社區(qū)雖小,卻連著千家萬戶。習近平總書記近日在重慶考察時指出,城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個平臺去落實,要厘清城市社區(qū)職責事項,繼續(xù)推動資源下沉、完善服務設施,強化網格化管理、信息化支撐,提高社區(qū)精細化治理、精準化服務水平。習近平總書記的重要論述,為我們持續(xù)提升基層治理效能、更好惠及人民群眾提供了方向指引。
城市治理千頭萬緒,說到底是千家萬戶的事,抓住社區(qū)這個平臺,城市治理就算干好了一大半。社區(qū)是城市治理的“細胞”,而黨組織是社區(qū)治理的主心骨。比如,上海市徐匯區(qū)全面推行黨建引領片區(qū)治理機制,實現(xiàn)“小事不出社區(qū)”;湖北省武漢市青山區(qū)則把黨的陣地延伸至樓棟,搭建起居民議事平臺“共享客廳”……黨組織強勁有力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,社區(qū)治理效果就會讓居民們滿意。
讓黨組織成為社區(qū)治理的主心骨,就是要用黨建引領社區(qū)治理,起到縱向到底、橫向到邊的效果??v向到底,指的是加強黨組織標準化、規(guī)范化建設,確保城市治理舉措一以貫之、社區(qū)治理方向始終正確,真正把黨的工作融入萬家燈火、將黨的服務送到千家萬戶。橫向到邊,指的是加強區(qū)域黨組織聯(lián)動,協(xié)同轄區(qū)單位、企業(yè)、機構等力量,整合優(yōu)質資源,推動公共空間共建、公共難題共治、公共服務共享,實現(xiàn)社區(qū)各美其美、美美與共。
黨建驅動讓社區(qū)治理更有力度,數字賦能則讓社區(qū)治理更有速度。社區(qū)是一個復雜的開放系統(tǒng),在有限的物理空間里,各種因素相互作用、各種事項相互交錯、各種矛盾相互交織。如果這些“作用”不能第一時間得到正向引導,這些“交錯”不能第一時間得到有效梳理,這些“交織”不能第一時間得到科學疏通,就會成為影響整個社區(qū)乃至城市高質量發(fā)展的堵點。近年來,數字技術的推廣與應用使社區(qū)治理變得更加高效、快捷。例如,黑龍江省哈爾濱市加快構建智慧中樞,全方位調度管理社區(qū)周邊的交通、教育、就業(yè)、適老化服務;廣東省深圳市寶安區(qū)上線“AI移動網格員”,實時“巡查”社區(qū)的大街小巷,預警占道經營、亂丟垃圾等問題。數字技術讓社區(qū)治理更加扁平化,讓社區(qū)里潛存的問題一覽無余,且能得到及時回應和解決。未來須抓住社區(qū)這個平臺,強化數字賦能,充分運用新興技術加強動態(tài)感知、風險防控、服務供給。
為民、便民、安民,是社區(qū)治理的目標。出門可乘坐新加裝的電梯、下樓可到社區(qū)食堂用餐……重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)從“老破小”轉變?yōu)?ldquo;幸福里”的過程,就是小社區(qū)服務大民生的生動寫照。城市是人民的,城市治理的出發(fā)點和落腳點都是不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。緊緊圍繞人民群眾生活的主要場域——社區(qū)做文章,堅持以人民為中心,多謀民生之利、多排民生之難,把社區(qū)打造成為人民群眾愿住、想住、愛住的空間。事實上,城市治理不僅需要“快”,有時候也需要“慢”。慢工出細活,聚焦人民群眾的急難愁盼,找準服務人民群眾的切入點和著力點,從一件件、一樁樁與人民群眾直接相關、緊密相連的“關鍵小事”做起,問需于民、問計于民,讓社區(qū)治理更加精準、社區(qū)服務更加精細,于細微之處彰顯城市的溫度。
根深才能葉茂,本固方得枝榮。城市規(guī)模越是“超大”,城市治理越要精細。社區(qū)是城市治理體系的基本單元,抓住社區(qū)這個平臺,跳出社區(qū)看社區(qū),計長遠、固根本,用社區(qū)治理這個“小支點”撬動城市治理這個“大杠桿”,讓一座城市打動萬千人心、留住更多人氣。
(作者分別系《黨課參考》副主編、《當代黨員》總編輯,均系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)