【專(zhuān)家視點(diǎn)】

作者：徐瑛（中共天津市委黨校分管日常工作的副校長(zhǎng)、天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量、效率和動(dòng)力的深刻變革注入強(qiáng)勁動(dòng)能，成為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最具活力的革命性力量。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。作為面向未來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本依托，突出以創(chuàng)新要素賦能高質(zhì)量發(fā)展，主要沿著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展，注重培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和可持續(xù)性發(fā)展，具有完整性、先進(jìn)性、安全性特征。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”，與新發(fā)展理念、新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密不可分，呈現(xiàn)出來(lái)的是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)化，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。因此，牢牢抓住新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)“牛鼻子”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，從而筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)之基、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之本、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

以新質(zhì)生產(chǎn)力要素為引擎賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，尤其是加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，客觀上能有效引領(lǐng)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展。以天津?yàn)槔陙?lái)通過(guò)堅(jiān)持先立后破、因業(yè)施策，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進(jìn)一步盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量，將傳統(tǒng)技術(shù)和新興技術(shù)有機(jī)融合，加速冶金、輕工產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造“提能級(jí)”。通過(guò)再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)，提升專(zhuān)精特優(yōu)產(chǎn)品比重、振興老字號(hào)老品牌。通過(guò)數(shù)字化改造、新技術(shù)應(yīng)用和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)綠色石化、汽車(chē)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“鍛長(zhǎng)板”。通過(guò)做大做實(shí)做強(qiáng)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開(kāi)高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺(tái)載體，在高端工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、合成材料等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。實(shí)踐表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是生產(chǎn)力發(fā)展點(diǎn)的突破和局部調(diào)整，更是發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大變革。新質(zhì)生產(chǎn)力正是基于對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合和更新躍升，不斷催生和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新模式，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式與經(jīng)濟(jì)范式協(xié)同轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，從而有效提升產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

超前謀劃推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈群融合集成發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正行進(jìn)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略之舉，也是塑造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，天津適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的大趨勢(shì)，通過(guò)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建起“1+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，悉心打造信創(chuàng)、集成電路、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。近期出臺(tái)的《天津市未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027）》將“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)化”和“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”作為主線(xiàn)，搶先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。實(shí)踐表明，通過(guò)“鏈長(zhǎng)制”高位推動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目引育培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)力，整合不同產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源和技術(shù)，引導(dǎo)人工智能、高端裝備、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢(shì)區(qū)域合理布局，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群式融合發(fā)展，打造開(kāi)放包容、層級(jí)豐富、充滿(mǎn)活力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的靈活性和適應(yīng)性，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延，加快構(gòu)建形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要緊扣資源配置能力提升，建立形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。這需要我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，以體制機(jī)制改革為牽引，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐和保障體系，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入“源頭活水”。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)載體作用，建立高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“握手”通道，推動(dòng)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，讓更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線(xiàn)”。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的體制機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，積極營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，不斷提高要素配置效率。要健全支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的體制機(jī)制，因地制宜發(fā)展與本地資源、技術(shù)、市場(chǎng)相匹配的新產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道的制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

《光明日?qǐng)?bào)》（2024年09月10日 05版）