習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上系統(tǒng)闡述了黨的自我革命的重要思想,深刻指出要以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點,強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,要求紀檢監(jiān)察干部努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的紀律部隊,是推動黨的自我革命的重要力量,對深化黨的自我革命起著示范和保障作用。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要論述,不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果,以開展黨紀學(xué)習(xí)教育為契機,以徹底自我革命精神加強自我約束和監(jiān)督,鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的堅強組織和過硬隊伍。
強化以上率下,落實嚴管嚴治政治責任。習(xí)近平總書記強調(diào),堅持責任上全鏈條,壓力層層傳導(dǎo),責任環(huán)環(huán)相扣,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。新征程上,推進黨的自我革命任務(wù)艱巨、使命光榮,對紀檢監(jiān)察機關(guān)鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍提出新的更高要求。必須堅持抓自身、作示范,以更高標準有效履行全面從嚴治黨政治責任,從嚴加強紀檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督,切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,確保自身正、自身硬、自身廉。健全主體責任落實機制,進一步細化責任清單,豐富責任落實載體,堅決防止責任空轉(zhuǎn)。堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè),把強化政治監(jiān)督作為首要職責,示范帶動廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,始終把“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上。堅持強自身促聯(lián)動,持續(xù)推動內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)建設(shè),通過日常監(jiān)督檢查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀辦案、組織參加培訓(xùn)等方式,加強對綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委工作的督促指導(dǎo),提升機關(guān)紀委監(jiān)督執(zhí)紀辦案能力,推動綜合監(jiān)督單位建設(shè)過硬紀檢干部隊伍。
強化理論武裝,始終保持對黨絕對忠誠的政治本色。習(xí)近平總書記指出,我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌,很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,堅持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部的頭腦,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、強大的戰(zhàn)斗力。新征程上,必須牢記“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)”,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。堅持和完善“第一議題”制度,采取座談交流、沉浸式學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等靈活多樣形式,加強對紀檢監(jiān)察干部特別是年輕干部的思想政治教育,引導(dǎo)干部帶著使命、責任和感情、深情學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論,切實履行好監(jiān)督職責。
強化實戰(zhàn)練兵,增強敢斗善斗本領(lǐng)。敢于斗爭、善于斗爭是我們黨從勝利走向勝利的精神密碼。紀檢監(jiān)察工作是同一切影響黨的先進性純潔性、損害黨的肌體健康、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的人和事作斗爭,必須堅持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔當盡責,做到不信邪、不怕鬼、不怕壓。紀檢監(jiān)察干部要堅決同違反黨紀國法的人和事作毫不妥協(xié)的斗爭,當好黨的衛(wèi)士、戰(zhàn)士,而不做“太平紳士”。紀檢監(jiān)察干部既要有膽,還要有識。把增強敢斗善斗本領(lǐng)作為重要任務(wù),清醒認識反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復(fù)雜性,準確把握不正之風(fēng)、新型腐敗和隱性腐敗演化變異規(guī)律,始終保持嫉惡如仇的飽滿斗爭精神,不斷提高將黨的自我革命進行到底的斗爭意志和斗爭本領(lǐng)。牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴三實”,在作風(fēng)上勇于自我革命,嚴細深實做好各項工作。堅持在監(jiān)督執(zhí)紀辦案一線摔打干部,加強干部“傳幫帶”,把實戰(zhàn)作為選才育才識才的最好課堂,緊盯“影子股東”、“影子公司”、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗,緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動向,既交任務(wù)壓擔子,又手把手教方法,不斷培養(yǎng)干部依規(guī)依紀依法突破案件、精準有效開展監(jiān)督和文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等履職能力,讓更多文武兼?zhèn)?、素質(zhì)全面的好干部脫穎而出。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,把關(guān)心關(guān)愛、大膽使用與嚴格管理統(tǒng)一起來,形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向,為干部安心履職提供保障,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
強化刀刃向內(nèi),自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部處在正風(fēng)肅紀反腐第一線,時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗,必須加大嚴管嚴治、自我凈化力度,保持隊伍純潔。習(xí)近平總書記親自部署推動全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,這是破解“誰來監(jiān)督紀委”課題的重大舉措。我們要認真總結(jié)運用主題教育和教育整頓的有益經(jīng)驗,始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍抓班子、帶隊伍,強化自我監(jiān)督,防范被“圍獵”風(fēng)險,督促引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部守住紀律紅線、法律底線,真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意,做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效,從嚴從實強化對年輕干部教育管理監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。充分運用監(jiān)督調(diào)研方式,多渠道、多方面了解紀檢監(jiān)察機關(guān)政治生態(tài)狀況及干部的工作狀態(tài)、作風(fēng)做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等情況,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,為監(jiān)督對象精準“畫像”。定期開展檢視整治,貫通“八小時內(nèi)”和“八小時外”監(jiān)督,及時分析排查廉潔風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)處置干部隊伍中存在的苗頭性傾向性問題。做實干部日常管理和專責監(jiān)督,以監(jiān)督依規(guī)依紀依法正確履職為重點,加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,嚴明紀律,對跑風(fēng)漏氣、打聽案情、說情干預(yù)等絕不手軟。加強與綜合監(jiān)督單位機關(guān)紀委、組織人事等部門的溝通,自覺接受廣大黨員干部的監(jiān)督,認真聽取各方面意見建議,對律己不嚴、形象不好、躺平、懈怠的紀檢監(jiān)察干部,決不“護犢子”,確保干部隊伍純潔可靠。強化督促整改,針對紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,督促健全制度,形成規(guī)范紀檢監(jiān)察干部正確履職的長效機制。
強化制度“立改廢”,健全內(nèi)控機制。紀檢監(jiān)察的工作對象是黨員干部,用權(quán)辦事必須慎之又慎、細之又細、嚴謹規(guī)范,決不可有權(quán)任性、粗放隨意。鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍,必須緊盯紀檢監(jiān)察權(quán)力行使,進一步織密扎牢制度籠子,把權(quán)力運行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度壓縮自由裁量權(quán)。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿自身建設(shè),堅決防范不作為和亂作為兩大風(fēng)險,從嚴管理監(jiān)督干部,嚴格組織授權(quán),明確權(quán)力邊界,完善內(nèi)控機制,強化全過程監(jiān)督。不斷鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,用制度形式把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來,進一步加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),推動形成嚴管嚴治的常態(tài)長效機制。堅持嚴管和厚愛結(jié)合,落實“三個區(qū)分開來”要求,加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護;探索完善澄清正名機制,堅決懲治誣告陷害紀檢監(jiān)察干部的行為。結(jié)合紀檢監(jiān)察權(quán)力特點和風(fēng)險點,細化與干部監(jiān)督工作相適應(yīng)的配套制度規(guī)定,探索制定監(jiān)督約束紀檢監(jiān)察干部行為的負面清單和責任追究清單,持續(xù)梳理權(quán)力運行風(fēng)險點,嚴格執(zhí)行請示報告、安全保密等各項制度,進一步細化政治監(jiān)督、線索處置、審查調(diào)查等工作流程,完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的全面從嚴管理制度體系,強化制度剛性約束和執(zhí)行落實。
(作者系中央紀委國家監(jiān)委駐科學(xué)技術(shù)部紀檢監(jiān)察組組長,科學(xué)技術(shù)部黨組成員)