黨的二十屆三中全會《決定》提出，“深化教育綜合改革”“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。
普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養(yǎng)中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。提升縣域普通高中辦學(xué)質(zhì)量，對于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系具有重要意義。
記者近日調(diào)研了解到，云南省會澤縣持續(xù)探索縣域普通高中教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)高中階段教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為縣域發(fā)展提供了人才支撐。
——編者
曾經(jīng)，云南省曲靖市會澤縣生源流失，縣里中學(xué)面臨困境。而2024年，全縣九成以上普通高中錄取考生選擇留在會澤縣就讀。
會澤縣高中的吸引力是什么？縣里7所高中，何以攜手并進(jìn)、共同提升教學(xué)水平？記者來到會澤縣，探訪當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧屑瘓F(tuán)化辦學(xué)的探索。
謀變革
推行統(tǒng)籌管理，激活發(fā)展動力
從昆明市出發(fā)，開車兩個半小時(shí)，來到群山環(huán)繞的會澤縣。不管在老城區(qū)還是新城區(qū)，每隔一段距離，就會經(jīng)過一所學(xué)校。“會澤縣多山地，但學(xué)校都建在縣城地勢平坦的地方。”會澤縣委教育體育工委書記、縣教體局局長唐文學(xué)說。
會澤縣是云南省人口大縣，學(xué)齡人口多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅普通高中就有學(xué)生超3萬人。為滿足高中入學(xué)需求，會澤縣共建有會澤一中、茚旺高中、實(shí)驗(yàn)高中、致遠(yuǎn)中學(xué)、大成中學(xué)、文淵中學(xué)、東陸高中等7所高中。
2024年，在會澤縣讀高中的學(xué)生占全縣普通高中錄取考生總數(shù)的95.6%。7所高中呈現(xiàn)均衡公平、相對優(yōu)質(zhì)的教育格局。
優(yōu)秀教師向大中城市流出、生源流失，這樣的“困境”，在會澤已明顯改善。
上世紀(jì)90年代，唐文學(xué)曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教書，他記得那時(shí)會澤縣的高考升學(xué)率長期處于曲靖市最低，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后，優(yōu)質(zhì)生源大量外流到周邊市縣。
當(dāng)時(shí)的困境，既有縣域經(jīng)濟(jì)薄弱的原因，也與各方面對教育的重視不夠有關(guān)。
破困局，謀發(fā)展。2002年，會澤縣在教育系統(tǒng)推行系列改革，教育經(jīng)費(fèi)及人事管理統(tǒng)籌到縣教育局，改變了之前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門多頭管理的格局。此外，初高中和中心學(xué)校校長由教育主管部門聘任，讓有為者有位。2008年，會澤縣推行“高中向縣城集中，初中向縣城或較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中全部遷入縣城，各學(xué)校的辦學(xué)條件趨于一致。
“由教育主管部門統(tǒng)一調(diào)配教育資源，任用懂教育、愛教育的人從事管理，公開選拔優(yōu)秀教師……一系列舉措，激活教育發(fā)展動力，為會澤縣日后推行集團(tuán)化辦學(xué)理順了關(guān)系、奠定了基礎(chǔ)。”唐文學(xué)說。
促均衡
滾動劃片招生，優(yōu)化考核機(jī)制
今年，茚旺高中高三學(xué)生小林以優(yōu)異的成績被武漢大學(xué)錄取。3年前，小林的中考成績并不理想。茚旺高中是會澤縣的老牌名校，校長王發(fā)聰坦言，如果按照以前“掐尖”招生的方式，小林很難進(jìn)入茚旺高中。
小林能進(jìn)入茚旺高中，得益于2017年會澤縣推行普通高中教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，由茚旺高中領(lǐng)頭、其他學(xué)校為成員，全縣高中同屬會澤縣高中教育集團(tuán)（教育聯(lián)合體）。
為什么實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)？唐文學(xué)說，會澤縣學(xué)齡人口多，要辦好人民滿意的教育，平均用力不行，辦一家獨(dú)大的“超級中學(xué)”也不行。平均用力沒有示范引領(lǐng)、不能形成有效的競爭機(jī)制；一家獨(dú)大容易引發(fā)學(xué)生“擇校”、學(xué)校“擇生”等問題。普通高中教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，能促進(jìn)各學(xué)校資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，讓適齡學(xué)生在家門口就能上好學(xué)校。
按照集團(tuán)化辦學(xué)要求，各學(xué)校實(shí)行滾動劃片招生。會澤縣教體局規(guī)定，每所高中每年都會分到來自縣城、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個地區(qū)的生源，且每年劃片區(qū)域會動態(tài)調(diào)整。小林初中所在的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕車鄉(xiāng)當(dāng)年正好對口茚旺高中，只要中考成績超過全縣錄取最低控制線，就可以進(jìn)入茚旺高中。
每所學(xué)校分到的生源大體相同，學(xué)校取得好成績主要不是靠生源，而是靠切實(shí)提升教育質(zhì)量。
此外，為避免學(xué)校間無序競爭，會澤縣教體局根據(jù)劃片招生后的生源情況和各學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)水平，給每所高中設(shè)置單獨(dú)的考核任務(wù)。“如此一來，各學(xué)校會更專注自己的發(fā)展目標(biāo)，通過分層教學(xué)、因材施教等方式，將更多精力放在學(xué)生身上。”唐文學(xué)說。
求合力
教師隊(duì)伍共建，加強(qiáng)資源共享
師資是教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵資源。在集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)籌下，會澤縣鼓勵各學(xué)校教師教研共商、資源共享。
在會澤縣的高中，幾乎每個班級的最后一排，都會有一些給聽課老師留的位置。“走出去多交流，對我們年輕教師提升教學(xué)水平很有幫助。”大成中學(xué)地理教師趙世偉說，自從2022年畢業(yè)回家鄉(xiāng)任教后，教學(xué)、聽課就成了他的日常。
在會澤縣，集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校間的交流學(xué)習(xí)很頻繁。
聽課評課、集體備課、師生同測……這些教研活動，全縣高中同一學(xué)科的教師共同參與。為促進(jìn)教學(xué)水平整體提高，會澤縣教體局整合全縣高中教師資源，組建全縣高中九大學(xué)科中心教研室，分布在7所高中。
“大家一起發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，好經(jīng)驗(yàn)共同分享，取長補(bǔ)短。”東陸高中校長、縣高中生物學(xué)科中心教研室主任鄧良俊組織來自其他高中的教研室成員，分析各校生物教學(xué)情況，制訂新學(xué)期全縣生物教學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。
此外，會澤縣創(chuàng)新教師管理和交流機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)教師在成員校之間流動。
2020年，面對較高的入學(xué)需求，會澤縣新建了致遠(yuǎn)中學(xué)、大成中學(xué)、文淵中學(xué)3所中學(xué)。為了讓新建校與集團(tuán)內(nèi)其他學(xué)校同步發(fā)展，會澤縣采取老學(xué)校領(lǐng)辦新建學(xué)校的方式，由領(lǐng)辦學(xué)校選派精干力量參與新建學(xué)校的管理，幾年來已選派了138人，有的已經(jīng)擔(dān)任校長、副校長。
“打破管理層級和校際界限，把骨干教師等選派到其他學(xué)校擔(dān)任班子成員、學(xué)科負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)骨干教師在成員校之間流動，讓教師隊(duì)伍的創(chuàng)新力、凝聚力更強(qiáng)。”唐文學(xué)說。
看長遠(yuǎn)
助力人才成長，促進(jìn)地方發(fā)展
教育在阻斷貧困代際傳遞中的作用，會澤人深有感觸。
會澤縣對教育的重視，體現(xiàn)在很多地方。一些教師告訴記者，當(dāng)?shù)亟處煹拇霰容^有保障。會澤縣委、縣政府每年在教師節(jié)之際召開表彰大會和頒獎典禮，營造尊師重教的濃厚氛圍。
教育是一項(xiàng)關(guān)乎孩子全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，辦學(xué)水平不只體現(xiàn)在成績上。會澤縣通過多種舉措做好思想教育、心理疏導(dǎo)和生活指導(dǎo)，關(guān)心、幫助學(xué)生健康成長。
縣域教育振興，促進(jìn)了縣城發(fā)展。越來越多的學(xué)生走出大山、成長成才后，回到會澤，建設(shè)家鄉(xiāng)。
“我家在大山里，曾經(jīng)是貧困戶，但父母堅(jiān)持供我們?nèi)置米x書。”柳劍豐家在會澤縣迤車鎮(zhèn)阿都村，他2019年考上華中師范大學(xué)的公費(fèi)師范生，畢業(yè)后回鄉(xiāng)成為教師。他的哥哥姐姐大學(xué)畢業(yè)后也都回到家鄉(xiāng)工作，家里的經(jīng)濟(jì)狀況改善了不少。
“短期靠就業(yè)，中期靠產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期靠教育。”面對教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，會澤縣圍繞教育“公平、均衡、優(yōu)質(zhì)”發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)校際、城鄉(xiāng)、學(xué)段一體化發(fā)展，讓教育改革發(fā)展成果惠及更多群眾。