國(guó)企是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。黑龍江省哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)整治國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決清除國(guó)企“蛀蟲(chóng)”,有效凈化了國(guó)企領(lǐng)域政治生態(tài)。在新征程上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步聚焦國(guó)企領(lǐng)域,突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)企健康發(fā)展,為哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
以監(jiān)督糾偏差,推動(dòng)國(guó)企服務(wù)戰(zhàn)略全局。國(guó)企肩負(fù)著政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,這三大責(zé)任彼此關(guān)聯(lián),互為依托,是國(guó)企的重要優(yōu)勢(shì)和特征。要綜合運(yùn)用調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、政治巡察等方式,持續(xù)深化對(duì)國(guó)企的監(jiān)督。壓實(shí)政治責(zé)任。聚焦國(guó)企黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié)、提出建議,監(jiān)督推動(dòng)國(guó)企切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終依靠黨建引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。壓實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。緊盯國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠、科技創(chuàng)新動(dòng)能釋放不足、防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,專題會(huì)商、督導(dǎo)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新突破。壓實(shí)社會(huì)責(zé)任。圍繞國(guó)企承擔(dān)的國(guó)計(jì)民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等職能職責(zé),及時(shí)梳理群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)改造、城市冬季供熱、交通出行不便等突出問(wèn)題,專項(xiàng)整治、系統(tǒng)施治,促進(jìn)國(guó)企用心用情辦好民生實(shí)事。
以辦案強(qiáng)震懾,嚴(yán)懲國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。國(guó)企掌握大量資源資金,易成為權(quán)力尋租、靠企吃企、權(quán)錢交易的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)查處的哈爾濱企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)原董事長(zhǎng)王莉、哈爾濱水務(wù)投資集團(tuán)原董事長(zhǎng)趙玉甫、哈爾濱城市發(fā)展投資集團(tuán)原總經(jīng)理陳維周等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,充分暴露出國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)。要始終以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)國(guó)企領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》,形成強(qiáng)力震懾,讓國(guó)企腐敗無(wú)處遁形。在拓展線索上加力。對(duì)近年來(lái)受理和調(diào)查摸排、案件查辦、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)企領(lǐng)域問(wèn)題線索清倉(cāng)起底。綜合運(yùn)用“信、訪、網(wǎng)、電”等平臺(tái)廣泛接受群眾舉報(bào),充分運(yùn)用日常監(jiān)管、專題審計(jì)、專項(xiàng)排查等成果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。強(qiáng)化問(wèn)題線索集體研判,精準(zhǔn)高效作出處置。在突出重點(diǎn)上發(fā)力。緊盯國(guó)企“一把手”、班子成員和關(guān)鍵崗位人員,嚴(yán)厲查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等違紀(jì)違法問(wèn)題,精準(zhǔn)懲治“影子公司”、“影子股東”、“政商旋轉(zhuǎn)門”和“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。堅(jiān)持風(fēng)腐同查,對(duì)違規(guī)吃喝、濫發(fā)福利、講排場(chǎng)、拉圈子等頑瘴痼疾嚴(yán)查嚴(yán)治,全面凈化企業(yè)風(fēng)氣。在深挖徹查上聚力。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,聚焦復(fù)雜疑難案件,深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案等模式,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)、組織人事、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),凝聚攻堅(jiān)合力,提升辦案質(zhì)效。堅(jiān)持查辦案件與追贓挽損一體推進(jìn),主動(dòng)出擊、應(yīng)追盡追,全力挽回國(guó)有資產(chǎn)損失。
以治理優(yōu)生態(tài),促進(jìn)國(guó)企持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)企經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)鏈條長(zhǎng)、層級(jí)多、規(guī)模大,腐敗問(wèn)題危害性破壞性強(qiáng),不僅嚴(yán)重污染企業(yè)政治生態(tài),蠶食國(guó)有資產(chǎn),而且侵害市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,深化以案促改促治促教,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái),助力國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)深化改革。督促國(guó)企以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī),將現(xiàn)代治理觀念和模式貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行全過(guò)程各環(huán)節(jié),全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,健全更加靈活、規(guī)范的收入分配機(jī)制,提升廉潔合規(guī)管理水平,防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn),不斷激發(fā)企業(yè)生機(jī)活力。完善制度機(jī)制。督促發(fā)案單位補(bǔ)齊制度短板和監(jiān)管漏洞,探索制定國(guó)企各層級(jí)權(quán)力清單,健全“集體領(lǐng)導(dǎo)、正職統(tǒng)籌、副職分管”的權(quán)力運(yùn)行格局,確保重大事項(xiàng)經(jīng)班子研究決定,嚴(yán)格貫徹“一把手”末位表態(tài),防止權(quán)力濫用。緊盯融資投資、資金劃撥、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目決策、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地健全監(jiān)督制約機(jī)制,阻斷設(shè)租尋租、利益輸送機(jī)會(huì),推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。涵養(yǎng)廉潔文化。督促國(guó)企深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,分層分崗深化警示教育,用身邊事警醒教育身邊人,引導(dǎo)國(guó)企黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),不斷強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)。深入挖掘國(guó)企領(lǐng)域紅色資源、廉潔元素,推動(dòng)國(guó)企傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)文化、廉潔文化,形成廉榮貪恥的良好氛圍。
(作者系黑龍江省哈爾濱市委常委,市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)