“座椅不僅為居民提供了舒適的露天休息場(chǎng)所，還成了一道美麗的風(fēng)景線。”8月28日，走進(jìn)湖北省黃梅縣安居小區(qū)，綠化帶草木蔥蘢，停車位規(guī)范有序，外墻面美觀大方，小區(qū)管理得井井有條，環(huán)境整潔干凈。
安居小區(qū)的老舊小區(qū)改造是該縣政協(xié)重視提案辦理工作，讓民聲有效落地的生動(dòng)實(shí)踐。今年以來(lái)，湖北省黃梅縣政協(xié)持續(xù)深化“雙領(lǐng)銜雙推動(dòng)”辦理機(jī)制，全鏈條做好提案辦理“下半篇文章”，確保提案辦實(shí)、委員滿意、群眾受益。
堅(jiān)持“三個(gè)環(huán)節(jié)”多方位謀劃，確保提案“提得好”有含金量。把握題寫(xiě)環(huán)節(jié)，提升撰寫(xiě)水平。連續(xù)2年堅(jiān)持開(kāi)展委員全員培訓(xùn)，邀請(qǐng)省政協(xié)專家為委員“充電”。依托“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)，定期推送提案知識(shí)資料，促使委員想寫(xiě)、能寫(xiě)、會(huì)寫(xiě)。今年共征集委員提案272件。把握知情環(huán)節(jié)，拓寬選題渠道。引導(dǎo)委員通過(guò)“委員助力鄉(xiāng)村全面振興”等行動(dòng)，挖掘社情民意，使委員提案有根基；通過(guò)黨政“點(diǎn)題”、公開(kāi)“征題”、群眾“出題”、專委會(huì)“選題”等方式印發(fā)參考目錄、使委員提案有方向；組織委員參加各項(xiàng)視察評(píng)議、政情通報(bào)會(huì)等活動(dòng)，使委員提案有目標(biāo)。同時(shí)， 堅(jiān)持立案“三會(huì)審”機(jī)制，對(duì)初審沒(méi)有通過(guò)的提案由提案審查委員會(huì)全體委員投票表決，達(dá)到半數(shù)以上同意票才予立案。
堅(jiān)持“三個(gè)完善”多層次聯(lián)動(dòng)，確保提案“辦得實(shí)”有共識(shí)度。完善提案辦理“全覆蓋”落實(shí)，把提案辦理工作納入縣委、縣政府年度督查計(jì)劃與績(jī)效考核體系，將辦理“量化”成分?jǐn)?shù)，轉(zhuǎn)為部門(mén)年終成績(jī)單中的“硬核”。深化“雙領(lǐng)銜雙推動(dòng)”辦理機(jī)制，通過(guò)分級(jí)分類整理，遴選12件代表性強(qiáng)的重點(diǎn)提案，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，156件一般提案交辦由38部門(mén)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦。完善提案辦理“全鏈條”推動(dòng)。把提案工作納入政協(xié)全年重點(diǎn)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體顯現(xiàn)。主席會(huì)議定期聽(tīng)取、研究提案辦理情況，各分管主席以視察、調(diào)研和提案辦理協(xié)商推進(jìn)會(huì)等形式分時(shí)督辦提案。各委室對(duì)所聯(lián)系的提案動(dòng)態(tài)進(jìn)行溝通、跟蹤、走訪。嚴(yán)格落實(shí)承辦單位“三溝通”“四親自”“五明確”工作法，做到提案辦理工作更具“剛性”，從而確保了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層分解、任務(wù)層層細(xì)化。今年以來(lái)，組織委員參加情況通報(bào)會(huì)50人次、走訪承辦單位40余家、參加提案督辦活動(dòng)100人次。
堅(jiān)持“三個(gè)主線”多維度問(wèn)效，確保提案“督得嚴(yán)”有影響力。抓實(shí)辦理“指揮線”，高位推動(dòng)謀實(shí)策。按照“五個(gè)一”要求，堅(jiān)持縣委、縣政府和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥督辦重點(diǎn)提案、相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力推動(dòng)提案制度，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督、政協(xié)主席會(huì)重點(diǎn)督、“三辦”聯(lián)合督等多種方式，不斷加強(qiáng)黨對(duì)提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。重視辦理“過(guò)程線”，深入一線察民情。把“三商”機(jī)制固化到辦理過(guò)程之中，做到辦前了解意圖、辦中征求意見(jiàn)、辦后傾聽(tīng)評(píng)價(jià)，確保承辦單位與提案者“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通、“面對(duì)面”協(xié)商。緊扣辦理“問(wèn)題線”，融入工作出實(shí)招。建立形成“提案工作清單”，將提案辦理協(xié)商與政協(xié)專題協(xié)商、視察調(diào)研、民主監(jiān)督等有機(jī)融合加強(qiáng)提案委員和承辦單位聯(lián)動(dòng)、交換意見(jiàn)、形成合力。
堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”多主體賦能，確保提案“評(píng)得準(zhǔn)”有獲得感。以“落實(shí)提案建議、體現(xiàn)提案價(jià)值”為出發(fā)點(diǎn)，使提案辦理過(guò)程成為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。由“紙上論”變“云端議”。以“數(shù)字政協(xié)”平臺(tái)延展提案手臂與履職觸角，串起“政府+政協(xié)+部門(mén)+委員”為路徑的履職鏈，實(shí)現(xiàn)提案全環(huán)節(jié)運(yùn)行、全過(guò)程評(píng)價(jià)；由“單打一”變“共發(fā)力”。采取政協(xié)、政府、提案者及部分政協(xié)委員共同參與，對(duì)提案辦理落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，在辦理情況通報(bào)、落實(shí)評(píng)價(jià)反饋等工作中共研共商共識(shí)共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“跟蹤問(wèn)效滿意升溫”的良性互動(dòng)；由“重答復(fù)”變“真實(shí)效”。將委員提交提案情況納入委員考核，并強(qiáng)化“雙向評(píng)議”，縣政府組織承辦單位和委員實(shí)行“背靠背”雙向評(píng)議，推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙促進(jìn)、雙提升。
“提案工作是政協(xié)一項(xiàng)全局性、綜合性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，抓提案就是抓民生、抓提案就是抓發(fā)展。”黃梅縣政協(xié)提案委主任徐凱峰表示，下一步，我們將不斷優(yōu)化提案辦理方式、流程，使提案辦理向著制度化、規(guī)范化、多元化的方向發(fā)展，確保“提”的質(zhì)量和“辦”的質(zhì)效雙促進(jìn)、雙提升。（桂偉華）
