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大國(guó)新村
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以深化中非合作引領(lǐng)“全球南方”現(xiàn)代化

核心提示: 2024年9月初召開的中非合作論壇北京峰會(huì)是中國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨講話,宣布“將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面,將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”。未來(lái),中非要攜手推進(jìn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全等“六個(gè)現(xiàn)代化”。未來(lái)三年內(nèi)中非將攜手聚焦文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通、發(fā)展合作、衛(wèi)生健康、興農(nóng)惠民、人文交流、綠色發(fā)展和安全共筑等“十大伙伴行動(dòng)”。

【摘要】2024年9月初召開的中非合作論壇北京峰會(huì)是中國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨講話,宣布“將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面,將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”。未來(lái),中非要攜手推進(jìn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全等“六個(gè)現(xiàn)代化”。未來(lái)三年內(nèi)中非將攜手聚焦文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通、發(fā)展合作、衛(wèi)生健康、興農(nóng)惠民、人文交流、綠色發(fā)展和安全共筑等“十大伙伴行動(dòng)”。以中非現(xiàn)代化助力全球南方現(xiàn)代化,加強(qiáng)全球南方國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,必將共同推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

【關(guān)鍵詞】中非合作論壇 全球南方 現(xiàn)代化 新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體

【中圖分類號(hào)】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2024年9月4日至6日,中非合作論壇峰會(huì)在北京舉行。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年北京峰會(huì)之后,中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓,也是中國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。習(xí)近平主席在峰會(huì)開幕式上發(fā)表重要講話,宣布“將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面,將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”。世界各國(guó)都有權(quán)利實(shí)現(xiàn)本國(guó)的現(xiàn)代化。中國(guó)和非洲占世界總?cè)丝诘娜种唬瑳](méi)有中非的現(xiàn)代化,就沒(méi)有世界的現(xiàn)代化。近70年的合作交流使中非關(guān)系處于歷史最好時(shí)期,未來(lái)3年,中方愿同非方攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng),深化中非合作,引領(lǐng)全球南方現(xiàn)代化。

中非關(guān)系新定位:新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體

從“新型伙伴關(guān)系”到“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,再升級(jí)到當(dāng)下的“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”,中非關(guān)系整體定位的不斷升級(jí),既是加強(qiáng)“全球南方”合作的必然選擇,也是中非關(guān)系不斷深化的必然趨勢(shì)。

首先,將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面,表明非洲在中國(guó)外交中的重要性進(jìn)一步提升,其戰(zhàn)略含義更加突出。發(fā)展中國(guó)家一直以來(lái)被稱為中國(guó)外交政策的重要基礎(chǔ),而非洲則是“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球處于動(dòng)蕩變革期,不穩(wěn)定性不確定性更加突出。隨著全球南方發(fā)展實(shí)力的不斷上升和南南合作趨勢(shì)的加強(qiáng),新舊力量的變化、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)格局的調(diào)整必然帶來(lái)震蕩。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球南方的當(dāng)然成員,非洲是擁有最多發(fā)展中國(guó)家、全球南方國(guó)家最集中的大陸,以中國(guó)和非洲為代表的全球南方蓬勃發(fā)展,深刻影響世界發(fā)展進(jìn)程。因此,中非關(guān)系,這個(gè)中國(guó)外交政策“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”需要更加夯實(shí)和鞏固。中非合作戰(zhàn)略意義的不斷提升,促成了雙邊關(guān)系的全面升級(jí)。而且,這種戰(zhàn)略合作不僅僅是與非洲的大國(guó)和強(qiáng)國(guó)之間,也擴(kuò)展到所有與中國(guó)建交的非洲國(guó)家之間,這充分體現(xiàn)了中國(guó)外交歷來(lái)堅(jiān)持“大小國(guó)家一律平等”的原則。

其次,將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體,彰顯了中非關(guān)系的堅(jiān)韌穩(wěn)固,為中非關(guān)系發(fā)展設(shè)定了坐標(biāo)、指明了方向。當(dāng)代中非關(guān)系的發(fā)展從并肩戰(zhàn)斗,反帝反殖,爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和民族解放的光輝歷程一路走來(lái),如今進(jìn)入到攜手共進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的新時(shí)代和新征程,中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,中非均有探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路的發(fā)展需要。非洲方面,不僅非洲聯(lián)盟啟動(dòng)了朝著現(xiàn)代化前進(jìn)的《2063年議程》,非洲各國(guó)也在不斷加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;中國(guó)明確提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo),正堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。中非關(guān)系中“全天候”的新定位則彰顯了中非關(guān)系的堅(jiān)韌穩(wěn)固,絕不會(huì)因一時(shí)一事及國(guó)際形勢(shì)的變化而受到影響,更不會(huì)被某些勢(shì)力的挑撥離間所干擾。中方不僅始終從戰(zhàn)略高度看待中非整體關(guān)系的發(fā)展,而且中非間還通過(guò)中非合作論壇等集體對(duì)話機(jī)制不斷與時(shí)俱進(jìn)地推出雙方合作的新方案和新領(lǐng)域。此外,中非合作中的元首引領(lǐng)作用愈發(fā)突出,中非領(lǐng)導(dǎo)人層面的峰會(huì)可以從更高層面和更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃中非合作的發(fā)展藍(lán)圖,具有重要的舉旗定向作用。因此,此次中非峰會(huì)確立的“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”這一中非關(guān)系新定位,就是為中非關(guān)系的發(fā)展設(shè)定坐標(biāo)、指明方向。

中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”,未來(lái)三年聚焦“十大伙伴行動(dòng)”

習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式講話中提出了中非要攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”,即公正合理的現(xiàn)代化、開放共贏的現(xiàn)代化、人民至上的現(xiàn)代化、多元包容的現(xiàn)代化、生態(tài)友好的現(xiàn)代化、和平安全的現(xiàn)代化。這六個(gè)方面的現(xiàn)代化既結(jié)合了非洲當(dāng)下對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切訴求,又與“中國(guó)式現(xiàn)代化”的內(nèi)涵與特征息息相關(guān),而且與中國(guó)政府提出的“全球發(fā)展倡議”、“全球安全倡議”和“全球文明倡議”三大全球倡議的內(nèi)容相得益彰。在實(shí)踐路徑和合作領(lǐng)域方面,習(xí)近平主席宣布,未來(lái)三年,將實(shí)施中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng),即文明互鑒伙伴行動(dòng)、貿(mào)易繁榮伙伴行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動(dòng)、互聯(lián)互通伙伴行動(dòng)、發(fā)展合作伙伴行動(dòng)、衛(wèi)生健康伙伴行動(dòng)、興農(nóng)惠民伙伴行動(dòng)、人文交流伙伴行動(dòng)、綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)和安全共筑伙伴行動(dòng)。每一個(gè)伙伴行動(dòng)都完美嵌入中非要攜手推進(jìn)的“六個(gè)現(xiàn)代化”之中。

一是中非攜手推進(jìn)公正合理的現(xiàn)代化。中國(guó)和非洲國(guó)家歷史上都曾遭受西方列強(qiáng)的殖民主義侵略,作為后發(fā)的走上現(xiàn)代化發(fā)展道路的全球南方國(guó)家,我們不可能復(fù)制和重蹈西方那種以堅(jiān)船利炮侵略和奪走南方國(guó)家財(cái)富寶藏,而為其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造“第一桶金”的老路。這種西方的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之路伴隨的是南方國(guó)家的“血與淚”。用習(xí)近平主席的話來(lái)說(shuō):“西方現(xiàn)代化進(jìn)程曾給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了深重苦難。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,以中國(guó)和非洲為代表的第三世界國(guó)家相繼實(shí)現(xiàn)獨(dú)立和發(fā)展,不斷糾正現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史不公。”①因此,全球南方國(guó)家迫切希望現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和全球治理體系能夠體現(xiàn)出對(duì)全球南方發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利的尊重。既然西方國(guó)家的現(xiàn)代化道路不可復(fù)制也不能復(fù)制,那全球南方國(guó)家就需要在遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律的基礎(chǔ)上探索和找到適合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。中國(guó)在過(guò)去40多年中通過(guò)“摸著石頭過(guò)河”積累了豐富的改革開放和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),也取得了舉世矚目的發(fā)展成就。因此,中方愿同非方加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流,共同走向現(xiàn)代化。

因此,“十大伙伴行動(dòng)”中的第一條就是“文明互鑒伙伴行動(dòng)”。中方愿同非方打造中非治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),設(shè)立中非發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和25個(gè)中非研究中心。依托非洲領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院培養(yǎng)治國(guó)理政人才,邀請(qǐng)1000名非洲政黨人士來(lái)華交流,深化雙方治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流。

二是中非攜手推進(jìn)開放共贏的現(xiàn)代化。中非合作從來(lái)就不是封閉和排他的,不針對(duì)任何第三方,中國(guó)從來(lái)不把非洲視為自己的“勢(shì)力范圍”。非洲是非洲人的非洲。中方始終認(rèn)為,非洲應(yīng)當(dāng)是國(guó)際合作的大舞臺(tái),而不是大國(guó)博弈的競(jìng)技場(chǎng)。中方愿積極推進(jìn)對(duì)非的三方或多方合作,共同為促進(jìn)非洲的和平與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化還是以“互利合作與共贏”為出發(fā)點(diǎn)和目的。據(jù)中國(guó)政府在2024年8月29日發(fā)布的《中國(guó)—非洲國(guó)家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù),目前,中國(guó)企業(yè)已在非洲各國(guó)累計(jì)參與新建和改造鐵路超過(guò)1萬(wàn)公里、公路近10萬(wàn)公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬(wàn)公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬(wàn)公里。2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元,連續(xù)第二年刷新歷史峰值;截至2023年底,中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元;在減貧惠民方面,截至2024年6月底,中國(guó)已向非洲53個(gè)國(guó)家提供援助資金,實(shí)施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項(xiàng)目,受益人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人。②未來(lái),中方愿同非方深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資等領(lǐng)域合作,樹立高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)桿,共同打造落實(shí)“全球發(fā)展倡議”的樣板。

在“十大伙伴行動(dòng)”中,貿(mào)易繁榮伙伴行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動(dòng)、互聯(lián)互通伙伴行動(dòng)、發(fā)展合作伙伴行動(dòng)、衛(wèi)生健康伙伴行動(dòng)、興農(nóng)惠民伙伴行動(dòng)等都是朝著推進(jìn)開放共贏的現(xiàn)代化而努力的具體行動(dòng)方案。而且每一次中非合作論壇推出的“行動(dòng)方案”都用具體數(shù)字來(lái)量化我們的努力目標(biāo),打造中非合作的“行動(dòng)派”,拒絕所謂的“空談俱樂(lè)部”。如給予包括33個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,推動(dòng)中國(guó)大市場(chǎng)成為非洲大機(jī)遇;共建中非數(shù)字技術(shù)合作中心,建設(shè)20個(gè)數(shù)字示范項(xiàng)目;在非洲實(shí)施30個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目;向非洲派遣2000名醫(yī)療隊(duì)員,實(shí)施20個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生和抗瘧項(xiàng)目;派遣500名農(nóng)業(yè)專家,建設(shè)中非農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟;實(shí)施1000個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目,為非洲創(chuàng)造不少于100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,等等。

三是中非攜手推進(jìn)人民至上的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是現(xiàn)代化的最終目標(biāo)。中國(guó)式現(xiàn)代化的特征之一就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國(guó)有十四億多人口,人口規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和。如此人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化在人類歷史上史無(wú)前例。中國(guó)已經(jīng)提出了到2050年的發(fā)展目標(biāo),正在朝著帶領(lǐng)中國(guó)人民整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)。中方也愿同非方積極開展人才培養(yǎng)、減貧、就業(yè)等領(lǐng)域合作,提升中非人民在現(xiàn)代化進(jìn)程中的獲得感、幸福感、安全感,共同推動(dòng)現(xiàn)代化惠及全體人民。非洲是一個(gè)年輕人比例高達(dá)70%以上的“年輕大陸”,但仍面臨人才短缺的發(fā)展短板,因此,支持助力非洲加強(qiáng)人力資源培訓(xùn),成為補(bǔ)齊這塊短板的重要一環(huán)。

2023年8月,習(xí)近平主席在赴南非參加金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤期間就與南非總統(tǒng)拉馬福薩一起在約翰內(nèi)斯堡共同主持了中非領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì),并在會(huì)上提出了加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作、助力非洲一體化和現(xiàn)代化事業(yè)的三項(xiàng)舉措,即發(fā)起“支持非洲工業(yè)化倡議”、實(shí)施“中國(guó)助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃”及實(shí)施“中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃”。在人才培養(yǎng)方面,中方計(jì)劃每年為非洲培訓(xùn)500名職業(yè)院校校長(zhǎng)和骨干師資。通過(guò)開展“中文+職業(yè)技能”教育,培養(yǎng)1萬(wàn)名“中文+職業(yè)技能”復(fù)合型人才。中方愿邀請(qǐng)兩萬(wàn)名非洲國(guó)家政府官員和技術(shù)人才參加研修研討活動(dòng)。

四是中非攜手推進(jìn)多元包容的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化的崇高追求,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)主要特征。中國(guó)與非洲都是人類文明的發(fā)祥地,擁有古老和燦爛的文化底蘊(yùn)。中國(guó)政府提出的“全球文明倡議”就是提倡不同文化的多元并存和相互借鑒,美人之美,美美與共。

因此,中方愿同非方密切人文交流,在現(xiàn)代化進(jìn)程中倡導(dǎo)不同文明相互尊重、包容共存,共同推動(dòng)“全球文明倡議”結(jié)出更多碩果。在此次峰會(huì)提出的“十大伙伴行動(dòng)”中,“人文交流伙伴行動(dòng)”就再次聚焦非洲的人力資源培訓(xùn),提出中方愿同非方深入推進(jìn)“未來(lái)非洲職業(yè)教育”計(jì)劃,共建工程技術(shù)學(xué)院,建設(shè)10個(gè)“魯班工坊”。并重點(diǎn)面向非洲婦女和青年,提供6萬(wàn)個(gè)研修名額。共同實(shí)施中非“文化絲路”“廣電視聽創(chuàng)新合作計(jì)劃”。中非雙方商定將2026年確定為“中非人文交流年”。

五是中非攜手推進(jìn)生態(tài)友好的現(xiàn)代化。綠色發(fā)展是現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程把綠色發(fā)展作為一切發(fā)展的“底色”。非洲被稱為地球的“最后一塊肺”,這里擁有豐富的熱帶雨林和品種眾多的動(dòng)物和植物資源,發(fā)展絕不能以毀壞這些寶貴的自然資源為代價(jià)。近年來(lái),中國(guó)在新能源和綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步神速,新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品已經(jīng)成為中國(guó)出口產(chǎn)品的“新三樣”。而這些新能源產(chǎn)品也日益得到非洲國(guó)家和人民的喜愛,中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于非洲經(jīng)濟(jì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和打造“綠色增長(zhǎng)引擎”具有重要的參考價(jià)值。津巴布韋總統(tǒng)姆南加古瓦此次來(lái)華參加中非峰會(huì),就提前抵達(dá)深圳,訪問(wèn)華為公司及新能源汽車公司比亞迪等高科技企業(yè)并簽署合作備忘錄,希望通過(guò)與這些中國(guó)高科技和新能源企業(yè)的合作助推津巴布韋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。

在“十大伙伴行動(dòng)”中,“綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)”明確提出中方愿在非洲實(shí)施30個(gè)清潔能源項(xiàng)目,建設(shè)氣象早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái),開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和生物多樣性保護(hù)合作。設(shè)立中非和平利用核技術(shù)論壇,共建30個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,開展衛(wèi)星遙感、月球和深空探測(cè)合作,助力非洲實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

六是中非攜手推進(jìn)和平安全的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化離不開和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。中國(guó)式現(xiàn)代化也是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。而非洲的安全治理及非洲大陸的安全,也同樣關(guān)乎中國(guó)在非投資、企業(yè)人員和資產(chǎn)的安全。2022年,習(xí)近平主席提出“全球安全倡議”,倡導(dǎo)以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引,走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。“全球安全倡議”如今已得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際地區(qū)組織的支持認(rèn)同,寫入多份中國(guó)與其他國(guó)家、國(guó)際組織交往合作的雙多邊文件。③

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中對(duì)非洲維和任務(wù)出兵最多的國(guó)家,中國(guó)維和部隊(duì)在馬里、蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)、南蘇丹等任務(wù)區(qū)均出色完成任務(wù),多次獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“和平榮譽(yù)勛章”。2015年9月,習(xí)近平主席在出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)宣布設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金,支持聯(lián)合國(guó)工作,促進(jìn)多邊合作事業(yè),為世界和平與發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),自1990年首次向聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出軍事觀察員起,中國(guó)累計(jì)派出維和人員5萬(wàn)余人次,赴20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。④

因此,在“十大伙伴行動(dòng)”中,“安全共筑伙伴行動(dòng)”明確提出中方愿同非方建立落實(shí)全球安全倡議伙伴關(guān)系,推動(dòng)全球安全倡議率先在非洲落地,打造倡議合作示范區(qū),向非方提供10億元人民幣無(wú)償軍事援助,為非方培訓(xùn)6000名軍隊(duì)人才和1000名警務(wù)執(zhí)法人員,邀請(qǐng)500名青年軍官訪華。開展中非軍隊(duì)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)合巡航,實(shí)施“助力非洲擺脫雷患行動(dòng)”,共同維護(hù)人員和項(xiàng)目安全。

加強(qiáng)全球南方團(tuán)結(jié),引領(lǐng)全球南方現(xiàn)代化

中非友好穿越時(shí)空、跨越山海、薪火相傳,中非合作不僅是新型國(guó)際關(guān)系的典范,也是南南合作的重要組成部分。中國(guó)在過(guò)去短短40多年時(shí)間里,不僅成功使數(shù)億人擺脫貧困,而且一躍成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。如今,中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的開啟拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),也交出了“現(xiàn)代化并不等于西方化”的答卷,這給世界上那些既希望加快發(fā)展,又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家與民族提供了全新的選擇。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化道路上的成功實(shí)踐使得渴望擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的非洲國(guó)家非常希望了解、學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。包括非洲國(guó)家在內(nèi)的許多全球南方國(guó)家都對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化抱有充足信心,認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化的新探索能夠?yàn)槿蚰戏絿?guó)家提供更好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。以深化中非合作引領(lǐng)“全球南方”現(xiàn)代化,必將促進(jìn)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中國(guó)非洲研究院研究員)

【注釋】

①《習(xí)近平出席中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨講話》,新華網(wǎng),2024年9月5日。

②《中企已在非洲累計(jì)參與新建和改造鐵路超1萬(wàn)公里》,中國(guó)新聞網(wǎng),2024年8月29日。

③《新華全媒頭條|全球安全倡議的時(shí)代回響》,新華社, 2024年4月21日。

④《外交部:中國(guó)累計(jì)派出維和人員5萬(wàn)余人次赴20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)》,央視新聞客戶端,2023年10月13日。

責(zé)編/谷漩 美編/王夢(mèng)雅

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