摘 要:隨著全球化、信息化和數(shù)字化趨勢的深入發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下,如何高效發(fā)揮“一村一品”的帶動(dòng)和引領(lǐng)效能,使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,是新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵命題。綜合利用新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的內(nèi)在優(yōu)勢,將為我國“一村一品”發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)能。
關(guān)鍵詞:一村一品 新質(zhì)生產(chǎn)力 鄉(xiāng)村振興
【中圖分類號】F3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
“一村一品”是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方式。在闡述“一村一品”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興關(guān)系的基礎(chǔ)上,本文從技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、管理模式創(chuàng)新和發(fā)展理念創(chuàng)新等維度,探討我國當(dāng)前“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn),構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的理論邏輯,進(jìn)而提出相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑及對策建議。
“一村一品”是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村價(jià)值的重要體現(xiàn),不僅關(guān)乎國家糧食安全,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。因而,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,對助力鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要意義。 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,難聚人氣,更談不上留住人才,農(nóng)民增收路子拓不寬,文化活動(dòng)很難開展起來。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,“一村一品”則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各項(xiàng)政策有效落地的重要方式。
“一村一品”是指以村為基本單位,充分利用本地資源優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和品牌,推動(dòng)本地生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)造,從而促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 “一村一品”建設(shè)旨在充分挖掘村鎮(zhèn)特色資源,培育區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),從而拓寬農(nóng)民增收渠道。經(jīng)過近些年的建設(shè),到二十一世紀(jì)初,“一村一品”建設(shè)初步形成一定規(guī)模,各地涌現(xiàn)出大量以種養(yǎng)業(yè)為主或三產(chǎn)融合發(fā)展的專業(yè)村鎮(zhèn),且專業(yè)化和規(guī)?;潭染尸F(xiàn)較高水平。為進(jìn)一步深入推進(jìn)“一村一品”發(fā)展、實(shí)施強(qiáng)村富民工程,2011年原農(nóng)業(yè)部開啟全國層面“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定工作,旨在培育和扶持示范村鎮(zhèn)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)品競爭能力、提高農(nóng)業(yè)組織化水平,進(jìn)而推廣示范村鎮(zhèn)好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司正式公布了第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),2011年以來至今,已經(jīng)連續(xù)公布了十二批,累計(jì)認(rèn)定了4182個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。此外,各省也積極撥付財(cái)政資金專項(xiàng)支持省級“一村一品”建設(shè)。以廣東省為例,2019年《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》的出臺旨在形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)。2019年以來,全省共扶持粵東粵西粵北和珠三角部分農(nóng)業(yè)大縣共15個(gè)地級市90個(gè)縣(市、區(qū)、街道)3203個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全省共有20個(gè)地級以上市的2278個(gè)村被認(rèn)定為省級“一村一品”專業(yè)村,300個(gè)鎮(zhèn)被認(rèn)定為專業(yè)鎮(zhèn),74個(gè)村鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號,有力推動(dòng)了廣東特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“一村一品”已然成為中央和地方各級政府推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的重要抓手。
“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀與困境
經(jīng)過多年發(fā)展,我國“一村一品”建設(shè)快速推進(jìn),形成了一批以特色種植業(yè)為主要構(gòu)成的專業(yè)村鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村振興奠定了重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[1]。具體而言,在空間分布上,我國“一村一品”集中于京津冀、魯西南、四川盆地、長三角、江漢平原和珠三角等5個(gè)區(qū)域,其中北方主要發(fā)展糧食、藥用植物、畜牧等產(chǎn)業(yè),而南方主要為茶葉、休閑觀光農(nóng)業(yè)、觀賞植物等產(chǎn)業(yè)[2]。在做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,建設(shè)成一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村,發(fā)掘出一批鄉(xiāng)土特色工藝,創(chuàng)響了“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色品牌。在帶動(dòng)農(nóng)民增收上,產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯,顯著提升了農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)村居民人均可支配收入,且對農(nóng)民收入增加的促進(jìn)作用呈現(xiàn)長期性[3]。在促進(jìn)鄉(xiāng)村文化生態(tài)建設(shè)上,推動(dòng)“一村一品”建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合功能開發(fā)相互結(jié)合,深度融合文化藝術(shù)、觀光旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),建設(shè)成一批休閑旅游精品景點(diǎn),推介出一批休閑旅游精品線路,促進(jìn)了文化生態(tài)重塑和鄉(xiāng)村文化多樣性。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上,推動(dòng)專業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品申請綠色食品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證,認(rèn)證數(shù)量和比重均顯著提升。此外,各地積極探索“一村一品”產(chǎn)業(yè)化組織模式,涌現(xiàn)出龍頭企業(yè)拉動(dòng)型、服務(wù)組織帶動(dòng)型、專業(yè)市場依托型、政產(chǎn)學(xué)研支撐型等典型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
然而,我國“一村一品”發(fā)展還存在一些困難。一是技術(shù)創(chuàng)新不足。目前許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平仍然較低,傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)難以滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量難以提高。此外,缺乏先進(jìn)的加工和儲運(yùn)技術(shù)也限制了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。二是資源配置效率較低。許多村鎮(zhèn)的產(chǎn)品以原料產(chǎn)品居多,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈條短、同質(zhì)化嚴(yán)重的特征,缺少品牌帶動(dòng),數(shù)字化水平和產(chǎn)業(yè)融合程度低,導(dǎo)致土地、水資源、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的低效利用問題突出。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。相當(dāng)部分村鎮(zhèn)過度依賴某一特色產(chǎn)品,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。四是管理模式落后。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理模式難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展也面臨諸多困難[4]。五是發(fā)展理念滯后。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念仍然滯后,難以適應(yīng)新時(shí)代的要求。傳統(tǒng)的重產(chǎn)量、輕質(zhì)量的發(fā)展模式難以滿足市場對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞較大。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的理論邏輯
隨著全球化、信息化和數(shù)字化趨勢的深入發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下,如何高效發(fā)揮“一村一品”的帶動(dòng)和引領(lǐng)效能,使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ切聲r(shí)代農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵命題。習(xí)近平總書記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念,并在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”,“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。綜合利用新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的內(nèi)在優(yōu)勢[5],將為我國“一村一品”發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)能。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”核心在于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書記指出:“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展,核心在于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)和管理技術(shù)。首先,促進(jìn)農(nóng)業(yè)顛覆性生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與突破,通過先進(jìn)的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)或深加工技術(shù),緩解“一村一品”建立特色產(chǎn)業(yè)過程中關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。其次,促進(jìn)開發(fā)具有市場潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者的多樣化需求,包括通過基因編輯技術(shù)培育具有特殊口感、地方特色、營養(yǎng)健康的地方農(nóng)產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值,從而打造具有市場競爭力的特色產(chǎn)品。最后,精準(zhǔn)實(shí)施“一村一品”建設(shè),通過GPS、遙感技術(shù)等技術(shù)手段加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉等操作,借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)來加強(qiáng)村鎮(zhèn)內(nèi)部或者村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系與合作,有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量[6]。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”關(guān)鍵在于資源優(yōu)化配置。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的躍遷,并突出對勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的組合式優(yōu)化[7]。以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)要素資源在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置。在“一村一品”政策縱深推進(jìn)過程中,應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源向數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮新興技術(shù)對“一村一品”發(fā)展的支持作用。同時(shí),針對不同省份不同地形的區(qū)域形態(tài),應(yīng)更好地挖掘和利用本地資源,形成具有當(dāng)?shù)靥厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),打造具有市場競爭力的“一村一品”。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端、形成具備先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展,重點(diǎn)在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級[8],推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn),著力提高生產(chǎn)效率,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色和品牌效應(yīng)。在推進(jìn)“一村一品”建設(shè)中,要根據(jù)市場需求和資源稟賦,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí),延伸農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,形成包括種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的特色且完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外,通過引入新的技術(shù)、管理和營銷策略,打造具有市場競爭力的品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度,并吸引相關(guān)品牌和產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”難點(diǎn)在于創(chuàng)新管理范式。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,而且關(guān)注科技創(chuàng)新背后的管理范式更新,強(qiáng)調(diào)組織的構(gòu)建與運(yùn)作和以創(chuàng)新為核心的文化氛圍營造。以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展,難點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理范式更新,培育促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的土壤,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各要素步調(diào)一致、協(xié)同發(fā)展。在推進(jìn)“一村一品”建設(shè)中,首先,通過建立農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新平臺、引入企業(yè)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才培育網(wǎng)絡(luò)等方式,為村鎮(zhèn)提供全方位的創(chuàng)新支持。此外,搭建資金、技術(shù)和人才等資源的流轉(zhuǎn)平臺,通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商平臺等方式,為“一村一品”品牌化建設(shè)提供資源互通、技術(shù)拓展和市場營銷等方面的支持,特別是通過培訓(xùn)和引進(jìn)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)村人才,為“一村一品”建設(shè)提供人才保障。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”要求革新發(fā)展理念。“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”以新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”發(fā)展,要求通過綠色轉(zhuǎn)型來推動(dòng)“一村一品”實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展,因地制宜地走鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展之路[9]。首先,在充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、推動(dòng)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)的基礎(chǔ)上,著力提高“一村一品”推進(jìn)中的資源利用效率,提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌品質(zhì)和生態(tài)價(jià)值。其次,提升綠色全要素生產(chǎn)率,減少資源消耗和環(huán)境污染,發(fā)展有機(jī)化和生態(tài)化的“一村一品”模式。同時(shí),通過綠色生態(tài)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,培育具有綠色生態(tài)特征的生態(tài)旅游、特色農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),以綠色生態(tài)品牌認(rèn)證和環(huán)保產(chǎn)品建設(shè)等方式推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色成長,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的實(shí)現(xiàn)路徑
針對當(dāng)前“一村一品”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),遵循新質(zhì)生產(chǎn)力在技術(shù)創(chuàng)新、資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理模式和發(fā)展理念方面助力“一村一品”的理論邏輯,從有為政府和有效市場出發(fā)探索新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”的實(shí)現(xiàn)路徑。
正確處理“一村一品”建設(shè)中政府與市場的關(guān)系。政府和市場都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源配置的手段,正確處理政府與市場的關(guān)系關(guān)乎“一村一品”建設(shè)成效。一方面,需要正確處理政府與市場在技術(shù)創(chuàng)新方面的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力,為新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”政策落實(shí)提供充足動(dòng)能。因而,充分發(fā)揮市場的作用和更好地發(fā)揮政府的作用就顯得尤為重要。譬如,農(nóng)作物的生長過程需要引入大數(shù)據(jù)、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等方面的先進(jìn)技術(shù),通過技術(shù)創(chuàng)新精確呵護(hù)作物健康成長,降低相關(guān)災(zāi)害干擾[10]。在此過程中,政府可以通過給予相關(guān)技術(shù)企業(yè)資金支持以及政策優(yōu)惠等方式,降低企業(yè)的研發(fā)成本負(fù)擔(dān)。企業(yè)則充分利用有為政府的政策支持,不斷克服技術(shù)難題,加快自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā),推進(jìn)品牌建設(shè)并占據(jù)市場份額。另一方面,則需要協(xié)調(diào)好政府與市場在資源配置方面的關(guān)系。資源要素的有效配置是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求,也是“一村一品”建設(shè)中的關(guān)鍵內(nèi)容。政府應(yīng)做好村鎮(zhèn)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)對土地、水資源等基本生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌配置,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,如交通、通訊、電力等,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,為“一村一品”建設(shè)提供現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施保障。企業(yè)在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,通過規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化等運(yùn)作,形成“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。通過主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚更多外部生產(chǎn)要素,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本和提升產(chǎn)品競爭力。
充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在“一村一品”建設(shè)中的積極性。廣大農(nóng)民群體是“一村一品”建設(shè)的主體,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性是落實(shí)“一村一品”政策的前提。管理模式完善與發(fā)展理念革新是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求,也是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性的有效手段。首先,設(shè)計(jì)合理的生產(chǎn)運(yùn)營模式和收入分配制度有助于吸引更多農(nóng)民參與“一村一品”建設(shè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)營模式表現(xiàn)出“規(guī)模小、投資能力弱、分散經(jīng)營”等特征,這種運(yùn)營模式容易造成資源的低效浪費(fèi),導(dǎo)致農(nóng)民群體收入較低[11]。“一村一品”建設(shè)注重優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營模式和收入分配,譬如組建農(nóng)民合作社或“企業(yè)帶農(nóng)戶”等管理模式,實(shí)現(xiàn)資源共享和集約化經(jīng)營,形成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式,在提升生產(chǎn)效益的同時(shí)又能通過盈利分紅增加廣大農(nóng)民的收入,直接提升農(nóng)民群體建設(shè)積極性。其次,通過技術(shù)推廣提升農(nóng)民群體的參與度。除了優(yōu)化運(yùn)營模式外,應(yīng)建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,組織專家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助農(nóng)民掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過新技術(shù)、新方法的實(shí)踐,幫助農(nóng)民積極參與“一村一品”建設(shè)。最后,農(nóng)村的發(fā)展不僅是物質(zhì)上的提升,也需要將傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化融入發(fā)展理念。“一村一品”強(qiáng)調(diào)基于鄉(xiāng)村本土資源優(yōu)勢形成主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)[12],而傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化作為重要的鄉(xiāng)村本土資源,重塑鄉(xiāng)村文化價(jià)值,利用鄉(xiāng)土情結(jié)增強(qiáng)農(nóng)民的文化認(rèn)同感,有助于提升農(nóng)民群體參與家鄉(xiāng)建設(shè)積極性。
深入推進(jìn)“一村一品”建設(shè)中三產(chǎn)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn),農(nóng)村三產(chǎn)的深度融合有助于保障“一村一品”可持續(xù)發(fā)展[13]。在“一村一品”建設(shè)過程中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅提升了產(chǎn)業(yè)的附加值,也有助于解決廣大農(nóng)民群體收入低、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效率低等難題,實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。但考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能簡單地由一產(chǎn)完全轉(zhuǎn)向二三產(chǎn),而是需要將三產(chǎn)進(jìn)行深度融合。這種深度融合首先需要保障糧食安全和耕地有效利用,在生產(chǎn)過程中引入智能制造技術(shù),通過自動(dòng)化、智能化設(shè)備提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;主動(dòng)迎合市場需求,提升產(chǎn)品附加值和市場知名度,利用信息技術(shù)克服市場信息不對稱問題,滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求;積極融合農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售、文旅休閑等多個(gè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,助力“一村一品”的品牌建設(shè)。此外,積極汲取低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、共同富裕等可持續(xù)發(fā)展理念,大力應(yīng)用綠色科技與綠色生產(chǎn)方式,著力提升農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)附加值。
結(jié)語
“一村一品”對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)具有重要影響。自“一村一品”實(shí)施以來,全國各地區(qū)涌現(xiàn)出一大批專業(yè)村鎮(zhèn),在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要思想論述,為“一村一品”建設(shè)指明了方向。新質(zhì)生產(chǎn)力助力“一村一品”高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、管理模式創(chuàng)新和發(fā)展理念創(chuàng)新等多個(gè)渠道,實(shí)踐中可以通過有為政府和有效市場的結(jié)合,充分激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)積極性以及推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展等方式,充分發(fā)揮好新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能功效。
未來發(fā)展過程中,應(yīng)重點(diǎn)把握“一村一品”建設(shè)三個(gè)方面的趨勢特征。一是數(shù)字化與智能化發(fā)展。通過構(gòu)建村級數(shù)字化平臺,利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通的智能化管理。二是制度創(chuàng)新及服務(wù)品牌化與市場化趨勢。通過制度創(chuàng)新,鼓勵(lì)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與企業(yè)之間建立多種類型的合作模式,推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,創(chuàng)新銷售渠道,提升“一村一品”的品牌優(yōu)勢與市場化水平。三是以可持續(xù)理念引導(dǎo)三產(chǎn)融合發(fā)展。通過積極推廣低碳、綠色、有機(jī)、循環(huán)等生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)探索數(shù)字農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等不同類型的融合業(yè)態(tài),打造以“一村一品”為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈條,提升特色產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)高效利用。
【本文作者為南京師范大學(xué)商學(xué)院教授】
注釋略
責(zé)編:王 克/美編:石 玉