本報近日刊發(fā)深度調(diào)研報道《松原可期》，全面反映了吉林省松原市牢記習近平總書記囑托，在“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”這條路上的探索實踐，在干部群眾中產(chǎn)生熱烈反響。經(jīng)濟日報記者就如何進一步貫徹落實好習近平總書記重要講話重要指示精神，專訪了吉林省委書記、省人大常委會主任景俊海。
記者：2018年，習近平總書記考察吉林省松原查干湖。5年來，吉林省是如何落實總書記“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰”重要指示的？取得了哪些進展成效？
景俊海：2018年9月26日，習近平總書記考察查干湖，提出“保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實走下去”的重要要求，為吉林推進生態(tài)文明建設、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢指明了前進方向。我們牢記習近平總書記殷切囑托，堅持保護與發(fā)展并重、生態(tài)與旅游并舉，推動查干湖“相得益彰”道路越走越寬廣、越走越堅實。5年來，查干湖水質從劣Ⅴ類提升到Ⅳ類，累計接待游客1178.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入103.7億元。如今的查干湖，水清岸綠、鳥鳴魚躍，“金字招牌”化作“金山銀山”，人民生活“年年有魚、年年有余”。
查干湖一湖煥新，映射出全省生態(tài)變化之進。近年來，我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起維護國家生態(tài)安全的政治責任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實推進生態(tài)強省建設，努力打造“美麗中國”先行區(qū)，推動全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，屢創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來的最好水平。5年來，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例從83.3%提高到2023年的92.4%、居全國第11位，國考斷面優(yōu)良水體比例達到85.6%。保護性耕作面積達到3700萬畝，居全國第1位，耕作層平均厚度達到20.3厘米。森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達到45.27%、72.15%，均高出全國平均水平20個百分點以上?，F(xiàn)在的吉林，真正實現(xiàn)了習近平總書記要求的“天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”。
與此同時，我們忠實踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”重要指示要求，著力打通“兩山”轉化通道，將旅游業(yè)作為萬億元級產(chǎn)業(yè)集群進行培育，建設東西旅游“雙環(huán)線”，發(fā)展冰雪避暑“雙產(chǎn)業(yè)”，打造沿邊開放旅游大通道和松花江水上旅游大通道，“清爽吉林·22℃的夏天”“溫暖相約·冬季到吉林來玩雪”“長白天下雪”等品牌深入人心，形成了聯(lián)動冬夏、帶動春秋、驅動全年、四季皆有特色的全域全季旅游發(fā)展格局，力爭到2027年實現(xiàn)萬億元級目標。
吉林地處“世界冰雪黃金緯度帶”，是世界三大粉雪基地之一。我們深入貫徹習近平總書記“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，吉林要做好雪文章”“推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等加快發(fā)展”的重要指示精神，立足吉林冰雪資源、設施、人才等優(yōu)勢，搶抓北京冬奧會和后冬奧時代的重大契機，積極響應總書記提出的“三億人上冰雪”號召，深入開展“冬奧在北京、體驗在吉林、發(fā)展在吉林”系列活動，深化與國家體育總局、北京冬奧組委等方面合作，與新疆共同建設中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經(jīng)濟高質量發(fā)展試驗區(qū)，加快打造冰雪旅游強省和世界級冰雪旅游目的地，高質量舉辦七屆“雪博會”，全力做足“冰雪+”文章，形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系，形成了“冰與雪產(chǎn)品互動、冬與夏四季互聯(lián)、晝與夜場景互通、高端與大眾消費互融”的冰雪產(chǎn)品生態(tài)。目前，全省建有各類旅游滑雪場74家、雪道數(shù)量351條、雪道總面積1338公頃、雪道總長度384公里，單日最大接待量15萬人次，是全國滑雪接待規(guī)模最大的省份。
記者：如何看待經(jīng)濟高質量發(fā)展與生態(tài)高水平保護的關系？吉林省是如何探索突破的？
景俊海：習近平總書記反復強調(diào)“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，并要求我們正確處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的辯證統(tǒng)一關系。高水平保護是高質量發(fā)展的重要支撐，高質量發(fā)展是高水平保護的堅強后盾，需要堅持系統(tǒng)觀念、整體把握、協(xié)同推進。
在實踐過程中，我們牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏多贏。
一是在空間布局上強調(diào)環(huán)評約束。深化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，健全主體功能區(qū)制度，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局開發(fā)管控。加快自然保護地建設，形成了以東北虎豹國家公園為主體、36個自然保護區(qū)為基礎、88個自然公園為補充的自然保護地體系，全省自然保護地面積占全省總面積比例達16.7%。
二是在產(chǎn)業(yè)升級上注重綠色轉型。積極推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快推動汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務、新電商等重點產(chǎn)業(yè)，培育壯大商用衛(wèi)星、節(jié)能環(huán)保、生物技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。去年，汽車、裝備制造、電子信息、冶金建材產(chǎn)業(yè)增加值分別增長11.4%、12.5%、47.8%、21.9%，一汽集團產(chǎn)銷分別完成338.2萬輛和336.7萬輛，紅旗品牌汽車銷量35.1萬輛、增長13.1%，新能源汽車產(chǎn)銷量分別增長43.2%和62.7%，整車出口量增長158.3%，長光衛(wèi)星承制衛(wèi)星達到162顆，“吉林一號”衛(wèi)星在軌運行108顆，建成全球最大的亞米級商業(yè)遙感衛(wèi)星星座。全球首列氫能源市域列車在長春完成了時速160公里滿載運行試驗。
三是在能源結構上突出減排降碳。聚焦“雙碳”目標，深化能源消費總量和強度雙控，謀劃實施“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”“全域地熱三峽”等重大工程和“氫動吉林”“航煤綠動”“醇行天下”等行動，培育壯大新能源裝備、新能源化工產(chǎn)業(yè)，推動綠電變綠氫、綠氨、綠色甲醇、綠色航煤，打通新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。去年，全省清潔能源發(fā)電裝機突破2500萬千瓦、占總裝機容量比例接近60%，位居全國前列。
四是在制度建設上堅持守正創(chuàng)新。完善森林、草原、濕地、重點生態(tài)功能區(qū)縱向生態(tài)補償機制和跨地區(qū)跨流域橫向生態(tài)補償機制，建立健全重點流域水質生態(tài)補償機制，逐步實現(xiàn)生態(tài)補償規(guī)范化、標準化、動態(tài)化。
五是在管理監(jiān)督上強化考核激勵。出臺吉林省高質量發(fā)展綜合績效評價辦法，將綠色發(fā)展指標納入評價體系。建立領導干部生態(tài)文明考核評價體系，做實河湖長制、林長制、田長制，健全責任追究、“一票否決”等制度，推動生態(tài)環(huán)保責任落實、政策落地。
記者：中共中央政治局會議已經(jīng)審議《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，將制定出臺一攬子支持政策，新時代東北全面振興迎來新的歷史機遇。吉林省將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，走出一條高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路？
景俊海：東北振興戰(zhàn)略實施20周年之際，習近平總書記帶著對東北人民的深情牽掛、對東北振興的深邃思考，再次踏上東北大地，主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，清晰指明了新時代新征程東北重振雄風、再創(chuàng)佳績的戰(zhàn)略取向、工作導向、實踐指向，為我們樹立了全面振興的航標燈塔。中央政治局專題研究東北全面振興問題并審議通過《意見》，支持領域之寬、力度之大、含金量之高前所未有，充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對東北的特殊重視、特殊關愛，必將為新時代東北全面振興注入強大政治動力、實踐動力、精神動力。
我們堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，及時組織召開省委全會，出臺《中共吉林省委關于深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神推動吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破的決定》，對吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破進行戰(zhàn)略性定位、整體性謀劃、系統(tǒng)性部署，奮力走出吉林高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
一是著力在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。吉林產(chǎn)業(yè)基礎扎實、工業(yè)體系完備、科教資源富集。我們將堅持以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，培育大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”，發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”，建設新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設施”，著力構建高質量發(fā)展體系和高水平生活體系，推動老工業(yè)基地“蝶變”升級。
二是著力在發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。吉林糧食總產(chǎn)連續(xù)3年超過800億斤，2023年達到837.3億斤，創(chuàng)歷史最高紀錄，從多年的全國第五位躍升至第四位，糧食單產(chǎn)居全國糧食主產(chǎn)省第一位。我們將聚焦發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，加快推進“千億斤糧食”“千萬頭肉牛”“五千萬生豬”“千億元人參”等重大工程，做優(yōu)做強“吉字號”品牌，努力建設國家的糧倉肉庫、國人的中央廚房，讓更多吉林的優(yōu)質食品進千家萬戶、上百姓餐桌、裝群眾口袋。
三是著力在實現(xiàn)高水平開放合作上實現(xiàn)新突破。吉林地處東北亞區(qū)域中心，是我國向北開放的重要窗口。我們將堅持解放思想、深化改革、開放包容、放開搞活，深度融入共建“一帶一路”，持續(xù)深化全方位對口合作、多層次戰(zhàn)略合作、緊密型專業(yè)合作、前瞻性共建合作、開放性國際合作“五個合作”，加快建設開放型經(jīng)濟體系。
四是著力在提高人口整體素質上實現(xiàn)新突破。近年來，我們迭代升級人口人才政策，去年全省凈流入人口4.34萬人，近13年來首次人口凈流入，高級職稱人才從凈流出轉向凈流入、高端人才連續(xù)3年進大于出，過去4年吉人回鄉(xiāng)人數(shù)累計達到58.2萬人，高校畢業(yè)生留吉人數(shù)實現(xiàn)“三連增”、去年達到13.3萬人、留吉率超過60%，創(chuàng)歷史最好水平。我們將堅持海納百川引人才、多措并舉育人才、苦口婆心留人才、不拘一格用人才，組織實施好“吉人回鄉(xiāng)”工程、“創(chuàng)業(yè)奮斗 ‘就’在吉林”行動，不斷掀起人才匯聚、人才回歸、人才興業(yè)熱潮，努力以“人興”引領吉林全面振興。
五是著力在營造良好政治生態(tài)和一流營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。我們始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略性工程來抓，推動全省營商環(huán)境進入全國第一方陣，誠信指數(shù)排名、網(wǎng)上審批效率、不動產(chǎn)登記效率、企業(yè)培育生成增速穩(wěn)居全國前列。去年，全省新登記經(jīng)營主體61.9萬戶、增長14%，每千人擁有經(jīng)營主體數(shù)量居全國前列。我們將大力弘揚“嚴新細實”優(yōu)良新風，加強廉政建設、法治建設、誠信建設，全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，以新風正氣凝聚人心、提振信心、促進發(fā)展，努力在強國建設、民族復興新征程中重振雄風、再創(chuàng)佳績。