帶上厚厚的工作資料,趕往北京南站乘坐早8點的高鐵,李子申又一次踏上前往山東濟南的通勤行程。
李子申是中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院導航遙感融合應用團隊負責人。2019年,空天院面向國民經濟主戰(zhàn)場,在山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)部署建設空天信息研發(fā)基地——齊魯空天信息研究院。幾年來,他平均每周都要到濟南工作兩三天,見證著國家級科技示范工程“北斗星動能”從無到有、從科研到應用的發(fā)展歷程。
習近平總書記日前在山東考察時指出,山東在推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質生產力、完善現(xiàn)代化產業(yè)體系上大有可為。發(fā)展新質生產力是創(chuàng)新命題也是改革命題。作為全國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點,山東如何乘新質生產力之“勢”進一步全面深化改革?如何加快推動生產關系變革,以全面深化改革促進新質生產力發(fā)展?紀檢監(jiān)察機關怎樣立足職責定位,推動扛起大省責任擔當?近日,本報記者進行了調研采訪。
堅持先立后破——從省情實際出發(fā),科技賦能傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,全省“一盤棋”構建現(xiàn)代化產業(yè)體系
一直以來,山東省經濟總量穩(wěn)居全國第三位。但分析山東省的產業(yè)結構,傳統(tǒng)產業(yè)占比高是一個顯著特點:傳統(tǒng)產業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產業(yè)比重約70%。“兩個70%”反映了山東經濟對傳統(tǒng)產業(yè)的依賴程度,也是其被稱為“大象經濟”的重要原因——產業(yè)笨重、大企業(yè)多、轉型緩慢。從某種意義上說,山東如何培育壯大新質生產力,關鍵在于這些傳統(tǒng)產業(yè)。在山東濟南召開的企業(yè)和專家座談會上,習近平總書記深刻指出:“新質生產力,是否就等于新興產業(yè)?傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,也能發(fā)展新質生產力。”
“我們經過系統(tǒng)調研認為,發(fā)展新質生產力不能把傳統(tǒng)產業(yè)當成低端產業(yè)簡單退出,而是要大力推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效、節(jié)能降耗、延鏈補鏈。”山東省發(fā)改委有關負責同志表示。
李子申作為副總師負責的“北斗星動能”示范工程,就是在山東省經濟結構轉型、產業(yè)升級發(fā)展等方面的迫切需求中應運而生。從現(xiàn)代化無人農業(yè)到縣域農業(yè)降本增效,再到海上糧倉智能管控……該項目推動北斗導航和高分遙感融合集成,匯聚創(chuàng)新資源,打造無人農場、精細農業(yè)、海洋牧場、生態(tài)低碳、物流商貿多場景無人化裝備和空天信息系統(tǒng),以科技賦能傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,培育發(fā)展新質生產力的新動能。
在山東,像“北斗星動能”這樣助力當?shù)匦沦|生產力發(fā)展的國家和省級科技示范工程還有20多個。“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素,要強化關鍵核心技術攻關,把科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上。”山東省科技廳副廳長梁愷龍介紹,緊緊圍繞“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”目標定位,省科技廳著力完善科技創(chuàng)新體系,推動教育科技人才工作協(xié)同,圍繞科技成果轉化的關鍵領域和重點環(huán)節(jié)深化改革,用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。
山東是全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份,100多種重點產品產量居全國前三,是名副其實的工業(yè)大省和制造業(yè)大省。“工業(yè)是創(chuàng)新最活躍的領域,也是發(fā)展新質生產力最關鍵的主體。”山東省工信廳有關負責同志說,堅持把新質生產力培育與先進制造業(yè)強省建設緊密結合起來,繼續(xù)深化產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關兩大工程,堅持做強優(yōu)勢與夯實基礎同向發(fā)力,著力推動數(shù)實深度融合、綠色低碳發(fā)展。
今年年初,中國科學院青島生物能源與過程研究所一連舉行三場重大項目簽約:新能源“生物質化學鏈氣化技術項目”、新材料“鈣鈦礦光伏技術創(chuàng)新中心”、新生物“合成生物產業(yè)技術轉化平臺項目”相繼落地,產學研協(xié)同創(chuàng)新、服務區(qū)域經濟產業(yè)高質量發(fā)展取得新突破。
在牢牢扭住傳統(tǒng)產業(yè)改造升級這個“牛鼻子”的同時,山東牢固樹立“一盤棋”思想,集中優(yōu)勢資源力量,加快培育壯大新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等新興產業(yè),前瞻布局元宇宙、人工智能、深??仗臁⒘孔涌萍嫉任磥懋a業(yè),構建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
“發(fā)展新質生產力一方面要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬,另一方面也要堅持全省統(tǒng)籌和集聚發(fā)展,防止‘內卷式’同質化競爭。”山東省發(fā)改委有關負責同志表示。
注重因地制宜——全面審視產業(yè)優(yōu)勢,根據(jù)本地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等,精準選擇發(fā)展方向
現(xiàn)代化化工裝置鱗次櫛比,景觀綠化錯落其間,高精尖設備高效運行……很難想象,這是一家化工企業(yè)的廠區(qū)。在位于青島西海岸新區(qū)董家口經濟區(qū)的金能化工園區(qū),空氣清新、干凈整潔,顛覆了記者對傳統(tǒng)化工廠氣味熏天的印象。
“自園區(qū)項目建設起,我們就采用世界最先進的技術,融合金能獨創(chuàng)循環(huán)經濟模式,形成具有特色的‘C3+C4+光伏+氫氣’化工產業(yè)鏈,從而實現(xiàn)主要排放物控制在國家標準的30%-40%,讓綠色低碳真正‘看得見’。”金能化學(青島)副總經理邴良光介紹。
一家龍頭企業(yè)能讓一條產業(yè)鏈“活”起來,更能帶動一個產業(yè)集群。“青島以專業(yè)產業(yè)園為載體,大力構建綠色制造體系,加快打造綠色低碳供應鏈。”西海岸新區(qū)有關負責同志介紹,近年來,青島在有序推行重點行業(yè)降碳、加速推進綠色化轉型過程中,注重做強產業(yè)集群,發(fā)揮產業(yè)載體帶動作用,顯著提升工業(yè)領域效益質量。
作為底蘊深厚的工業(yè)大市、制造大市,青島連續(xù)三年位居全國先進制造業(yè)百強市第七位。為進一步在“新”中求“質”,青島在深入推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化,促進數(shù)實深度融合,培育優(yōu)良產業(yè)生態(tài)等方面還將持續(xù)發(fā)力。
與著力打造現(xiàn)代產業(yè)先行城市的青島相比,擁有傳統(tǒng)產業(yè)這個基本盤、老家底的魯中老工業(yè)城市淄博,在發(fā)展新質生產力的道路上,則牢牢抓住傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),立新破舊、向新而生。
石清海曾在齊魯石化淄博煉油廠工作6年,從事生產過程自動化和儀表維護工作,2010年創(chuàng)辦了淄博蓋米測控系統(tǒng)有限公司,聚焦在線智能分析儀器的自主研發(fā)。“該行業(yè)長期依賴國外品牌,我們決心攻克傳感器數(shù)字化、智能化這一影響儀器精度的主要因素,蹚出一條自己的路子。”石清海說。
如今,公司自主研制的在線近紅外水分儀在20多個行業(yè)代替了進口儀器。蓋米測控的發(fā)展歷程是淄博市推動專精特新中小企業(yè)向專業(yè)化、高端化轉型升級的縮影。“我們堅決破除資源依賴思維定勢,堅持創(chuàng)新驅動,推動傳統(tǒng)產業(yè)逆勢突圍、活力迸發(fā),逐步向工業(yè)制造強市邁進。”淄博市發(fā)改委相關負責同志表示。
與淄博南端緊密相連的革命老區(qū)臨沂,隸屬山東魯南經濟圈。作為我國北方最大的市場集群和商品集散中心,臨沂創(chuàng)出“中國市場名城”“中國物流之都”的閃亮名片。為持續(xù)放大現(xiàn)代物流樞紐效應,臨沂把平臺經濟作為經濟增長和推動社會發(fā)展的重要突破口,帶動數(shù)字商城、國際商城、綠色商城、鏈式商城“四個商城”齊頭并進,形成經濟轉型新合力。
伴隨城市發(fā)展,10年間,臨沂新明輝安全科技有限公司從一家小勞保門店發(fā)展為全國最大的一站式工業(yè)勞保用品采購平臺:供應商增長近600倍,客戶增長近2000倍,日營業(yè)額增長近1000倍……
“從2014年開始,我們便自主研發(fā)線上新明輝商城,搭建大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、智慧供應鏈管理系統(tǒng)等,實現(xiàn)供應鏈上下游數(shù)據(jù)共享,供需關系精準匹配。”新明輝總經理助理蔣曉介紹,新明輝最重要的創(chuàng)新就是積極“觸網”,實現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級。
在臨沂,如今還有更多的“新明輝”在加速奔跑。臨沂不僅積極推廣新明輝模式,還不斷放大開放平臺集成效應,推動萬億級物流集聚區(qū)逐步成型,持續(xù)加快向現(xiàn)代物流邁進步伐。
強化政治監(jiān)督——項目化開展監(jiān)督檢查,推動解決深層次問題,為高質量發(fā)展清障護航
端午假期,山東省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室在持續(xù)抓好糾“四風”樹新風工作的同時,一項重要任務便是研究細化關于因地制宜發(fā)展新質生產力的監(jiān)督舉措,以期盡快形成省級層面制度規(guī)范和工作指引。
根據(jù)省紀委常委會部署,山東省各級紀檢監(jiān)察機關將因地制宜發(fā)展新質生產力納入政治監(jiān)督重點內容,鞏固拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制,明確監(jiān)督臺賬和任務清單,項目化開展監(jiān)督檢查,緊盯政府和職能部門的責任落實情況,嚴查項目、平臺、資金背后的腐敗和作風問題。省紀委監(jiān)委領導班子成員還到齊魯工業(yè)大學、山東省農科院等單位調研。
研判立項條件、程序是否合法合規(guī),核查評審、立項、現(xiàn)場考察、資金撥付過程中是否存在借機斂財?shù)葐栴}……查閱山東省紀委監(jiān)委駐省科技廳紀檢監(jiān)察組出臺的《關于對省科技示范工程開展專項監(jiān)督的工作方案》,三大類15項監(jiān)督重點一目了然。
“針對省科技示范工程項目多、資金密集、實施周期較長的特點,我們聯(lián)合省紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室,于今年4月啟動專項監(jiān)督。”駐省科技廳紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹,當前正采取“室組地”聯(lián)動的方式,跟進監(jiān)督省科技示范工程評審立項工作,以有效監(jiān)督推動解決“重立項、輕監(jiān)管”等老大難問題。
駐省發(fā)改委紀檢監(jiān)察組會同駐在部門工作專班開展現(xiàn)場調研,聽取地市和企業(yè)經驗成效、困難挑戰(zhàn)、意見建議;駐省工信廳紀檢監(jiān)察組以工信領域涉企獎補資金為切入點開展專項監(jiān)督,從政策制定、評審過程和資金使用等方面查找問題……監(jiān)督過程中,紀檢監(jiān)察機關尤其注意防范和糾正喊口號、栽盆景,不顧實際推倒重來、蠻干硬上等苗頭傾向,確保落實習近平總書記重要指示要求和黨中央大政方針政策不跑偏、不走樣。
隨著調研督導和監(jiān)督檢查的深入,一些制約新質生產力發(fā)展的深層次問題也有了更清晰的“畫像”。比如,作為人口大省,如何實現(xiàn)教育、科技、人才的良性循環(huán),吸引并留住更多人才?如何打通科研成果落地的“最后一公里”,提升科技成果轉化效率,讓創(chuàng)新成效真正轉化為發(fā)展動能?
“我們將立足監(jiān)督職責,與相關職能部門同題共答。”山東省委常委,省紀委書記、監(jiān)委主任夏紅民表示,紀檢監(jiān)察機關將深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產力重要論述,準確理解、全面把握新質生產力的科學內涵,深刻領悟習近平總書記對山東工作的總定位、新要求,緊盯省委貫徹落實的工作安排,進一步找準服務保障大局的切入點、著力點,用心用情用力開展監(jiān)督,更好服務保障培育和發(fā)展新質生產力,促進完善現(xiàn)代化產業(yè)體系,為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章保駕護航。