“今天把大家召集起來，想商量一下小區(qū)物業(yè)管理的事，希望給我們多出點子，把咱小區(qū)治理得更好。”近日，在四川省廣元市昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)揀銀巖小區(qū)，業(yè)主代表、老黨員等在社區(qū)網格員的引導下齊聚一堂，為社區(qū)發(fā)展出謀劃策。
近些年來，廣元市堅持黨建引領，大力實施“織網定格”行動，由市縣（區(qū)）委城鄉(xiāng)基層治理委員會統(tǒng)籌，各基層黨組織把關下沉治理力量，多部門聯(lián)動協(xié)同，全域推動社區(qū)網格整合向資源聚合、機制融合轉變，以“小網格”撬動城市基層“大治理”。
并網融合
廣元市充分發(fā)揮市縣（區(qū)）委城鄉(xiāng)基層治理委員會統(tǒng)籌作用，把社區(qū)網格優(yōu)化調整納入年度城鄉(xiāng)基層治理重點攻堅任務，全覆蓋對7個縣區(qū)和經開區(qū)進行調研，研制“織網定格”實施方案，推動組織、政法等部門打破壁壘、協(xié)同聯(lián)動，有序推動黨建、綜治、衛(wèi)健等17類網格并網融合。
全域開展社區(qū)網格優(yōu)化調整，結合調研情況和轄區(qū)人口數(shù)量、商業(yè)業(yè)態(tài)、小區(qū)樓棟等實際，按照“網格+微網格”架構，城市社區(qū)按照300—500戶、集鎮(zhèn)社區(qū)按照100—300戶標準，劃定網格1030個，以網格力量3小時基本完成入戶排查和宣傳組織動員為標準，劃分微網格42478個，覆蓋城鎮(zhèn)人口109.7萬人。
在精準優(yōu)化調整社區(qū)網格的基礎上，以網格為單元全面調優(yōu)社區(qū)下轄黨組織，推動實現(xiàn)“一網格一黨組織”，因地制宜設立樓院（棟）黨小組，每個樓院（棟）確立2—3戶黨員中心戶，構建“社區(qū)黨委（黨總支）—網格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，明確網格黨組織政策宣傳、服務群眾等14項職責任務，推動黨的組織有效嵌入網格、發(fā)揮作用。
資源下沉
“韓書記，明天活動開幕，我們社區(qū)處于新會址核心區(qū)域，維持秩序、服務游客等任務很重，麻煩抽派4名同志下沉網格參與黨員志愿服務活動。”近日，利州區(qū)嘉陵街道下河街社區(qū)黨委書記張敬向“雙報到”單位市人力資源社會保障局請求支援。
依托區(qū)域化黨建平臺，廣元市建立“雙報到”“包聯(lián)共建”等機制，以各級機關企事業(yè)單位在編在崗人數(shù)為基準，按照平時10%、戰(zhàn)時50%的標準，抽派“雙報到”黨員下沉社區(qū)，由社區(qū)黨組織以網格為單位，整編組建社區(qū)網格志愿服務隊1776支，完善吹哨報到、AB班等制度，推動1.7萬名黨員充實網格力量，確保應急狀態(tài)下快速響應、有效處置。
注重選優(yōu)配強專兼職網格員，聚焦政治素質、道德品行、年齡學歷等要素，由社區(qū)黨組織對社區(qū)非專職工作者的“兩委”成員、居民小組長和原有網格員進行綜合評估，擇優(yōu)留任專職網格員1037名。建立“社區(qū)黨組織推薦—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核—縣（區(qū)）組織、政法部門雙備案”工作機制，從外賣小哥、網約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中，選聘兼職網格員1520名，參與信息直報、質效評估。
聯(lián)動解難
“元壩鎮(zhèn)青梅路社區(qū)最近又來了很多流浪狗，破壞了周邊的綠化環(huán)境……衛(wèi)子鎮(zhèn)金印社區(qū)流浪狗給居民的正常生活和休息帶來很大困擾。”不久前，昭化區(qū)網格管理平臺收到多地報送關于流浪狗的信息，工作人員及時向綜合執(zhí)法部門派單，區(qū)綜合執(zhí)法局第一時間聯(lián)合區(qū)公安分局等單位，開展流浪狗專項治理行動，為群眾營造安全、寧靜的生活環(huán)境。
廣元市建立網格事項準入制度，市縣（區(qū)）組織、政法、民政等部門建立網格管理聯(lián)席會議，優(yōu)化“信息收集—梳理上報—分流移交—協(xié)同處置—辦結回訪”閉環(huán)運行流程，跨層級、跨部門協(xié)同受理各類事項9.2萬余件。依托“家門辦”便民服務平臺，將群眾辦理頻次較多的政務服務延伸到網格、小區(qū)黨群服務站點，實現(xiàn)網格覆蓋零盲點、服務零距離、運行零障礙。
強化立體式激勵，整合政法、人社、殘聯(lián)等部門專項資金，落實網格工作經費、網格員待遇“雙保障”，建立網格員績效獎勵機制，對兼職網格員上報采用信息、消除重大隱患等給予“一事一獎”。定期評選“群眾滿意網格員”，將優(yōu)秀網格員納入社區(qū)黨組織書記后備力量庫，支持參與學歷提升和報考公務員、事業(yè)單位工作人員，打通職業(yè)晉升通道。（本報通訊員 廣組軒）
