其他西方國(guó)家而言，美國(guó)的舉措具有很強(qiáng)示范與帶動(dòng)作用。

第二，以多國(guó)科學(xué)院為代表的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，簽署了一項(xiàng)呼吁重視基礎(chǔ)研究的《關(guān)于基礎(chǔ)研究的聲明（2020）》（G-SCIENCE ACADEMIES STATEMENT 2020：Basic Research）。2020年，包括中、美、英、法、德、日等國(guó)科學(xué)院或相當(dāng)于國(guó)家科學(xué)院的機(jī)構(gòu)，共同確認(rèn)基礎(chǔ)研究能夠促進(jìn)科技發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，應(yīng)該增加相關(guān)投入。聲明同樣引述了1945年《科學(xué)——無盡的前沿》報(bào)告中有關(guān)基礎(chǔ)研究能夠帶來新知識(shí)、是技術(shù)進(jìn)步的起搏器等觀點(diǎn)。目前，人類面臨諸多挑戰(zhàn)，譬如氣候變化與自然災(zāi)害、新致病源與健康威脅、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境退化，以及能源、糧食和水的可持續(xù)性等問題。該聲明認(rèn)為，基礎(chǔ)研究能夠應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)社會(huì)持久進(jìn)步，現(xiàn)在比歷史上任何階段都更加重要。這一具有號(hào)召性質(zhì)的聲明，象征世界科學(xué)共同體已經(jīng)形成對(duì)基礎(chǔ)研究的基本功能與典型價(jià)值的理性共識(shí)。

同許多國(guó)家一樣，中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的宏觀認(rèn)識(shí)和總體舉措，同樣反映的是本國(guó)科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展的需求。特別是自改革開放以來，基礎(chǔ)研究得到重視的程度逐步提升，在不斷調(diào)試中找到適合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的發(fā)展之路。從歷史上的三次“全國(guó)基礎(chǔ)研究工作會(huì)議”和一次中央政治局集體學(xué)習(xí)的思想脈絡(luò)中，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展的特點(diǎn)。1989年“全國(guó)基礎(chǔ)研究工作會(huì)議”結(jié)合“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的總體思路，首次在國(guó)家層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究，提高投資比例，制定了有所為有所不為的戰(zhàn)略。2000年的全國(guó)會(huì)議，針對(duì)研究中暴露出的急功近利、片面追求“短、平、快”的傾向，提出“創(chuàng)新是基礎(chǔ)研究的靈魂”，號(hào)召推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新，把基礎(chǔ)研究提高到一個(gè)新的水平。2011年的工作會(huì)議，判斷我國(guó)的基礎(chǔ)研究已進(jìn)入從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的重要躍升期，選擇若干重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域加強(qiáng)支持，鼓勵(lì)科學(xué)家自由探索，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)研究能力建設(shè)，打造國(guó)際先進(jìn)的科研基礎(chǔ)設(shè)施體系，首次將基礎(chǔ)研究指向自主創(chuàng)新能力的提高。2023年在二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。”顯然，當(dāng)前中國(guó)正在經(jīng)歷一次新的調(diào)整，也必須作出新的轉(zhuǎn)變，使得基礎(chǔ)研究的發(fā)展指向?qū)崿F(xiàn)科技自立自強(qiáng)與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新目標(biāo)。

原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)研究的核心特征

獲得新知識(shí)，是基礎(chǔ)研究最直接的結(jié)果，也是對(duì)人類社會(huì)最直接的貢獻(xiàn)。新知識(shí)，歸根到底來自原創(chuàng)。原創(chuàng)與否，成為判定知識(shí)發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造的優(yōu)先權(quán)歸屬的準(zhǔn)則，榮譽(yù)與權(quán)益通常屬于第一個(gè)發(fā)表新發(fā)現(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體。⑦由此，原始創(chuàng)新構(gòu)成基礎(chǔ)研究的核心特征之一。

科學(xué)革命與工業(yè)革命以來，新知識(shí)的生成、迭代與應(yīng)用在不斷加快。對(duì)于科技發(fā)展而言，有兩個(gè)體系值得關(guān)注：一個(gè)是現(xiàn)代科技知識(shí)體系，它由眾多學(xué)科（群）及其分支方向構(gòu)成。這一體系從局部交叉到整體拓展，始終處于不斷演化之中。不同的國(guó)家或地區(qū)，在不同的時(shí)段，原始創(chuàng)新的活躍程度與成果質(zhì)量不同，相應(yīng)地對(duì)知識(shí)體系的貢獻(xiàn)與獲益也有明顯的強(qiáng)弱之分。近代以來，意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)，歷經(jīng)數(shù)次科學(xué)革命與工業(yè)革命，先后成為生產(chǎn)新知識(shí)及其應(yīng)用的最主要的原始創(chuàng)新策源地。這些國(guó)家依托在關(guān)鍵學(xué)科與關(guān)鍵人才建立的優(yōu)勢(shì)壁壘，各領(lǐng)世界科技之風(fēng)騷數(shù)十年。這就是科技史上著名的“世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。

另一個(gè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，由各國(guó)從優(yōu)先權(quán)的認(rèn)定與保護(hù)出發(fā)，通過辨識(shí)原創(chuàng)與系統(tǒng)累積而成。近兩個(gè)世紀(jì)以來，保護(hù)原始創(chuàng)新是一項(xiàng)全球共識(shí)。對(duì)優(yōu)先權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推崇，鼓勵(lì)著層出不窮的探索與創(chuàng)新，催生了大量由基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化出的發(fā)明創(chuàng)造，保護(hù)了眾多的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。但是，因不可靠的結(jié)果、不合理的技術(shù)壁壘或不理性的濫用訴訟而出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也發(fā)生了大量妨害原創(chuàng)精神、正當(dāng)權(quán)益和科學(xué)進(jìn)步的事件。國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，越來越倚重關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新及相關(guān)人才的比拼。但是，原創(chuàng)成果的地域分布并不均衡，而且與人口分布或人均GDP之間沒有簡(jiǎn)單或直接的關(guān)系。

提升我國(guó)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力的途徑

基礎(chǔ)研究的學(xué)科分布和原始創(chuàng)新的地域分布，始終處于動(dòng)態(tài)變化中，存在科學(xué)中心轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新要素匯聚的現(xiàn)象，也存在抓住科技革命、成為科技強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇期。提升我國(guó)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力，可在以下方面著力。

第一，經(jīng)費(fèi)方面宜保持基礎(chǔ)研究發(fā)展思路的連續(xù)和穩(wěn)定，加大多渠道投入力度，強(qiáng)化建制化基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究的規(guī)模與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，基礎(chǔ)研究的能力與應(yīng)用、開發(fā)類研究的水平呈正相關(guān)性，中國(guó)亦是如此。保持在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)工作之間的合理比例，有利于基礎(chǔ)研究的發(fā)展，也有利于向發(fā)明創(chuàng)造新產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)化。從各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)來看，資金投入是促進(jìn)基礎(chǔ)研究的重要前提。雖然大家普遍認(rèn)同基礎(chǔ)研究的重要價(jià)值，但由于它的探索性強(qiáng)、不確定性高，容易降低對(duì)關(guān)鍵性與挑戰(zhàn)性研究的投資興趣。此類財(cái)政支出的緊缺，對(duì)各國(guó)政府來說都是難題。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)研發(fā)資金和民間資本也是基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的必要來源。一些看中基礎(chǔ)研究的高新技術(shù)企業(yè)，甚至產(chǎn)出了諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的成果，形成了關(guān)鍵核心技術(shù)，同樣也吸引了大批頂尖人才。

建制化是基礎(chǔ)研究有別于早期發(fā)展的關(guān)鍵因素。近代以來，原創(chuàng)性的突破主要來自于體系化、成建制的專門研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT項(xiàng)目。美國(guó)在設(shè)立國(guó)家科學(xué)基金會(huì)之外，約85%的基礎(chǔ)性經(jīng)費(fèi)投向國(guó)立衛(wèi)生院、能源部、國(guó)防部、航空航天局和農(nóng)業(yè)部主要承擔(dān)的導(dǎo)向性基礎(chǔ)研究的部門⑧。德國(guó)也從財(cái)政上重點(diǎn)支持以從事基礎(chǔ)研究為主業(yè)的馬普學(xué)會(huì)。如此定向投入有利于基礎(chǔ)研究與大科學(xué)目標(biāo)、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，也有利于縮短應(yīng)用轉(zhuǎn)化的距離，提高轉(zhuǎn)化效率。當(dāng)然，對(duì)于個(gè)人或小規(guī)模、自由探索和純研究的投入，也應(yīng)視作低投入、高產(chǎn)出、出好成果與大成果的重要途徑，需要始終給予足夠的支持力度。

第二，學(xué)科方面宜聚焦國(guó)家需求與科學(xué)前沿的重大問題，搶占科技制高點(diǎn)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮支撐作用。相關(guān)學(xué)科與方向的國(guó)際影響力，是衡量基礎(chǔ)研究強(qiáng)弱的一個(gè)重要指標(biāo)。找準(zhǔn)學(xué)科與方向的創(chuàng)新突破口，是中國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)研究的難題之一。盡管科學(xué)技術(shù)知識(shí)體系十分龐雜，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)卻總有幾個(gè)帶頭學(xué)科位于發(fā)展迅速、引領(lǐng)性強(qiáng)的先導(dǎo)位置，帶動(dòng)學(xué)科之間的交叉融合。力學(xué)、熱力學(xué)、電磁學(xué)、化學(xué)、核物理、遺傳學(xué)、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科先后奠定了帶頭學(xué)科的地位。錯(cuò)失帶頭學(xué)科與交叉學(xué)科的增長(zhǎng)“紅利”，就很可能錯(cuò)過基礎(chǔ)研究突破、甚至喪失科學(xué)技術(shù)革命的“風(fēng)口”?；厥走^去，中國(guó)通過實(shí)施“兩彈一星”為代表的重大任務(wù)，跨入了核物理、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科的爆發(fā)期，帶動(dòng)了一大批相關(guān)學(xué)科的成長(zhǎng)，是搶占科技制高點(diǎn)、聚焦國(guó)家需求與科學(xué)前沿重大問題的典范。二戰(zhàn)期間與戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)間，美蘇兩國(guó)的科技發(fā)展，也都受益于曼哈頓計(jì)劃、人造衛(wèi)星、阿波羅計(jì)劃等系列定向性、戰(zhàn)略性的攻關(guān)任務(wù)。當(dāng)前美國(guó)著意布局芯片、量子信息、人工智能等方向，謀劃長(zhǎng)期占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。對(duì)中國(guó)而言，科研人員更需要大膽地在國(guó)家與社會(huì)眾多需求中捕捉重大問題，從新一輪科技革命的前沿方向中凝練重大問題，通過重大攻關(guān)任務(wù)搶占科技制高點(diǎn)。此外，帶頭學(xué)科的突破經(jīng)常依賴重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。實(shí)驗(yàn)探測(cè)、仿真計(jì)算和數(shù)據(jù)密集型發(fā)現(xiàn)等不同的研究范式，都離不開加速器、望遠(yuǎn)鏡、超算、觀測(cè)臺(tái)站等大型科技基礎(chǔ)設(shè)施。合理前瞻地部署稀缺的大型關(guān)鍵裝置，不僅能夠直接增強(qiáng)整體科研實(shí)力，而且通過大科學(xué)工程的實(shí)施，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題。

第三，人才方面宜注重基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量，營(yíng)造青年人才成長(zhǎng)的優(yōu)良生態(tài)，增進(jìn)國(guó)際交流與合作。人才是第一資源。“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”在建設(shè)世界科學(xué)中心的過程中，科技人力資源領(lǐng)域的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將更趨激烈。美國(guó)能夠奪取并長(zhǎng)期占據(jù)世界科學(xué)中心的地位，與其一直保持國(guó)際人才高地的顯著優(yōu)勢(shì)密不可分。相反，邊緣國(guó)家的“腦力流失”，往往伴隨著規(guī)?；膭?chuàng)新資源逃離。中國(guó)若要發(fā)展成為世界科學(xué)中心，首先要加大加快科技人才庫的建設(shè)速度，注重基礎(chǔ)研究人才的規(guī)模與質(zhì)量。

青年人思想活躍、不畏困難、敢于爭(zhēng)先，從事基礎(chǔ)研究具有天然的優(yōu)勢(shì)。為了多出人才，出好人才，青年人才的教育與成長(zhǎng)環(huán)境應(yīng)得到物質(zhì)和精神的雙重保障。一方面，幫助解決他們急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，另一方面，引導(dǎo)培養(yǎng)他們的科學(xué)興趣、原創(chuàng)意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和奉獻(xiàn)精神。多鼓勵(lì)他們潛心基礎(chǔ)探索、勇挑創(chuàng)新重?fù)?dān)。原始創(chuàng)新在國(guó)際比較中才有意義。在國(guó)際交流與合作中，既要讓本土研究者直接參與國(guó)際前沿的競(jìng)爭(zhēng)和合作，從中得到鍛煉與成長(zhǎng)；也要善于通過國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，吸引國(guó)際人才來華短期交流或長(zhǎng)期工作。只要能夠聚天下英才而用之，就會(huì)形成世界人才中心與創(chuàng)新高地。

基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新具有鮮明的時(shí)代性。無論是從中國(guó)科技體制的改革發(fā)展來看，還是從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)變遷來看，無論從中國(guó)的科研實(shí)力來看，還是從國(guó)際面臨的共同挑戰(zhàn)來看，我們正處在提升基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力的歷史關(guān)口。近一個(gè)世紀(jì)以來，高強(qiáng)度科技競(jìng)爭(zhēng)的分水嶺，很大程度上在基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。作為一個(gè)人口與經(jīng)濟(jì)的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該為人類科技知識(shí)的增長(zhǎng)和原創(chuàng)性的突破作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；同時(shí)，作為科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后進(jìn)國(guó)家，在解決重大基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)等典型基礎(chǔ)研究問題上，還存在明顯差距，世界人才中心與創(chuàng)新高地的建設(shè)也還有很長(zhǎng)的路要走。

（作者為中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員）

【注：本文系中國(guó)科學(xué)院項(xiàng)目“中外科技創(chuàng)新史比較研究——科技自立自強(qiáng)之路”階段性成果】

【注釋】

①李佩珊、許良英主編：《20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)簡(jiǎn)史》，北京：科學(xué)出版社，1999年，第748頁。

②Schauz D. What is basic research? Insights from historical semantics[J]. Minerva,2014,52(3):273-328.

③周恩來：《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告(1956年1月14日)》，《中共中央文獻(xiàn)研究室建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》(第8冊(cè))，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第11-45頁。

④張久春、張柏春：《規(guī)劃科學(xué)技術(shù)：〈1956-1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃〉的制定與實(shí)施》，《中國(guó)科學(xué)院院刊》，2019年第9期。

⑤Rep. Khanna, R.D., Text - H.R.2731 - 117th Congress (2021-2022): Endless Frontier Act. 2021.

⑥Trends in Basic Research by Agency, FY 1976-2023. 引自Hourihan M. Historical trends in Federal R&D[J]. Washington DC: The American Association for the Advancement of Science.2023.

⑦Strevens M. The role of the priority rule in science[J]. The Journal of philosophy, 2003, 100(2): 55-79.

⑧Burke A, Okrent A, Hale K, et al. The State of US Science & Engineering 2022. National Science Board Science & Engineering Indicators. NSB-2022-1[J]. National Science Foundation, 2022.

責(zé)編/常妍    美編/李祥峰

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