村（社）作為縣域治理和服務的基石，扮演著為村民提供公共服務、維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵角色。近年來，山西省太原市陽曲縣侯村鄉(xiāng)堅持黨建引領基層治理，積極探索新時代基層社會治理新舉措新路徑，努力推動基層資源、基層隊伍、基層服務活起來、暖起來、實起來，切實解決群眾身邊各類急難愁盼問題，滿足群眾生產生活需求，讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。

聚焦“三個推進” 構建基層資源“統(tǒng)合網”

深化組織體系建設。持續(xù)深化“鄉(xiāng)黨委+村級黨組織+網格黨小組+黨員聯(lián)系戶”的村級服務治理黨組織體系，有效將黨的組織下沉到基層治理的“末梢神經”，形成“鄉(xiāng)級力量統(tǒng)籌、村級屬地管理、轄區(qū)單位聯(lián)動聯(lián)建”治理機制。

推進網格機制建設。持續(xù)推動黨建引領網格管理服務，按照“多網合一”工作總體部署，深化“一中心一張網十聯(lián)戶”基層社會治理機制，即推動鄉(xiāng)村兩級綜治中心為“前沿指揮部”、多網合一的精細管理、黨員代表包聯(lián)十戶左右農戶的模式，將全鄉(xiāng)15個村（社）劃分為57個網格，建立黨小組57個，實行“鄉(xiāng)級干部包村、村（社）干部包片，黨員代表包小組”的精細化管理制度，圍繞民生服務、文明創(chuàng)建、安全生產、社會穩(wěn)定等領域做細服務。推行“多網合一、一網統(tǒng)管”，做實“全科網格”，著力在網格向“精”“實”上發(fā)力。

推進服務陣地建設。探索實施“支部進網、黨員聯(lián)戶”模式，以村（社）黨群服務中心為載體，整合新時代文明實踐中心、便民服務大廳等資源，提供村民幫辦代辦點、“跑一次”服務，形成宜居宜業(yè)、便捷高效的村級服務體系。結合“跑一次”服務建設要求，村（社）黨群服務中心按照實際、實用、實效原則，突出服務黨員群眾功能，強化功能分區(qū)，從外圍標識、設施配置、日常運作等方面進一步落實“有固定場所、有統(tǒng)一標識、有工作機構、有工作經費、有活動載體、有規(guī)范流程、有服務體系、有管理制度”的“八有”建設標準，確保15個村（社）黨群服務中心建設標準化規(guī)范化。關注日間照料中心的環(huán)境、衛(wèi)生與服務質量，常態(tài)化做好老年人日間照料中心工作，加強對老年人的精神關懷，豐富服務形式與內容，不斷提升老年人的生活品質與幸福感，彰顯基層治理的溫度。

匯聚“三個力量” 激活基層隊伍“生命力”

匯聚村級干部力量。強化對村級黨組織書記和“兩委”班子成員的兜底培訓，督促黨組織書記發(fā)揮好“頭雁”作用，引導廣大黨員在基層治理中當先鋒、作表率。統(tǒng)籌用好“內選”“外引”等方式，注重從退役軍人、外出務工經商人員、大學畢業(yè)生等群體中選拔村（社區(qū)）“兩委”后備成員，推動村黨組織加強與轄區(qū)熱心群眾、志愿者服務隊伍的溝通交流，定期開展聯(lián)系走訪，不斷充實基層治理一線力量。

匯聚基層群眾自治力量。村黨組織建立健全鄉(xiāng)賢聯(lián)系機制，加強同在外經商人士、高知人群等鄉(xiāng)賢交流，共同研討產業(yè)幫扶、村莊治理、發(fā)展建設意見。修訂完善以倡導文明新風、維護社會穩(wěn)定為主要內容的村規(guī)民約、居民公約，推廣青龍紅白理事會模板，加速移風易俗工作，弘揚良好風尚，推動社會治理逐步實現(xiàn)從粗放到精細、治標到治本的轉變。依托“一約四會”，建立百姓議事、鄉(xiāng)賢參事、道德評事機制。延伸共治陣地，探索創(chuàng)建“庭院茶話”，通過搭建親清政企溝通平臺等方式構建全覆蓋黨群服務紅色矩陣。建立轉化通道，對群眾參與公共事務、平安建設等賦分，并轉化運用到星級文明戶、最美家庭等評選中。

匯聚幫扶人員力量。建立健全以鄉(xiāng)黨委為核心、村（社）黨組織為基礎、駐村隊員單位黨組織和黨員共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)動新機制。以居民需求為導向，通過建立結對關系，最大限度挖掘發(fā)揮駐村隊員潛能和優(yōu)勢，實現(xiàn)人、財、物、地、事、組織“一網整合”，構建村（社）黨組織、單位黨組織和在職黨員同心共治的良好格局。選派15名研究生充實村（社）治理隊伍，積極參與村黨組織會議，領辦重難點項目，協(xié)助村（社）解決實際難題，梳理黨建、治理、服務等發(fā)展需求，形成“需求清單”“項目清單”。

錨定“三個優(yōu)化” 提升基層服務“幸福感”

優(yōu)化文化體系建設。結合全鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，聚焦村落實際情況與歷史底蘊，致力于構建“一村一品”的特色文化品牌，打造店子底村“支前紅色文化”、西黃水村“德孝文化”、西龍莊村“生態(tài)休閑文化”、石城村和堯子尚村“宗教文化”等特色品牌，充分展示村史村情、鄉(xiāng)風民俗、生態(tài)特質。充分發(fā)揮農家書屋、村民廣場、新時代文明實踐站的服務功能，精準把脈農民文化需求，因時因地舉辦“解放太原·陽曲支前”主題活動、篝火晚會、北山消夏啤酒節(jié)、農民歌手大賽等一系列富有地域特色的文化活動，不斷提升村民文化認同感和地域認同感。

優(yōu)化人居環(huán)境整治。持續(xù)深化村內人居環(huán)境整治工程，高標準推進侯村社區(qū)上下水管網升級與環(huán)境改造，推動趙莊、小崗頭、堯子尚、石城等村“顏值”優(yōu)化升級。依托東山旅游公路，以“一路一樹一花一景一田園”理念精心規(guī)劃沿線特色景觀帶建設。漫步其間，移步換景，每一處都展現(xiàn)出獨特的魅力與風情，不僅美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，也豐富了鄉(xiāng)村旅游資源，提升了鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

優(yōu)化志愿服務管理。堅持以推進新時代文明實踐為契機，積極招募黨員干部、網格員、社工、青年學生和居民等志愿者，通過“點單、派單、接單、評單、曬單”的“五單”模式，圍繞日常關愛、應急救助、能力提升、服務保障等廣泛開展志愿服務活動，孵化培育社區(qū)志愿者隊伍，打造“三葉草巾幗志愿服務隊”等特色服務項目，積極為群眾做好事、辦實事，有效疏通社區(qū)治理的“毛細血管”。(陽曲縣侯村鄉(xiāng)人民政府 白宇航)