黨的二十屆三中全會提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。深刻理解全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重大戰(zhàn)略意義，著力實施關(guān)鍵性改革舉措，對于推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨中央深刻把握世界發(fā)展大勢和我國發(fā)展的階段性特征，作出全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決策，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，各國圍繞科技創(chuàng)新制高點的競爭異常激烈，誰能在競爭中搶占先機，誰就能率先進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的快車道。我國要成為世界制造強國和科技創(chuàng)新強國，就要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，站到新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的前列。為此，必須全面深化改革，破除一切阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，加快形成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機遇、建設(shè)科技強國提供強有力的體制保障。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展要求推動外延式傳統(tǒng)發(fā)展方式向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走以質(zhì)量和效益為中心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。高質(zhì)量發(fā)展要求適應(yīng)人民對美好生活的向往從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高質(zhì)量的供給與高品質(zhì)的需求動態(tài)平衡，滿足人民對美好生活的需要。高質(zhì)量發(fā)展要求適應(yīng)社會主要矛盾的變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。只有構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，才能為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民對美好生活需要提供強大動力，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型的需要。我們黨經(jīng)過長期的艱辛探索和實踐，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新的發(fā)展階段，隨著我們對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的高水平經(jīng)濟體制，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈敏、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型。
全面深化改革要在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型。
其一，更好發(fā)揮市場機制作用。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
其二，堅持“兩個毫不動搖”，夯實社會主義市場經(jīng)濟體制的所有制基礎(chǔ)。所有制是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，所有制的實現(xiàn)形式?jīng)Q定社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)和資源配置效率。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，進(jìn)一步鞏固公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，深化國有企業(yè)改革，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，保證經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)，保證改革開放的社會主義方向，保障經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的各種壁壘，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力發(fā)展混合所有制，鼓勵公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
其三，健全和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為推動公平正義、實現(xiàn)共同富裕提供有力保障。要加快形成初次分配、再分配和三次分配有機統(tǒng)一的分配制度體系，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，改善收入和財富分配格局，切實縮小收入差距，促進(jìn)公平正義，推動共同富裕取得實質(zhì)性成效。更加重視初次分配在實現(xiàn)共同富裕中的作用，有效貫徹按勞分配原則，健全和維護(hù)勞動者權(quán)益機制，努力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，著力增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴大中等收入群體規(guī)模。完善按要素分配政策制度，健全通過土地、資本等生產(chǎn)要素使用權(quán)、收益權(quán)獲得要素收入的體制機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。政府要更好履行再分配調(diào)節(jié)職能，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。重視發(fā)揮第三次分配作用，著力營造崇尚公益慈善事業(yè)的社會氛圍，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。
其四，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。要著力擴大要素市場化配置范圍，推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場體系，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平；形成高效規(guī)范、公平競爭的市場秩序，要著力構(gòu)建平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的法制規(guī)范，夯實市場體系基礎(chǔ)制度，改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量，完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，形成高效規(guī)范、公平競爭的全國統(tǒng)一大市場。
（作者系南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）
