今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，怎樣加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？幾位全國政協(xié)委員提出了自己的意見建議。

——編者

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)

上海市政協(xié)副主席  錢鋒委員：

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須抓牢科技創(chuàng)新這一核心要素。只有深刻把握并充分激活科技創(chuàng)新，方能以質(zhì)的飛躍催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大突破，從而改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，通過推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加速推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能是引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。近年來，人工智能顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能已經(jīng)成為我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。應(yīng)充分發(fā)揮市場規(guī)模、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)資源等優(yōu)勢，全力推動人工智能加快應(yīng)用，加快以數(shù)智化賦能新型工業(yè)化。通過人工智能賦能，構(gòu)建集制造業(yè)全生命周期要素為一體，需求快速感知和供需精準調(diào)控的“產(chǎn)業(yè)大腦”。以協(xié)同創(chuàng)新平臺賦能上下游接鏈、補鏈、延鏈，打造數(shù)字化、智能化、柔性化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“數(shù)實融合”是加快推進新型工業(yè)化的加速器。建議部署制造業(yè)“數(shù)實融合”關(guān)鍵技術(shù)等重大科技創(chuàng)新專項，打造制造業(yè)領(lǐng)域通用和行業(yè)垂直大模型，構(gòu)建工業(yè)智能應(yīng)用生態(tài)，鼓勵新型算法等原始創(chuàng)新。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合國家科技創(chuàng)新平臺、高校院所等，以國家重大戰(zhàn)略和制造業(yè)重大需求為導(dǎo)向，開展“數(shù)實融合”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

中國科學(xué)院自動化研究所研究員  趙曉光委員：

在人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的時代，以人工智能大模型、先進機器人技術(shù)為代表的新技術(shù)成為賦能制造業(yè)、促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要推動力。但我國人工智能技術(shù)與制造業(yè)的深度融合仍面臨一些問題，如智能化技術(shù)、智能設(shè)備應(yīng)用示范的支持力度須進一步加強，制造業(yè)垂直細分領(lǐng)域數(shù)字化程度須進一步提高，通用工具大模型的供給能力有待增強等。為此建議：

持續(xù)加大“人工智能+”行動、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的宣傳普及與智能技術(shù)落地應(yīng)用的支持力度。支持各級科協(xié)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織，發(fā)揮廣泛聯(lián)系領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)的優(yōu)勢，增強企業(yè)應(yīng)用人工智能進行技術(shù)升級、替代傳統(tǒng)產(chǎn)能的主動性。

加大力度支持新技術(shù)、新產(chǎn)品在傳統(tǒng)制造業(yè)中的示范應(yīng)用、推廣應(yīng)用，加強社會資源、金融產(chǎn)品、市場融資等多渠道支持新技術(shù)、新產(chǎn)品賦能基礎(chǔ)制造業(yè)的政策供給，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，建立基礎(chǔ)制造業(yè)細分領(lǐng)域的行業(yè)模型，加速企業(yè)數(shù)字化進程。鼓勵行業(yè)聯(lián)盟組織優(yōu)勢企業(yè)開展具有行業(yè)主導(dǎo)地位的數(shù)字模型和工業(yè)軟件研制，形成行業(yè)共性標準。

加強通用工具大模型的研制和開源支持，為落地打牢基礎(chǔ)。引導(dǎo)人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢的科研團隊、企業(yè)團隊以及制造業(yè)場景供給企業(yè)緊密結(jié)合，集中力量支持主流通用工具大模型研制，支持大模型向制造業(yè)企業(yè)開源開放。支持科研院所、大專院校與主流人工智能企業(yè)共同建設(shè)技術(shù)開源社區(qū)，形成良好的軟硬件技術(shù)生態(tài)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

九三學(xué)社中央副主席  劉忠范委員：

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍紕?chuàng)新的技術(shù)更具前瞻性和市場競爭力，科技創(chuàng)新的機制更加靈活完善，科技創(chuàng)新的環(huán)境更加科學(xué)高效，才能為不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航。當前，科技創(chuàng)新供給面臨創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級對接不到位的問題，需要真正融通政產(chǎn)學(xué)研，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化體系，有效提升高科技企業(yè)市場競爭力。建議：

從體制機制設(shè)計上布局產(chǎn)業(yè)落地環(huán)節(jié)，加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，讓更多創(chuàng)新成果走出實驗室，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。以國家實驗室為例，探索“一對一孵化”機制，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。還可以通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵更多企業(yè)主動參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動，讓企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。

培育具有市場競爭力的骨干企業(yè)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，構(gòu)建公平競爭的市場文化。進一步完善科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)，進一步細化對新質(zhì)生產(chǎn)力的知識產(chǎn)權(quán)保護，加快完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場，尊重和重視企業(yè)家，推動科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記  曲永義委員：

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強和完善人才隊伍建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)科技高水平自立自強和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。建議：

完善政策措施，激活市場內(nèi)生動力。強化競爭導(dǎo)向在產(chǎn)業(yè)政策體系中的作用和地位，為各類企業(yè)公平競爭提供穩(wěn)定預(yù)期，尤其是通過提高知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)實施的效率，維護公平競爭環(huán)境，從而促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，激發(fā)地方創(chuàng)造活力。加強各部門的溝通協(xié)作，加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造性和積極性，引導(dǎo)地方將產(chǎn)業(yè)政策聚焦于技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

打造新技術(shù)路線引領(lǐng)技術(shù)生態(tài)和供應(yīng)體系發(fā)展。充分發(fā)揮我國大規(guī)模市場和多樣化應(yīng)用場景優(yōu)勢，開辟新質(zhì)生產(chǎn)力新技術(shù)路線，在新技術(shù)領(lǐng)域形成中國與全球相互深度嵌入、多贏的研發(fā)和供應(yīng)體系，推動形成新的全球工業(yè)文明生態(tài)。

加快高成熟度和高準備度領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進程。加快推動技術(shù)成熟度高、市場準備度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，使之盡快成為繼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后支撐中國經(jīng)濟較快增長的新動能，為消費者和企業(yè)樹立中國新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和財富的信心期待。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力

湖南省政協(xié)副主席  潘碧靈委員：

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。高校在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。建議：

打造符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的人才高地。高校要完善人才引育機制，充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)在人才集聚中的重要作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成人才集群合力。在專業(yè)設(shè)置方面，錨定新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育應(yīng)對氣候變化、碳經(jīng)濟研究、清潔能源等新興專業(yè)，加強符合國家戰(zhàn)略需求的人才隊伍培育和建設(shè)。

打造具備新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)的創(chuàng)新高地。高校要強化基礎(chǔ)研究平臺建設(shè)，鍛造國家戰(zhàn)略科技力量和原始創(chuàng)新能力。聚焦石墨烯、鋰電池等新材料，衛(wèi)星遙感碳核算系統(tǒng)等新技術(shù)，碳經(jīng)濟、碳評價等新領(lǐng)域，深海探測、低空飛行器等新設(shè)備，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，提升創(chuàng)新效率。

打造新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的實踐高地。高校要錨定生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重點領(lǐng)域和難點問題，加速知識、技術(shù)、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素集聚，在推動形成創(chuàng)新合力中發(fā)揮重要作用。推動高校優(yōu)勢學(xué)科、團隊和實驗室下沉產(chǎn)業(yè)一線，完善企業(yè)與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，找準研究切入點，牽引一批課題、師生、平臺和成果，圍繞高校形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)源高地，推動“0—1”的原始創(chuàng)新、“1—10”的應(yīng)用研究以及“10—100”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

正泰集團董事長  南存輝委員：

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的推動下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動實體經(jīng)濟增長朝著更加創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)的方向邁進。

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。“雙碳”目標帶來了生產(chǎn)方式和整個業(yè)態(tài)的深度調(diào)整，對各行各業(yè)提出了綠色轉(zhuǎn)型新要求。制造業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型，將為推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大的動力。為此建議：

加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。通過全面推動工業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)以開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系，并深入實施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，將綠色設(shè)計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中。

同時，強化需求和應(yīng)用場景牽引，支持企業(yè)綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)成果在項目中使用。企業(yè)要按照新型工業(yè)化路徑要求，不斷推進自身創(chuàng)新，并加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，聚合資源大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興科技的融合應(yīng)用，持續(xù)激發(fā)綠色可持續(xù)增長新動能。