著力擴大國內(nèi)需求 推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)（聚焦“新時代的硬道理”）

數(shù)據(jù)來源：政府工作報告

政府工作報告提出，著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

著力擴大國內(nèi)需求，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，推動中國經(jīng)濟回升向好的重大舉措。過去一年，各地區(qū)各部門一系列促消費、穩(wěn)投資政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，內(nèi)需潛力加快釋放。2023年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到111.4%，比上年提高25.3個百分點。

代表委員表示，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，有利于滿足人民美好生活需要，有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。新時代新征程，要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

激發(fā)有潛能的消費，促進消費穩(wěn)定增長

最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。代表委員表示，要從增加收入、優(yōu)化供給等方面綜合施策，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，促進消費穩(wěn)定增長。

穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振大宗消費。“要鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。”全國政協(xié)常委、賽力斯集團股份有限公司董事長張興海認為，強有力的供應(yīng)鏈體系可有效優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、高品質(zhì)的需求。

壯大新型消費，培育新的消費增長點。“消費增量提升的關(guān)鍵是抓住消費變化新趨勢。”全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席賴明勇認為，要實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，以消費新業(yè)態(tài)、新模式增添經(jīng)濟發(fā)展新動能。

中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華代表建議，打造更多“文旅+產(chǎn)業(yè)+工坊”的文旅融合體驗消費模式，將融入時尚元素的傳統(tǒng)手工藝轉(zhuǎn)化成符合市場需求的國貨“潮品”，充分釋放文創(chuàng)消費潛力。

建立和完善擴大居民消費的長效機制，讓更多居民能消費、敢消費、愿消費。“有效需求不足是當前影響消費需求擴大的重要因素。”河北省工商聯(lián)副主席、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長田純剛代表建議，要多措并舉，增加城鄉(xiāng)居民收入，加大困難群眾保障力度，降低住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費。

廣西壯族自治區(qū)柳州市市長張壯代表認為，讓居民愿消費，就要加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標準體系，推動商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

擴大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)

政府工作報告提出，“積極擴大有效投資”“今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元”。

代表委員表示，投資在經(jīng)濟發(fā)展中起關(guān)鍵作用。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，激發(fā)民間投資活力，把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強投資增長后勁。

加強政策協(xié)同，完善擴投資穩(wěn)增長機制。“擴投資離不開高質(zhì)量的財稅支持與金融服務(wù)，要統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。”四川省廣安市副市長王瑛代表說，要發(fā)揮好財政政策與貨幣政策在擴大投資上的重要作用，通過財政補助、貼息等多種形式，以及推動信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等舉措，加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的投資支持。要加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策的分工配合、協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)投資量質(zhì)齊升。

拓展有效投資空間，培育發(fā)展新動能。“要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國家重大戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、惠民生補短板等領(lǐng)域。”中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林代表認為，著力提高投資效率、開拓投資新領(lǐng)域，既能推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，又能促進消費擴大和民生改善。

激發(fā)民間投資積極性，更好撬動社會資本。民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍。廣東省河源市委書記、市人大常委會主任何國森代表建議，在稅費減免、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面加大對民營企業(yè)支持力度，提振發(fā)展信心。實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)。進一步拆除各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。

“讓民營企業(yè)敢投、愿投、能投，就要增強法的剛性、公信力、穩(wěn)定性，促進市場公平競爭。”全國人大憲法和法律委員會委員、中華全國律師協(xié)會會長高子程代表建議，出臺法規(guī)，促進公平執(zhí)法、公平競爭，強化對行業(yè)準入、隱性壁壘、地方保護、債權(quán)清收、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題治理，加強對招投標市場的規(guī)范和管理。

形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡

代表委員表示，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。要統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。“擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是統(tǒng)一的。”致公黨江蘇省委副主委、南京大學商學院教授楊德才委員認為，當前形勢下，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措應(yīng)該有利于擴大總需求，擴大內(nèi)需的政策舉措應(yīng)該有利于提升供給體系的質(zhì)量和效率，從而實現(xiàn)高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡。

“智能化、綠色化是當前制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要方向和趨勢。”李東林代表表示，實現(xiàn)“雙碳”目標，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開推進制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)煥新，加強產(chǎn)品綠智融合應(yīng)用，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。

挖掘消費潛力、釋放投資動能，形成消費和投資的良性循環(huán)。“投資和消費不可割裂，好的投資可以帶來好的消費。”黑龍江省政協(xié)主席、黨組書記藍紹敏委員認為，相關(guān)部門要圍繞滿足企業(yè)融資、用工、產(chǎn)權(quán)保護等方面的需求，及時回應(yīng)、貼心服務(wù)，讓本地企業(yè)扎下根來，讓外地企業(yè)愿意進來，拉動投資增長、帶動消費擴大。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)。“內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托。”賴明勇委員建議，要遠近兼顧、綜合施策，進一步發(fā)揮好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，助力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（本報記者龐革平、鄧劍洋、邵玉姿、王洲、王永戰(zhàn)、王丹參與采寫）