過(guò)去的新余市渝水區(qū)人和鄉(xiāng)布里村,鄰里之間時(shí)常會(huì)因?yàn)殡u毛蒜皮的小事產(chǎn)生矛盾,讓村干部跑斷腿、磨破嘴、操透心。近年來(lái),布里村堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,根據(jù)村民熱衷聽(tīng)采茶戲的風(fēng)俗習(xí)慣特點(diǎn),創(chuàng)新推出搭建“戲臺(tái)子”、編排“戲段子”、唱好“戲曲目”化解鄰里糾紛工作法,組建以村支書(shū)為班主的布里采茶戲劇團(tuán),讓“布里采茶戲”成為化解鄰里糾紛的媒介,在聽(tīng)?wèi)虻妮p松愉快氛圍中改善了干群關(guān)系,增進(jìn)了村民團(tuán)結(jié),真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”,實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年“零上訪”記錄。
搭建“戲臺(tái)子”,聽(tīng)民聲聚民意。糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭。充分發(fā)揮“布里采茶戲”貼近群眾的優(yōu)勢(shì),將“布里采茶戲”轉(zhuǎn)化為“村民說(shuō)事點(diǎn)”“流動(dòng)調(diào)解室”,3—5名“戲演員”深入村民小組,零距離傾聽(tīng)民聲,讓村民主動(dòng)說(shuō)出自己的煩心事、鬧心事,對(duì)村民訴求問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的,耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)、政策解讀和法治宣傳工作,做到事事有回音、件件有落實(shí)。服務(wù)拓展在村頭。進(jìn)村設(shè)置流動(dòng)舞臺(tái),方便村民隨時(shí)參與,在滿足村民聽(tīng)?wèi)蜷e聊、擺理說(shuō)事需求的同時(shí),不斷延伸服務(wù)觸角,推動(dòng)政策在聽(tīng)?wèi)蛑行v、民意在聽(tīng)?wèi)蛑新?tīng)取、問(wèn)題在聽(tīng)?wèi)蛑泄沧h。“布里采茶戲”創(chuàng)辦以來(lái),收集村民有關(guān)修繕道路、路燈、灌水渠等民生訴求100余件。矛盾減少在源頭。“布里采茶戲”固定日期巡演,限期化解鄰里糾紛和家庭瑣事,在村民中樹(shù)立了過(guò)硬口碑,更多地激發(fā)“村民齊參與”的積極性,從源頭上減少了鄰里矛盾糾紛的產(chǎn)生,起到了“抓前端、治未病”的效果。14年來(lái),“布里采茶戲”演出800余場(chǎng),服務(wù)群眾5萬(wàn)余人次,群眾滿意度達(dá)100%。
編排“戲段子”,理事實(shí)講道理。“布里采茶戲劇團(tuán)”針對(duì)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、鄰里等矛盾糾紛編排戲曲唱段,因事因人唱戲,讓村民們?cè)诼?tīng)?wèi)蛑忻魇吕?、懂是非、知?duì)錯(cuò)。把事說(shuō)清。布里村發(fā)揮采茶戲成員“人熟事清家門近”優(yōu)勢(shì),把發(fā)生矛盾糾紛的村民叫到采茶戲展示館,讓村民邊聽(tīng)邊梳理,看準(zhǔn)問(wèn)題,判斷是非,確定矛盾糾紛的準(zhǔn)確起因,引導(dǎo)村民間換位思考,擺事實(shí)、講道理、釋怨氣。把法說(shuō)明。為了讓法律融入村民生活,布里村打造“新時(shí)代文明實(shí)踐站+農(nóng)家書(shū)屋+采茶戲展示館+消防體驗(yàn)館”等一體的功能室,定期開(kāi)展“普法+采茶戲進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),通過(guò)案例式、參與式、娛樂(lè)式等普法宣傳方式,讓村民尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí),他們采取與當(dāng)事人共同進(jìn)行分析解讀、類案比較、結(jié)果推演的方式,引導(dǎo)矛盾雙方正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題癥結(jié),合理確定利益訴求,依法化解鄰里矛盾糾紛。把理說(shuō)透。通過(guò)冷卻降溫、情理交融、扶正祛邪、逆向求助、案例引導(dǎo)、親友疏導(dǎo)、親情解怨等有溫度的途徑,找到矛盾雙方利益的平衡點(diǎn),讓當(dāng)事人權(quán)衡利弊,從而愿意各讓一步,達(dá)成一致,在講道理中暖民心,在拉著家常中解糾紛。
唱好“戲曲目”,解疙瘩促化解。布里村區(qū)分季節(jié)唱好鄰里糾紛“戲曲目”。春耕時(shí),緊盯因農(nóng)資質(zhì)量、地界不清引發(fā)的矛盾糾紛;秋收季,重點(diǎn)排查化解農(nóng)田承包、爭(zhēng)水爭(zhēng)地、農(nóng)具器械所引發(fā)的矛盾糾紛,耐心與當(dāng)事人細(xì)算鄰里感情、名聲、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)“賬”,打開(kāi)當(dāng)事人心結(jié),有效促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧穩(wěn)定。背靠背說(shuō)服。對(duì)積怨較深、成因復(fù)雜的鄰里糾紛,組織布里采茶戲劇團(tuán)成員入戶訪問(wèn),分別傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴求,用真心話、圓場(chǎng)話引導(dǎo)村民換位思考,相互理解對(duì)方的境況,通過(guò)傳軟話、遞好話打開(kāi)心結(jié)、消除隔閡,緩解對(duì)立局面,達(dá)到“冷卻降溫”的目的。經(jīng)過(guò)分析研判,抓住有利時(shí)機(jī),在保障雙方合法權(quán)益的條件下進(jìn)行調(diào)解,促使矛盾糾紛調(diào)解成功,防止事態(tài)蔓延發(fā)展。心貼心溝通。鄰里矛盾糾紛大多源于一些家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮的小事,并無(wú)重大實(shí)質(zhì)性利益糾紛。采茶戲劇團(tuán)成員倡導(dǎo)“鄰家也算沾著親”“遠(yuǎn)親不如近鄰”等理念,利用村民之間的親緣關(guān)系和易產(chǎn)生情感共鳴的特點(diǎn),找準(zhǔn)雙方利益結(jié)合點(diǎn)和生活交接點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人回歸理性,促使雙方能夠心平氣和地交流,起到了事半功倍的效果。面對(duì)面解紛。對(duì)因日常瑣事而產(chǎn)生的爭(zhēng)面子、爭(zhēng)高低、賭氣、互不相讓的鄰里糾紛,采茶戲劇團(tuán)成員將當(dāng)事人拉在一起,邀請(qǐng)當(dāng)事人的親戚朋友或有威信的“五老”長(zhǎng)者參與調(diào)解,用“身邊人”講“身邊事”,“面對(duì)面”聊家長(zhǎng)里短、說(shuō)鄉(xiāng)俗民風(fēng)、談人情事理、講法理情理,彌合雙方當(dāng)事人的分歧意見(jiàn),還原事實(shí)真相,促使當(dāng)事人握手言和,助力鄰里和睦、和諧、和美。(新余市渝水區(qū)委政法委 李偉)