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為解決樓宇商圈企業(yè)多、人才多、人流量大，治理力量不足的難題，浙江杭州拱墅區(qū)建成20個商務社區(qū)，以黨建引領商務社區(qū)建設。通過健全組織體系、黨員參與自治、回應企業(yè)訴求等舉措，推動樓宇商圈治理。
樓宇商圈企業(yè)多、人才多、人流量大，治理常面臨著力量上“小馬拉大車”、服務上“遠水難解近渴”等難題。浙江省杭州市拱墅區(qū)從重構社區(qū)體制、優(yōu)化服務要素、強化資源協(xié)同等方面入手，在建成的20個商務社區(qū)開展樓宇商圈社區(qū)化、實體化運作。通過健全組織體系、黨員參與自治、回應企業(yè)訴求等舉措，以黨建引領樓宇商圈治理。
將商務社區(qū)從傳統(tǒng)社區(qū)的管理范圍中剝離出來，成立實體化運作的黨組織
位于拱墅區(qū)的新天地商務區(qū)，擁有6000余家經(jīng)營主體、近2萬名青年人才，集總部經(jīng)濟、商務辦公、特色商業(yè)于一體。多種經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的同時，也給基層社區(qū)帶來了管理服務半徑過大、主體對象復雜、資源力量配套不足等問題。
為了解決“小馬拉大車”的難題，2022年7月，新天地商務社區(qū)正式掛牌成立，對樓宇商圈進行社區(qū)化、實體化運作。
拱墅區(qū)明確，每個商務社區(qū)都要成立實體化運作的黨組織，按照配一批專職社工、派一批經(jīng)濟干部、選一批“雙一流”人才3種路徑，統(tǒng)籌選配181人，充實到各商務社區(qū)黨組織工作體系中。“我們堅持黨建引領，讓黨組織更好地架起連接企業(yè)、職工等的橋梁。”新天地商務社區(qū)黨委書記倪維說。按照樓棟、企業(yè)分布，新天地商務社區(qū)劃定4個專屬網(wǎng)格，向下細分56個樓宇微網(wǎng)格，探索形成商務社區(qū)黨組織—片區(qū)（專屬網(wǎng)格）黨組織—樓宇（微網(wǎng)格）黨組織—樓宇企業(yè)黨組織的樹狀組織架構，有效推動黨組織向基層延伸。
倪維介紹，新天地商務社區(qū)有效匯集各方資源，打造了近4000平方米的地面下沉式黨群服務中心，并打造“咖啡會客廳”“午間一小時”等黨建品牌，惠及企業(yè)員工及周邊居民逾3萬人。拱墅區(qū)盤活上萬平方米樓內(nèi)外公共空間資源，落地運行20個商務社區(qū)片區(qū)樞紐型綜合服務中心，覆蓋樓宇236幢、企業(yè)2萬余家。
“樓內(nèi)事樓內(nèi)議，有大事小情，商務社區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨員自己商量解決”
“現(xiàn)在，員工午飯基本只能吃外賣，能不能有更豐富的就餐選擇？”越都商務大廈內(nèi)的一家企業(yè)向西湖文化廣場商務社區(qū)綜合服務中心提出了解決員工就餐的訴求。在當月的樓委會例會上，樓內(nèi)一家餐飲公司受邀參會，經(jīng)現(xiàn)場協(xié)商溝通，成功將其改造升級為商務社區(qū)的樓宇青年食堂。改造后，樓宇青年食堂不僅為樓宇企業(yè)員工提供就餐優(yōu)惠，還免費為15幢樓宇提供送餐服務，受到企業(yè)和員工們的歡迎。
新天地望座寫字樓下的安橋港街沿街存在違停問題，影響員工的日常出行。樓內(nèi)企業(yè)提出訴求后，新天地商務社區(qū)聯(lián)合交警、城管等部門，通過增加警力巡查頻次、發(fā)放內(nèi)部臨時停車券等措施，讓企業(yè)員工上下班出行順暢起來。
“樓內(nèi)事樓內(nèi)議，有大事小情，商務社區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨員自己商量解決。”寫字樓內(nèi)企業(yè)相關負責人說。在商務社區(qū)黨組織的號召下，越來越多的企業(yè)黨員主動參與到樓宇自治工作中。拱墅區(qū)每個商務社區(qū)都設立了社區(qū)黨組織、樓宇治理委員會和綜合服務中心。綜合服務中心受理企業(yè)訴求，樓宇治理委員會負責協(xié)調(diào)處理好企業(yè)的矛盾和問題，企業(yè)黨員主動參與事務全過程。
商務社區(qū)以黨組織為紐帶、以樓宇為單位，建立雙向隨時呼叫、群內(nèi)即時響應的微信聯(lián)系網(wǎng)，吸納在冊黨員、樓宇物業(yè)、企業(yè)職工等組成17支、1500余人的志愿隊伍。
去年，新和平商務社區(qū)與浙江省公羊會開展黨建聯(lián)建，啟動了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“騎士匯”隊伍建設。該隊伍以流動黨員騎手、入黨積極分子騎手為主，通過系列專業(yè)培訓取得“超級救生員”證書后被編入“騎士匯”志愿服務隊。今年春節(jié)假期，該服務隊8名流動黨員騎手與生活在商務社區(qū)周邊的16名獨居老人簽約結對，為他們提供送餐、送藥等志愿服務。
梳理形成企業(yè)服務清單指導目錄，有效回應企業(yè)職工訴求
“我們有招聘金融人才的需求，有推薦嗎？”“單身員工想要拓展社交圈，能幫忙組織一些聯(lián)誼活動嗎？”在匯金國際商務社區(qū)，企業(yè)經(jīng)常會有各種各樣的訴求。
匯金國際商務社區(qū)積極延伸政務服務，推進市場準入、勞動用工等高頻涉企政務服務事項“一窗式”“一站式”辦理，并組建“匯小金”專員隊伍，每天走訪至少兩家企業(yè)，了解員工需求，積極調(diào)動多方資源解決問題。
依托其本身濃厚的“金融”氛圍，匯金國際商務社區(qū)打造“大咖智囊團”“空中慕課”等多元社團，并持續(xù)舉辦“智庫進匯金”、大咖系列講堂等活動。拱墅區(qū)20個商務社區(qū)共組建116個社團、覆蓋企業(yè)職工超5000人，僅過去一年就開展了600余場活動，很受企業(yè)歡迎。
武林路上的20余個商家、攤主通過武林金融助貸平臺，順利地拿到了累計8000余萬元貸款。武林路商務社區(qū)黨委書記王艷敏介紹：“武林金融助貸平臺就是專門面向中小微企業(yè)的，我們向轄區(qū)銀行爭取到3億元額度的授信，助力街區(qū)企業(yè)和商戶健康平穩(wěn)發(fā)展。”
為精準匹配企業(yè)需求，拱墅區(qū)各商務社區(qū)梳理形成動態(tài)更新的“企業(yè)所需”“職工所盼”“社區(qū)所能”3張清單，區(qū)級層面梳理形成企業(yè)服務清單指導目錄，創(chuàng)新推出22項“一類事”服務，有效回應企業(yè)職工訴求。
商務社區(qū)成立以來，拱墅區(qū)已累計走訪企業(yè)上萬次，開展經(jīng)濟知識、政策解讀、服務技能等各類培訓200余場，梳理解決各類問題超2000條。“打造商務社區(qū)是充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，深化樓宇黨建、加速經(jīng)濟發(fā)展、服務企業(yè)員工的創(chuàng)新性、融合型嘗試。”拱墅區(qū)委常委、組織部部長施甜甜說。
《 人民日報 》（ 2024年05月14日 11 版）
