【摘要】黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署、重大舉措,是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動和使命擔(dān)當(dāng),鮮明傳遞了破解深層次體制機制障礙、將改革進行到底的堅定決心,必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化 全面深化改革 新發(fā)展理念 【中圖分類號】D61 【文獻標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記指出:“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。”①新時代新征程,必須進一步全面深化改革,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
進一步全面深化改革對于推進中國式現(xiàn)代化具有重大意義
? 進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的制度體系是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。黨的十八屆三中全會確定了全面深化改革的總目標(biāo),即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,許多領(lǐng)域還實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,總體如期完成黨的十八屆三中全會提出的改革目標(biāo)任務(wù)。新征程上,國際國內(nèi)形勢的新變化提出了許多新課題,已有的制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實踐也需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。因此,進一步全面深化改革,繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必將不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
? 進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求
中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念的提出,深化了對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認識。
面對創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變的問題,必須堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,深化科技體制改革,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)高水平科技自立自強,牢牢掌握發(fā)展主動權(quán);面對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大的問題,必須堅持協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制,完善收入分配制度,解決好收入分配差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距問題;面對生態(tài)環(huán)境保護仍然存在短板的問題,必須堅持綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),深化生態(tài)文明體制改革,堅持人與自然和諧共生,堅持綠色低碳發(fā)展;面對國際社會逆全球化和保護主義思潮抬頭,堅持開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路;面對一些領(lǐng)域機會不公平、規(guī)則不平等的問題,必須打破利益的藩籬和體制壁壘,完善全過程人民民主制度體系,健全保障和改善民生制度體系等,讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果,有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
? 進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。黨的十八大以來,我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,人民生活全方位改善,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效。
在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,我們必須清醒看到,人民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面依然面臨著難題,必須進一步全面深化改革,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,健全保障和改善民生制度體系,不斷滿足人民對美好生活的向往。
? 進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠,在百年變局中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求
當(dāng)前和今后一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。這一關(guān)鍵時期,是戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生,我們必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,以進一步的全面深化改革堅決破除體制機制弊端,充分彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,切實防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面,和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的時代潮流;另一方面,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,以高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制推進高水平的對外開放,積極推動構(gòu)建人類命運共同體,深化外事工作機制改革,參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境。
? 進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。“在新時代,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命,涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性,都是前所未有的。”②我們黨只有時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,把黨建設(shè)得更加堅強有力,才能為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強保證。
切實貫徹進一步全面深化改革的重大原則,推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠
第一,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保改革始終沿著正確政治方向前進。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,才能確保改革始終沿著正確政治方向前進。
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須抓住“國家治理的關(guān)鍵和根本”,堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度不動搖。黨的百余年奮斗歷史表明:“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國家前途命運。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。
進一步全面深化改革,不但要更加注重改革的系統(tǒng)性,而且要攻堅克難、爬坡過坎,面對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,才能加強改革的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃,才能團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。
第二,堅持以人民為中心,確保全面深化改革的正確立場。堅持以人民為中心是全面深化改革的根本立場,是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點,也是全面深化改革能夠攻堅克難的力量源泉。
首先,必須堅持改革為了人民。“為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。”“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。其次,必須堅持改革依靠人民。人民群眾是歷史的主體,是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,更是我們力量的源泉。必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。再次,必須堅持改革發(fā)展成果由人民共享。全面深化改革,只有真正解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題,讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,才能得到廣大人民群眾的支持。最后,改革發(fā)展成功與否,最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于人民。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量一切工作得失,包括改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。
第三,堅持守正創(chuàng)新,確保中國特色社會主義不斷開創(chuàng)新局面。堅持守正創(chuàng)新,是進一步全面深化改革的基本原則。中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè),守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。
改革開放之所以能夠取得舉世矚目的成就,用幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,最重要的就在于我們堅持守正創(chuàng)新,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,以巨大的理論勇氣和魄力,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,奮力開創(chuàng)中國特色社會主義新局面,使科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。
堅持全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化,必須繼續(xù)堅持守正和創(chuàng)新的統(tǒng)一。既要堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,又要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,以及百年變局帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),不斷推進中國特色社會主義的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,確保中國式現(xiàn)代化取得更大的成就和輝煌。
第四,堅持以制度建設(shè)為主線,確保中國特色社會主義制度更加成熟定型、優(yōu)勢更加彰顯。堅持以制度建設(shè)為主線,是全面深化改革的重要路徑。改革開放以來,我們黨對制度建設(shè)的認識越來越深入。特別是黨的十八大以來,為了加強全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,圍繞制度建設(shè)這條主線,堅決破除各方面體制機制弊端,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,展示了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和“中國之治”的奇跡。
新征程上,進一步全面深化改革,必須增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性,突出制度建設(shè)這條主線。在制度建設(shè)的方法上,要更加注重系統(tǒng)集成,切實加強各項改革的頂層設(shè)計、總體謀劃,確保緊扣推進中國式現(xiàn)代化的主題,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效;堅持破立并舉、先立后破,貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),反對未立先破、只破不立導(dǎo)致制度缺位。在總體要求上,既要堅定制度自信,不斷筑牢根本制度、完善基本制度,又要適應(yīng)新領(lǐng)域新實踐需要推進的制度創(chuàng)新、填補的制度空白,確保以更加顯著的制度優(yōu)勢防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn),為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為完善的制度保證。
第五,堅持全面依法治國,確保在法治軌道上深化改革。法治興則國家興,法治衰則國家亂。堅持全面依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標(biāo)志,更是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記明確指出:“改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法,都是改革和法治緊密結(jié)合,變舊法、立新法,從戰(zhàn)國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法,莫不如此。”③改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,二者互相統(tǒng)一、互相促進。
我們必須繼續(xù)在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化,做到在法治下推進改革,在改革中完善法治。一方面,對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要盡快上升到法律層面,確保重大改革于法有據(jù);另一方面,對不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī),通過法定程序及時修改或廢止,不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。
第六,堅持系統(tǒng)觀念,確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持系統(tǒng)觀念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對新時代黨和國家各項事業(yè)進行戰(zhàn)略謀劃時提出的,是推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性思想和工作方法,也是指導(dǎo)進一步全面深化改革、切實增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要方法。堅持系統(tǒng)觀念,既是40多年改革開放成功的經(jīng)驗密碼,也是我國進一步全面深化改革的制勝之道。
全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,需要堅持系統(tǒng)觀念,加強頂層設(shè)計和整體謀劃。黨的十八大以來,我們堅持系統(tǒng)觀念,堅持“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌推進各項改革,有效避免畸輕畸重、顧此失彼,著力提升整體發(fā)展效能,新時代中國特色社會主義取得了巨大的成就。
隨著進一步全面深化改革進入深水區(qū)、攻堅期,涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性增強,碎片化、分散化改革難有成效。只有堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌國際國內(nèi)大局,切實處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,形成改革的整體合力,才能為中國式現(xiàn)代化提供持續(xù)的強大動力和長效的制度保障。
簡言之,進一步全面深化改革的六項重大原則,相互聯(lián)系、相互促進,是一個具有嚴密邏輯的整體,深刻闡明了改革的領(lǐng)導(dǎo)力量、政治立場、基本要求、根本主線、重要保障和基本方法,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。只有把它貫穿于進一步全面深化改革的全過程,才能確保全面深化改革行穩(wěn)致遠,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證。
切實推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)
進一步全面深化改革是一場深刻的社會革命。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記強調(diào):“必須自覺把改革擺在更加突出位置”,“推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)”,這充分體現(xiàn)了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度政治自覺和歷史主動。
第一,進一步全面深化改革是社會基本矛盾運動的內(nèi)在要求。馬克思主義認為,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類社會的基本矛盾。無論是革命,還是改革,都是社會基本矛盾運動的內(nèi)在要求,也是解決社會基本矛盾并推動社會前進的重要動力。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起就確立馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想,用馬克思主義為指導(dǎo)來分析歷史問題,深刻洞察社會矛盾變化,深刻把握歷史發(fā)展大勢,爭取歷史主動。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我們黨立足社會主義初級階段基本國情,深刻洞察和平發(fā)展時代潮流,作出了改革開放的重大抉擇,實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng),實現(xiàn)從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,立足我國社會主要矛盾的新變化和國際發(fā)展的新形勢,開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程,實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等許多領(lǐng)域的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。
生產(chǎn)力的不斷發(fā)展、科技革命的不斷變革和世界經(jīng)濟的普遍聯(lián)系,決定了改革不停頓,開放不止步。只有深刻把握社會矛盾的變化,積極主動地對不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制等進行變革,才能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力,充分彰顯社會主義的優(yōu)越性。
第二,推動“三個更好相適應(yīng)”體現(xiàn)了黨高度的政治自覺和歷史主動。一是抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要著力點,錨定高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,關(guān)系到強國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。而如何推進高質(zhì)量發(fā)展,必須落實到生產(chǎn)力上。習(xí)近平總書記明確指出:“生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,需要我們從理論上進行總結(jié)、概括,用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”④新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。所以,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,能否發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)系到我們能否打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面,關(guān)系到國家前途和民族命運。
著眼于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系,習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”⑤此次《決定》不僅明確提出了“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”的改革任務(wù),而且還要求“健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率”⑥,充分體現(xiàn)出我們黨對歷史大勢的深刻把握。
二是強調(diào)推動“國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)”,緊緊抓住了解決社會主要矛盾的關(guān)鍵。“三個更好相適應(yīng)”是對馬克思主義關(guān)于社會基本矛盾運動學(xué)說的重大發(fā)展。這一創(chuàng)新論斷,不僅增加了國家治理和社會發(fā)展這一對范疇,拓展了社會的基本矛盾的內(nèi)涵外延,而且凸顯了生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理對社會發(fā)展的積極作用,從而更加錨定了全面深化改革的總目標(biāo)。究其根本,要推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)更好相適應(yīng),關(guān)鍵在于國家治理體系和治理能力的提升。這不僅與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等的改革相關(guān),也與黨的建設(shè)制度改革相關(guān),而且前者的改革成效很大程度上取決于后者。換句話說,黨的自我革命是推動社會革命的關(guān)鍵,能否順利推動社會革命,關(guān)鍵在于能否不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,切實提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。“三個更好相適應(yīng)”的提出,充分體現(xiàn)了我們黨勇于跳出治亂興衰歷史周期率的政治自覺和歷史主動,體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。
(作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院紀(jì)委書記、副院長,研究員、博導(dǎo))
【注釋】
①《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2014年,第3頁。
②《習(xí)近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第190頁。
③《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2014年,第51-52頁。
④⑤習(xí)近平:《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點》,《求是》,2024年第11期。
⑥《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,北京:人民出版社,2024年,第10、11頁。
責(zé)編/賈娜 美編/王夢雅
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