“做調(diào)解工作時，要把耐心、細心放在首位。”日前，在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗塞上社區(qū)，“紅色網(wǎng)格員”燕文忠正在向社區(qū)干部傳授化解矛盾糾紛的小妙招。71歲的燕文忠退休前是一名“老公安”，也是群眾身邊的熱心人。退休后，閑不住的他成了一名“紅色網(wǎng)格員”，鄰里之間的小矛盾他都能有效化解。
近些年來，為解決農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)基層工作力量覆蓋不足、服務(wù)力量薄弱等問題，巴彥淖爾市堅持黨建引領(lǐng)基層治理，大力推行基層網(wǎng)格化微治理模式，集聚治理微力量，開展微服務(wù)，推動微自治，實現(xiàn)各類社會力量下沉網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格，匯聚起共建共治共享的紅色力量。
集結(jié)微力量——
筑牢網(wǎng)格戰(zhàn)斗堡壘
“當(dāng)上‘紅色網(wǎng)格員’后，能繼續(xù)為鄰里鄉(xiāng)親辦一些實事了。”在杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)，擔(dān)任“紅色網(wǎng)格員”一年多的機關(guān)退休職工王風(fēng)英高興地說。
紅色的馬甲，貼心的微笑，暖心的服務(wù)……在杭錦后旗，每天都可以看到像王風(fēng)英這樣的網(wǎng)格員穿梭在大街小巷，為群眾解決急難愁盼。
巴彥淖爾市堅持在建設(shè)布局合理、力量充足、信息賦能的網(wǎng)格治理服務(wù)單元上下功夫，在城市社區(qū)，將140個社區(qū)劃分1551個社區(qū)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，并配備專職網(wǎng)格員；在農(nóng)村牧區(qū)，將652個嘎查村劃分為4462個農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)格，由村民小組長、黨員或群眾代表擔(dān)任網(wǎng)格員，健全走訪聯(lián)系、代辦幫辦制度，做到“提戶知人、提人知事、提事知情”，推動重心下移、服務(wù)下沉。
充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，動員網(wǎng)格內(nèi)老黨員、在職黨員、物業(yè)公司黨員到網(wǎng)格黨支部報到，建立“紅色網(wǎng)格員”兼職網(wǎng)格員隊伍，以政策宣講、信息傳遞、民生服務(wù)等工作為重心，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理機制。
開展微服務(wù)——
化解群眾急難愁盼
在烏拉特中旗海流圖鎮(zhèn)教育路社區(qū)，社區(qū)網(wǎng)格員張瑞鳳在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，一中街坊平房區(qū)入口的宣傳欄破損，她立即拍照，通過“黨建引領(lǐng)基層治理數(shù)字云平臺”小程序上傳，并推進處理。
巴彥淖爾市將信息化建設(shè)作為推進黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展的突破口，在烏拉特中旗試點推廣“智慧黨建”微平臺基層治理項目，以信息平臺為基礎(chǔ)、智慧網(wǎng)格為核心、數(shù)字陣地為支撐，劃出最小治理單元，探索網(wǎng)格化服務(wù)與基層自治有效銜接。
“網(wǎng)格員和居民群眾可以通過手機端小程序反映問題、建議、訴求，由各級基層黨組織自下而上提出解決措施。”旗委組織部副部長曾鵬展示著智慧黨建微平臺小程序，“在遇到亂丟垃圾、公物破損等情況后，還能運用‘隨手拍’功能，標記準確地點，選擇服務(wù)類型、緊急程度，及時反饋問題訴求。”
當(dāng)?shù)馗虏榇迕裥〗M和城市社區(qū)組織網(wǎng)格員，以話家常的形式定期向群眾“要”問題、與鄰里代表“談”問題、積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司和共建單位“解”問題，真正實現(xiàn)“小事不出基層網(wǎng)格、大事不出農(nóng)村社區(qū)”。去年以來，全市2萬多名城鄉(xiāng)專、兼職網(wǎng)格員開展幫辦代辦、政策宣傳、扶貧濟困等便民服務(wù)，讓老百姓的幸福感“升”起來。
推動微自治——
提升共建共享效能
“‘五人小組’的各位成員，大家要切實扛起基層治理末端責(zé)任。”近日，臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)民主村黨支部書記張三明在開展“五人小組”專題培訓(xùn)時對村干部說，“大事小情都要讓群眾明明白白、共同參與，這樣大家才有參與治理的積極性。”
在民主村，村“兩委”組織各村民小組把有威望、有文化、有能力、有覺悟的村民推選出來，與村民小組長、黨小組長組成“五人小組”，通過“五張嘴參與議事、十只眼睛全程監(jiān)督、五支筆復(fù)審把關(guān)”，實現(xiàn)村民家門口的民主治理，“民主”村更加名副其實。
為更好推進農(nóng)村牧區(qū)基層治理，巴彥淖爾市在牧區(qū)組建微組織、推行微教育、開展微服務(wù)、實行微管理、強化微監(jiān)督，切實提高群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育水平。在每個村民小組建立村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)陽光公開微信群，直接把補貼發(fā)放、低保調(diào)整、水費收取等工作實時公開，實現(xiàn)村有公開欄、組有大喇叭小黑板、戶有微信群。在嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，村民小組中一大批群眾信得過、聲譽好的農(nóng)村黨員、村民代表等先進力量凝聚起來，組織3462個村民理事會、2781支志愿服務(wù)隊、4.6萬余名黨員群眾，共同參與鄉(xiāng)村治理全過程，讓村組干部“獨角戲”變?yōu)楦扇汗仓?ldquo;大合唱”。（本報通訊員 周文東 邢皓）
