基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，為全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，江西省石城縣贛江源鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜、多元共治，以黨建引領(lǐng)的政治“底色”、群眾路線的共治“暖色”、精準(zhǔn)發(fā)力的善治“成色”描繪更具生機(jī)與活力的基層治理“新畫卷”，用公共服務(wù)水平顯著提升托起人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
繪就黨建引領(lǐng)的政治“底色”。基層黨組織是基層治理的中流砥柱、領(lǐng)導(dǎo)核心，贛江源鎮(zhèn)始終注重激發(fā)基層黨組織的引領(lǐng)動(dòng)能。一方面在頂層設(shè)計(jì)上，整合了網(wǎng)格員、志愿服務(wù)隊(duì)伍、“一團(tuán)一書記五顧問”等力量共同參與，通過建立任務(wù)清單、負(fù)面清單、成效清單來明確網(wǎng)格員職責(zé)“六項(xiàng)任務(wù)”、“五個(gè)不得”要求，并以積分制、星級(jí)評(píng)定等制度為抓手，搭建“黨員聯(lián)戶、黨群連心”活動(dòng)平臺(tái)，拓展黨員先鋒崗、黨員示范崗覆蓋面，確保工作運(yùn)行順暢。另一方面在要素保障上，推行“黨建+網(wǎng)格+服務(wù)”基層治理新模式，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用；依托現(xiàn)有村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和黨員陣地，融合打造12個(gè)實(shí)體化網(wǎng)格陣地；公開儲(chǔ)備一批村（社區(qū)）“兩委”后備干部，定期組織包聯(lián)干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員參加創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和農(nóng)村技能培訓(xùn)，今年以來，共培訓(xùn)10余次，在網(wǎng)格中培養(yǎng)了12名種植養(yǎng)殖能手、3名直播網(wǎng)紅，培育致富帶頭人和新農(nóng)人109名，組織引領(lǐng)效果顯著。
繪就群眾路線的共治“暖色”。尊重群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾是基層治理的精髓所在、靈魂所在。一是在治理理念上以人民為重。建立政策宣傳、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、設(shè)施維修、扶老助幼、環(huán)境衛(wèi)生、文化服務(wù)等7支志愿服務(wù)隊(duì)伍，主動(dòng)聽取居民意見、了解群眾需求，確保意見收集不漏一棟、不落一戶、不少一人。截止到目前，參與志愿者達(dá)435人。二是在治理過程中讓人民參與。讓廣大人民群眾有更多的選擇權(quán)、表達(dá)權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持“自薦報(bào)名、群眾推選、組織審查”選人程序，選準(zhǔn)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，將12個(gè)村（社區(qū)）分12組、124個(gè)網(wǎng)格，配備418名網(wǎng)格員，聯(lián)系服務(wù)群眾21400人，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”兜起民生千萬事，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。三是在治理成效上讓人民共享。從群眾身邊利益入手、小事著手，出臺(tái)積分兌換制等惠民利民政策，項(xiàng)目施工圍繞修建機(jī)耕道、水渠等群眾最關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站開展豐富多樣的群眾活動(dòng)，設(shè)置書法室、閱讀室、音樂室等功能區(qū)，推進(jìn)公共服務(wù)一體化、均等化，充分調(diào)動(dòng)群眾參與治理積極性。
繪就精準(zhǔn)發(fā)力的善治“成色”。基層治理，重在基層，難在精細(xì)，要從細(xì)處著眼、從小處入手、從實(shí)處用力。一是夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層治理共同體建設(shè)，按照“地緣相近、便于服務(wù)，規(guī)模相似、保障精力，姓氏相適、利于凝聚”的原則劃分網(wǎng)格，通過鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議動(dòng)員干部頻走訪、戶主會(huì)動(dòng)員群眾明示范、培訓(xùn)會(huì)議明確網(wǎng)格員職責(zé)，在網(wǎng)格中心屋場設(shè)立網(wǎng)格驛站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“零距離”服務(wù)，第一時(shí)間解決網(wǎng)格村民訴求。將宣傳黨的二十大精神、安全生產(chǎn)排查等工作與基層治理相結(jié)合，變“網(wǎng)格化管理”為“網(wǎng)格化服務(wù)”。二是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“零距離”服務(wù)優(yōu)勢，規(guī)定網(wǎng)格員每天手機(jī)查看民意收集平臺(tái)信息，每周至少兩次下沉到戶，服務(wù)重點(diǎn)人群、收集社情民意、排查安全隱患、化解矛盾糾紛，將服務(wù)管理落實(shí)在網(wǎng)格，將政策法規(guī)宣傳到網(wǎng)格，將安全隱患解決在網(wǎng)格。從細(xì)微的隱患排起、從細(xì)微的漏洞補(bǔ)起，擰緊基層干部廉潔、基層社會(huì)治安等方面的“安全閥”。三是探索數(shù)字賦能。廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，積極探索數(shù)字化治理新模式新路徑。依托網(wǎng)格驛站和網(wǎng)格二維碼，實(shí)現(xiàn)線上線下同步收集村情民意，建立群眾訴求分類登記臺(tái)賬，根據(jù)問題性質(zhì)和難易程度，做到不同問題分類化解，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，推動(dòng)基層治理向基層“智”理轉(zhuǎn)變。
下一步，贛江源鎮(zhèn)將不斷夯實(shí)組織體系、創(chuàng)新社區(qū)管理、探索多元渠道，將基層組織體系延伸到鄰里間，把黨的工作做到群眾家門口，打通影響基層治理效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，常抓不懈，久久為功。（江西省石城縣贛江源鎮(zhèn) 陳熙多）
