近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦辦好“兩件大事”，錨定巴彥淖爾市委“五高五區(qū)”目標(biāo)定位，通過不斷探索實(shí)踐，初步形成黨建引領(lǐng)社區(qū)“微網(wǎng)實(shí)格”治理新機(jī)制，走出了一條具有臨河特色的網(wǎng)格化治理新路徑。
聚焦優(yōu)化設(shè)置，提升網(wǎng)格覆蓋“密度”
“咱們社區(qū)按照3小時(shí)內(nèi)網(wǎng)格力量全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，重新劃分微網(wǎng)格了，這次網(wǎng)格劃分更加細(xì)致、服務(wù)也會(huì)更加精準(zhǔn)，大家有什么需求或問題都可以聯(lián)系自己的微網(wǎng)格長了。”在北環(huán)街道鴻臣社區(qū)，黨支部書記王延昭正在興致勃勃地向居民介紹網(wǎng)格體系劃分和職能作用。
臨河區(qū)構(gòu)建社區(qū)總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格三級(jí)劃分和專屬網(wǎng)格自主劃分的“3+1”“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系，劃分總網(wǎng)格71個(gè)、一般網(wǎng)格511個(gè)、微網(wǎng)格2586個(gè)（以30-100戶居民或商家為標(biāo)準(zhǔn)）、專屬網(wǎng)格294個(gè)，把服務(wù)群眾的“網(wǎng)眼”織得更細(xì)更密。堅(jiān)持把組織體系織密，把黨組織建在網(wǎng)格上，形成“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—微網(wǎng)格黨小組（黨員中心戶）”的三級(jí)組織體系，建立網(wǎng)格黨支部137個(gè)、微網(wǎng)格黨小組761個(gè)，推動(dòng)黨的組織延伸到“神經(jīng)末梢”。堅(jiān)持把網(wǎng)格隊(duì)伍配強(qiáng)，按照“一格一員或多員”的標(biāo)準(zhǔn)，由社區(qū)黨組織書記兼任總網(wǎng)格長，社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任一般網(wǎng)格長，從樓棟長、“夕陽紅”黨員、物業(yè)人員等擇優(yōu)配備微網(wǎng)格員2906名。建立微網(wǎng)格員“激勵(lì)關(guān)愛十條舉措”，開展“積分兌換”獎(jiǎng)勵(lì)、“最美系列”評(píng)比等活動(dòng)，全面激活網(wǎng)格員服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
聚焦多元共治，提升網(wǎng)格治理“力度”
“這次多虧了網(wǎng)格黨支部和社區(qū)黨組織多方溝通協(xié)調(diào)，給我們?cè)谛l(wèi)生間里安裝扶手，方便極了。”鐵南街道向陽社區(qū)居民李奶奶感慨道。
鐵南街道向陽社區(qū)親親園小區(qū)修建年份早，人口居住密集，沒有物業(yè)公司管理，缺少適老化設(shè)備，給轄區(qū)老年群眾生活帶來困擾，許多獨(dú)居老人行動(dòng)不便，亟需安裝衛(wèi)生間扶手。
社區(qū)黨組織了解相關(guān)情況后，第一時(shí)間和街道包聯(lián)干部聯(lián)系共建單位并組織黨員干部開展入戶走訪調(diào)查，在確認(rèn)了老人安裝“愛心扶手”的意向后，深入了解每戶居民對(duì)于扶手安裝的粗細(xì)、點(diǎn)位以及安裝高度等需求，為10戶行動(dòng)不便老人安裝了衛(wèi)生間無障礙扶手，用心用情用力解決了居民群眾的急難愁盼問題。
臨河區(qū)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)219家單位與71個(gè)社區(qū)簽訂民生項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)書，8200余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到亮身份，累計(jì)解決基礎(chǔ)設(shè)施改造、人居環(huán)境整治等8個(gè)方面的民生實(shí)事2900余件。充分激發(fā)內(nèi)力，健全網(wǎng)格群眾自治機(jī)制，創(chuàng)新“民情手賬”“小板凳議事會(huì)”等載體，通過開門納諫、議事協(xié)商，引導(dǎo)居民群眾積極參與社區(qū)治理，找準(zhǔn)網(wǎng)格治理“最大公約數(shù)”。積極引入外力，深化“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，以“六項(xiàng)服務(wù)”（社區(qū)治理、社會(huì)救助、長者服務(wù)、兒童服務(wù)、社會(huì)組織培育、人才培養(yǎng)）為重點(diǎn)，在網(wǎng)格中孵化“婦兒家園薈”“惠樂助殘”等公益項(xiàng)目，釋放互聯(lián)共治新動(dòng)能。
聚焦靶向服務(wù)，提升精細(xì)治理“溫度”
“平房區(qū)道路，春天刮風(fēng)塵土飛揚(yáng)，夏天下雨泥濘難行，嚴(yán)重影響附近居民出行及生活，希望社區(qū)能盡快幫助解決”。接到居民反映后，車站街道平安社區(qū)黨支部書記李樹英立即帶領(lǐng)網(wǎng)格員進(jìn)行實(shí)地勘察，積極與相關(guān)部門對(duì)接了解情況，并聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)人大，通過與施工單位制定道路硬化方案，成功解決了居民群眾出行不便的問題。
“楊書記，咱們社區(qū)今日尊府小區(qū)地庫漏水了！”“最近深夜總有人騎摩托‘炸街’，特別吵！”一周一次的社區(qū)聯(lián)席會(huì)議上，居民代表們紛紛拿著自己這周收集到的意見訴求，向金川街道江林社區(qū)黨支部書記楊盼反映。
“地庫漏水的事情前兩天網(wǎng)格員就發(fā)現(xiàn)了，今天下午正在重新修補(bǔ)墻面。”“深夜噪音擾民問題還麻煩派出所小林幫忙處理一下。”楊盼一件件回應(yīng)著居民代表提出的問題。
臨河區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格力量在矛盾糾紛多元化解、公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的“移動(dòng)探頭”作用，結(jié)合網(wǎng)格“三訪”摸排（即風(fēng)險(xiǎn)隱患巡訪、重點(diǎn)人群探訪、一般居民走訪）和街道領(lǐng)導(dǎo)班子“三情”研判（警情、民情、輿情）工作機(jī)制，化解矛盾糾紛、調(diào)和鄰里關(guān)系3500余件，努力做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。在智慧管理上求突破，聯(lián)合區(qū)委政法委打造網(wǎng)格化治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，建立集“事件受理、分析研判、分流處理、督辦反饋”為一體的網(wǎng)格化治理系統(tǒng)，為基層治理減負(fù)增效提供有力支撐。在創(chuàng)新服務(wù)上做文章，暢通網(wǎng)格黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的常態(tài)化服務(wù)渠道，將志愿服務(wù)嵌入網(wǎng)格治理體系，打造“黨員+網(wǎng)格員+志愿者”服務(wù)模式，扎實(shí)開展“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”“書記講給書記聽”等活動(dòng)320余場(chǎng)次，編印《一本暖心賬·臨河這十年——惠民政策匯編》，有形有感有效講清楚“六句話的事實(shí)和道理”，推動(dòng)“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。（作者：李敏）
