黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習(xí)近平總書記多次作出重要講話和重要指示批示，深刻闡明了事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述。這是黨的創(chuàng)新理論在民政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的民政篇，為做好新時代新征程民政工作提供了根本遵循和行動指南。民政部黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述作為首要政治任務(wù)，編寫《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》，興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，引?dǎo)民政系統(tǒng)黨員、干部明方向、悟規(guī)律、學(xué)方法、增智慧，真抓實干開創(chuàng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

牢牢把握民政工作的政治性，以更高的站位旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平總書記指出，民政工作關(guān)系民生、連著民心，民心是最大的政治，這深刻揭示了民政工作具有高度的政治性。從服務(wù)對象看，民政工作服務(wù)困難群眾、老年人、兒童、殘疾人等特殊群體，他們的生活狀況怎么樣，事關(guān)黨的初心使命和社會主義制度優(yōu)越性，是凝聚民心的政治工作。從職能作用看，民政工作?；尽⒍档拙€、暖民心、防風(fēng)險、促和諧，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。從發(fā)展歷史看，在革命、建設(shè)、改革等各個時期，民政工作始終服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，是黨的工作的重要組成部分。新征程上推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須旗幟鮮明講政治，自覺從政治上看待和推進(jìn)民政工作，不斷強化政治引領(lǐng)，把好民政工作正確政治方向。

堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。新時代民政工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。旗幟鮮明講政治，最根本的要求是堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增強黨員、干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，全力辦好“第一政治要件”，不折不扣抓好習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示的落實，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。旗幟鮮明講政治，始終把黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到民政工作的各領(lǐng)域、全過程。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持把貫徹落實黨中央重大決策部署作為推進(jìn)民政工作的核心任務(wù)，對標(biāo)對表謀劃民政發(fā)展、制定民政政策、部署民政任務(wù)和推進(jìn)工作落實，確保黨中央政令暢通。堅持民主集中制等一系列重要制度，加強各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，帶領(lǐng)民政系統(tǒng)黨員、干部切實把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為民政工作發(fā)展的實際成效。

堅持不懈推進(jìn)民政部門政治機(jī)關(guān)建設(shè)。中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。旗幟鮮明講政治，加強政治機(jī)關(guān)意識教育，教育引導(dǎo)黨員、干部增強做好民政工作的政治責(zé)任感和使命感，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福體現(xiàn)到履行崗位職責(zé)上。必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨員、干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，堅定不移走好踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣。

牢牢把握民政工作的人民性，以為民愛民之心增進(jìn)民生福祉

民政工作是黨重要的群眾工作，從社會救助到養(yǎng)老服務(wù)，從兒童福利到殯葬服務(wù)，從婚姻登記到慈善事業(yè)，件件關(guān)乎民生，事事涉及群眾切身利益，與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切、最廣泛。做好民政工作，是踐行黨的群眾路線的重要要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，做民生工作，首先要有為民情懷。新征程上，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強為民情懷、愛民之心，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持人民滿意第一標(biāo)準(zhǔn)。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。樹牢造福人民的政績觀，把保障民政服務(wù)對象的基本權(quán)益作為首要責(zé)任，把幫助困難群體共享改革發(fā)展成果作為重要任務(wù)，使各項民政工作更好體現(xiàn)黨的初心使命。堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾關(guān)切作為工作的“晴雨表”，把群眾滿意作為工作的“度量衡”，下功夫解決民政服務(wù)對象的急難愁盼問題，把順民意、解民憂、暖民心的工作做到群眾心坎上。走好群眾路線，大興調(diào)查研究，從基層實踐和人民群眾中汲取經(jīng)驗智慧，依靠人民群眾推進(jìn)各項民政工作。

拓展民政服務(wù)對象和內(nèi)容。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對民政工作有了更多新期待新要求。主動順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更好滿足人民群眾需求。在服務(wù)對象上，推進(jìn)社會救助對象從低保對象、特困人員向更多低收入家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭擴(kuò)展，養(yǎng)老服務(wù)從主要面向特定老年人向面向全體老年人擴(kuò)展，兒童福利從孤殘兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童向所有需要幫助的困境兒童、流動兒童擴(kuò)展。在服務(wù)內(nèi)容上，從以物質(zhì)保障為主向物質(zhì)與精神兼顧拓展，從以保障基本生活為主向維護(hù)權(quán)益與促進(jìn)發(fā)展拓展，實現(xiàn)民生保障服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步、相得益彰。

著力提升民政服務(wù)能力水平。我國仍處于社會主義初級階段，民生保障要盡力而為、量力而行、科學(xué)精準(zhǔn)，確保符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。堅持因地制宜、分類施策，區(qū)分不同地區(qū)、不同發(fā)展程度、不同需要，強化分類指導(dǎo)，杜絕大呼隆、一刀切，確保把民生實事辦實、好事辦好。加強科技手段運用，大力推進(jìn)民政工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，讓群眾辦事更加高效便捷。

牢牢把握民政工作的全局性，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行使命任務(wù)

習(xí)近平總書記強調(diào)，民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作；各級民政部門要更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。這些重要論述，闡明了民政工作在全局中的地位作用，指明了民政工作的努力方向和著力重點。通過2023年新一輪機(jī)構(gòu)改革，民政部門的職能進(jìn)一步向基本民生保障和基本社會服務(wù)等方面優(yōu)化，職責(zé)更聚焦、主責(zé)主業(yè)更凸顯、使命任務(wù)更艱巨。新征程上，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢記推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大政治，把握民政工作在社會建設(shè)中的兜底夯基定位，立足黨和國家事業(yè)全局，更好發(fā)揮職能作用，有力服務(wù)中心大局。

在增進(jìn)民生福祉、實現(xiàn)共同富裕中更好履行兜底保障職能。讓困難群體更好共享改革發(fā)展成果，確保共同富裕路上一個不能少，是謀劃推進(jìn)各項民政工作的共同目標(biāo)。圍繞織密兜牢民生保障安全網(wǎng)，必須健全完善分層分類的社會救助體系，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測，建立低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強殘疾人、各類困境兒童等特殊群體的保障服務(wù)。圍繞更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用，積極宣傳貫徹新修改的慈善法，完善配套法規(guī)政策，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。規(guī)范發(fā)展福利彩票事業(yè)，履行好籌集公益資金發(fā)展社會福利和公益事業(yè)的責(zé)任。

在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中全面履行牽頭職責(zé)。我國是世界上老年人數(shù)量最多、老齡化速度最快、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重的國家，這一基本國情要求我們必須完善積極應(yīng)對人口老齡化頂層設(shè)計，加強制度創(chuàng)新和政策供給，健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，促進(jìn)老年人社會參與，提升人口老齡化社會治理水平，走出一條中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路。特別是針對大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老服務(wù)的實際情況，重點完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)格局，大力推進(jìn)家庭適老化改造，建設(shè)智慧型家庭養(yǎng)老床位，發(fā)展助餐、助潔、助醫(yī)、助浴等服務(wù)，讓居家養(yǎng)老服務(wù)更加可感可及；加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不斷提高廣大老年人的生活品質(zhì)。

在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分履行服務(wù)保障職責(zé)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，民政工作在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé)。著力發(fā)揮社會組織推動科技創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展等重要作用，助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。著力發(fā)揮行政區(qū)劃在優(yōu)化資源配置、推進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動中的重要作用，服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力發(fā)揮養(yǎng)老助殘事業(yè)拉動內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用，在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。著力發(fā)揮婚姻、殯葬、地名等公共服務(wù)作用，助力提升基本公共服務(wù)均等化水平。

牢牢把握民政工作的政策性，不斷完善推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策制度

政策是各級民政部門依法履職的主要依據(jù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，政策和策略是黨的生命?；仡櫄v史，我們黨之所以能夠取得一個個偉大勝利和輝煌成就，一個重要原因是準(zhǔn)確判斷和把握形勢，制定切合實際的目標(biāo)任務(wù)、政策策略。經(jīng)過多年的積累，當(dāng)前民政領(lǐng)域已經(jīng)形成了一整套法律法規(guī)政策體系，但一些業(yè)務(wù)還存在法律法規(guī)相對滯后、政策制度不夠完善等問題，制約了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。必須堅持問題導(dǎo)向，突出重點、把握關(guān)鍵，進(jìn)一步完善支撐民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策制度，打開民政工作發(fā)展新局面。

推動完善民政事業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計。民政工作涉及面廣，必須增強系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧，緊扣黨中央決策部署，強化對民政工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。加強新時代兒童福利工作頂層制度設(shè)計，強化對各類困境兒童的關(guān)愛保障，為兒童成長創(chuàng)造更好條件。系統(tǒng)部署深化新時代養(yǎng)老服務(wù)改革，加快健全分級分類、普惠可及、供給多元、覆蓋城鄉(xiāng)的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。制定推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，規(guī)范引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展。研究制定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。

加強民政領(lǐng)域制度創(chuàng)新。以時不我待的責(zé)任感、緊迫感，強化制度建設(shè)。堅持“大塊頭”與“小快靈”“小切口”立法相結(jié)合，堅持上位立法與地方先行立法相結(jié)合，多措并舉推進(jìn)法律法規(guī)制修訂。當(dāng)前要突出重點，加快推動社會救助法、養(yǎng)老服務(wù)法、行業(yè)協(xié)會商會法等民政領(lǐng)域管基礎(chǔ)、利民生的重要法律的制修訂工作，做好基金會管理條例、社會團(tuán)體登記管理條例等發(fā)展急需、社會關(guān)切的重要法規(guī)修訂工作，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的民政法律法規(guī)政策體系，為新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強化制度支撐。

加強民政各領(lǐng)域政策供給。緊盯黨中央關(guān)心的重點、群眾關(guān)切的熱點、推進(jìn)工作的堵點卡點，制定出臺剛性支出困難家庭認(rèn)定、重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、流動兒童和留守兒童權(quán)益保障、慈善組織和慈善活動監(jiān)管等政策，補足政策空白點。積極鼓勵基層民政部門先行先試、探索新辦法新經(jīng)驗，將成熟的做法上升為更高層次的政策規(guī)章、制度安排。高度重視政策的及時性、有效性，加快出臺接地氣、能落地的思路舉措，綜合考慮不同區(qū)域、不同層級、不同群體實際情況，讓各項政策更加貼合地方實際和群眾需求。

優(yōu)化民政工作體制機(jī)制。及時提請各級黨委和政府加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)，共同破解難點堵點問題。健全多元參與機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，用好市場機(jī)制，積極發(fā)揮社會組織、公益慈善力量作用，有效調(diào)動社會資源投入民政服務(wù)。完善制度機(jī)制，綜合運用政府購買服務(wù)、建設(shè)服務(wù)站點、加強人員培訓(xùn)等多種方式，增強基層服務(wù)能力，推動民政工作更好落地見效。

深化民政領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，強化民政工作引領(lǐng)保障

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路；各級民政部門要加強黨的建設(shè)，并對加強社會組織、慈善等領(lǐng)域黨的建設(shè)作出重要部署。民政服務(wù)特殊困難群體，管理使用的是群眾的“保命錢”“救命錢”，必須時刻牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求管黨治黨，為新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《民政部黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，帶頭扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實責(zé)任，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治部。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)，加快健全民政領(lǐng)域管黨治黨制度規(guī)范。堅持用制度管人管事管權(quán)，持續(xù)深化中央巡視及內(nèi)部巡視巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，舉一反三，堵塞漏洞，形成嚴(yán)密完整的內(nèi)部監(jiān)管體制機(jī)制。

加強民政基層黨組織和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，推動部機(jī)關(guān)各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化民政干部人才隊伍。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重實干實績的鮮明導(dǎo)向，大力選拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、真抓實干的干部，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推動社會救助等領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展作風(fēng)改進(jìn)提升行動，堅決糾治形式主義、官僚主義，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，確保習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述落實落地，奮力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。