在歷史發(fā)展的進程中,一些重要節(jié)點因其重大而深遠(yuǎn)的意義而成為里程碑。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
習(xí)近平總書記強調(diào):“改革要重視謀劃,更要抓好落實。”“全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實,把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。”把戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為強大力量,關(guān)鍵是要按照習(xí)近平總書記的重要要求抓好改革落實,“既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家”“當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家”。進一步全面深化改革的目標(biāo)已經(jīng)確立、藍(lán)圖已經(jīng)繪就、舉措已經(jīng)提出,關(guān)鍵要看行動、靠實干。廣大黨員干部要以行動彰顯擔(dān)當(dāng),以實干成就偉業(yè),團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾把黨的二十屆三中全會作出的戰(zhàn)略部署、擘畫的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
寫好實踐續(xù)篇和時代新篇必須依靠行動和實干
對于一個國家來說,其發(fā)展道路是漫長的,最緊要的則是抓住關(guān)鍵時期。黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。關(guān)鍵時期,既是乘勢而上、不斷創(chuàng)造令世人刮目相看新的奇跡的時期,也是船到中流、隨時準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的時期。關(guān)鍵時期,大有可為,也必須大有作為。
黨的二十屆三中全會,深入分析關(guān)鍵時期推進中國式現(xiàn)代化面臨的新形勢新要求,集中全黨全社會智慧,科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署,審議通過的《決定》是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。進一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇,事關(guān)黨和國家事業(yè)前進方向,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。
“一分部署,九分落實。”任何戰(zhàn)略部署,都不會自動轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。經(jīng)濟社會發(fā)展的過程,是一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的反復(fù)過程。不注重實踐,缺乏行動和實干,戰(zhàn)略部署就只能停留在認(rèn)識層面、止步于思想環(huán)節(jié),改造世界、推動經(jīng)濟社會發(fā)展就無從談起。用行動和實干把戰(zhàn)略部署落到實踐中,這是堅持馬克思主義實踐觀的必然要求,也是我們黨推動事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。改革的成功,更是如此。
2014年2月17日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記強調(diào):“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關(guān)鍵還在于落實文件。”2022年10月25日,黨的二十大剛剛閉幕,二十屆中共中央政治局就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神進行第一次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào):“空談?wù)`國、實干興邦,一分部署、九分落實。不注重抓落實,不認(rèn)真抓好落實,再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣。”高度重視抓落實,習(xí)近平總書記一以貫之。歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明,戰(zhàn)略部署作出之后,如果不沉下心來抓落實,沒有行動和實干,再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。中國共產(chǎn)黨的許多重要會議之所以富有重大建樹、具有里程碑意義,在黨的歷史上有著重要地位和深遠(yuǎn)影響,首先是因為其作出了歷史性決策和戰(zhàn)略部署,更關(guān)鍵的是黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾以釘釘子精神把會議的歷史性決策和戰(zhàn)略部署落到實處。
黨的十八屆三中全會之所以是劃時代的,能夠開創(chuàng)我國改革開放全新局面,靠的是黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾行動和實干,把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實處。黨的十八屆三中全會確定的336項改革舉措,每一項改革都需要破除藩籬、掃除障礙,許多改革是多年來一直想推進而沒能推進的,難度可想而知。正是依靠行動和實干,對每一項改革舉措明確任務(wù)、落實責(zé)任、倒排工期、壓茬推進,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實,全面深化改革才取得了歷史性偉大成就。就拿規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)來說,這是要發(fā)揮對全面深化改革的引領(lǐng)示范帶動作用,是千年大計、國家大事。黨員干部群眾貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署,穩(wěn)扎穩(wěn)打、艱苦奮斗,雄安新區(qū)實現(xiàn)了從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”的華麗蝶變,一座高水平現(xiàn)代化的千年之城正拔節(jié)生長。
馬克思指出:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界。”要改變世界,就不能做清談客、空想家,而是要成為行動派、實干家。不干,半點馬克思主義都沒有,因為全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的。實踐的觀點、生活的觀點是馬克思主義認(rèn)識論的基本觀點,實踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。用馬克思主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨人,深諳行動的價值、實干的力量?!稕Q定》覆蓋推進中國式現(xiàn)代化方方面面,構(gòu)筑了全景圖,是指導(dǎo)新征程上進一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。制定這一綱領(lǐng)性文件,“只是萬里長征走完了第一步”,寫好進一步全面深化改革這一實踐續(xù)篇和時代新篇,把“全景圖”轉(zhuǎn)換為“實景圖”,要求黨員干部當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾抓好改革落實,把進一步全面深化改革的任務(wù)落地落細(xì)落實。黨的二十屆三中全會是一次具有里程碑意義的重要會議。它的里程碑意義,將隨著全會精神的貫徹落實而不斷彰顯。
學(xué)深悟透全會精神才能更好行動和實干
學(xué)習(xí)好才能貫徹好、落實好。堅定的行動自覺建立在堅定的政治自覺、思想自覺之上。只有在思想上清醒而堅定,才能在行動上堅強而有力。抓好改革落實,當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷為指導(dǎo),學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會精神。
黨的二十屆三中全會,高舉改革開放旗幟,堅持正確政治方向,著力抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革,繪就了恢宏的改革藍(lán)圖,鮮明體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話,立意高遠(yuǎn)、視野宏闊,解放思想、求真務(wù)實,進一步深化了我們黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。我們要全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,對是什么、干什么、怎么干了然于胸,為貫徹落實打下堅實基礎(chǔ),為行動和實干提供根本遵循。
思想是行動和實干的旗幟。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,走的是前人不曾走過的道路,必須有正確指導(dǎo)思想引領(lǐng)前行之路。只有堅持正確指導(dǎo)思想,改革才能既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移走中國特色社會主義道路,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展?!稕Q定》提出“進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想”,這對于進一步全面深化改革具有至關(guān)重要的作用。特別是改革行進到當(dāng)下,我們面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有,肩負(fù)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨前所未有,改革大船方向一定要準(zhǔn)、行駛一定要穩(wěn),進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想為改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了“導(dǎo)航儀”。我們要按照進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想指引的方向前行,任何時候都不能偏移、不能動搖。在進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中,習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷是其中最重要的內(nèi)容。黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗,深刻把握改革規(guī)律,運用馬克思主義立場觀點方法,創(chuàng)造性提出了一系列新思想、新觀點、新論斷,明確回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題,為進一步全面深化改革提供了根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,不僅具有政治性、人民性、實踐性等馬克思主義理論共性特質(zhì),還具有強烈的歷史主動、堅定的守正創(chuàng)新、鮮明的問題導(dǎo)向、系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局、深厚的人文觀照、深邃的世界眼光等理論特質(zhì)。黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把握其豐富內(nèi)涵、理論特質(zhì)和實踐要求,進一步統(tǒng)一思想和行動。
目標(biāo)是行動和實干的目的。目標(biāo)明確,行動才能知所趨赴,實干才能有的放矢。在改革進程中,我們黨總是善于以明確目標(biāo)形成最緊密的團結(jié)、激勵最有力的奮斗?!稕Q定》提出“進一步全面深化改革的總目標(biāo)”,這一總目標(biāo)同黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)既一脈相承,又有新的豐富和發(fā)展,為進一步全面深化改革明確了方向,展現(xiàn)了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的壯麗前景,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動,充分體現(xiàn)了我們黨在改革上道不變、志不改和接續(xù)奮斗的堅定決心。把握住總目標(biāo),進一步全面深化改革的行動和實干就有了“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”,就能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,就能把目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向有機統(tǒng)一起來,向著總目標(biāo)不斷前進。
原則是行動和實干所遵循的基本準(zhǔn)則。重視對以往實踐經(jīng)驗進行理論總結(jié)、形成重大原則,是我們黨重要的思想方法和工作方法。從全面深化改革到進一步全面深化改革,改革每一次新的啟程,都要回望過去、總結(jié)經(jīng)驗,讓前行之路奠基于深厚的歷史智慧之上,走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)?!稕Q定》提出“進一步全面深化改革的原則”,這是我們在行動和實干中必須貫徹好的。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念這“六個堅持”原則,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是我們黨不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識的重大成果,體現(xiàn)了高瞻遠(yuǎn)矚的改革韜略、深謀遠(yuǎn)慮的改革智慧,對于增強進一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性,推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重大指導(dǎo)意義,我們在抓落實中必須嚴(yán)格遵循、長期堅持。
重大改革舉措是行動和實干的著力點和發(fā)力點?!稕Q定》全面部署各領(lǐng)域各方面的改革,確定了300多項重大改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。這些重大改革舉措堅持問題導(dǎo)向,對準(zhǔn)難點痛點堵點,破除體制機制藩籬,既具戰(zhàn)略性、前瞻性,又有針對性、可操作性,改革味道濃、改革成色足。每項改革舉措的出臺都經(jīng)歷了嚴(yán)謹(jǐn)周密的論證,都凝結(jié)著方方面面的改革智慧,都將對相關(guān)領(lǐng)域改革工作產(chǎn)生重要促進作用。落實好300多項重大改革舉措,就要完整、準(zhǔn)確、全面理解其內(nèi)涵和指向,確保改革最終效果符合預(yù)期目標(biāo)。要登高望遠(yuǎn)、胸懷大局,把每項改革舉措置于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略框架中去把握,弄明白其如何從實踐中來、奔著什么問題去,在整體改革中承擔(dān)什么角色、發(fā)揮什么作用,與其他改革舉措的關(guān)系,確保不偏不倚、不打折扣、精準(zhǔn)有效落實。
學(xué)深悟透全會精神,抓好改革落實,當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家,必須下一番真功夫、苦功夫,堅持歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國際和國內(nèi)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神同學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結(jié)合和貫通起來,深刻把握全會提出的重要思想觀點、重大戰(zhàn)略部署、重大改革舉措所蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,為抓好改革落實打下堅實基礎(chǔ)。
以抓好改革落實彰顯擔(dān)當(dāng)作為
改革重在落實,也難在落實。當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家,就要抓好改革落實。習(xí)近平總書記強調(diào):“以釘釘子精神抓好改革落實”。改革走過千山萬水,取得偉大成就,離不開以行動和實干抓好改革落實;改革要跋山涉水,開辟廣闊前景,還要靠行動和實干抓好改革落實。黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,在學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會精神的基礎(chǔ)上,以釘釘子精神抓好改革落實,彰顯擔(dān)當(dāng)作為。
強化責(zé)任抓好改革落實。改革舉措能不能落實到位,落實責(zé)任是關(guān)鍵。講責(zé)任、負(fù)責(zé)任,再大的困難也會想出辦法去克服;不講責(zé)任、不負(fù)責(zé)任,再小的困難也會覺得是很大的麻煩。只有層層負(fù)責(zé),才能層層落實。新時代全面深化改革之所以取得歷史性偉大成就,黨的十八屆三中全會確定的336項改革舉措之所以能一項項落地,很重要的原因在于科學(xué)分解任務(wù)、明確改革責(zé)任,以責(zé)促行、以責(zé)問效。進一步全面深化改革,每一項改革舉措的落實都面臨著更為復(fù)雜的情況,更要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)落實黨中央決策部署,要切實承擔(dān)起謀劃推進本地區(qū)本部門改革的責(zé)任。改革沒有旁觀者和局外人,廣大黨員干部要增強責(zé)任感和使命感,緊密結(jié)合自身的工作職責(zé),知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要增強深化改革的自覺性、提振銳意進取的精氣神,摒棄拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過且過等一切消極心態(tài),增強“時時放心不下”的責(zé)任感,自覺把改革的責(zé)任裝在心中、扛在肩上、落實為行動。還要把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,真刀真槍促進責(zé)任落實、改革落地。
聚焦問題抓好改革落實。問題是時代的呼聲,是事物矛盾的表現(xiàn)形式,也是改革的邏輯起點。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,改革就是奔著問題去的,改革又在不斷解決問題中得以深化。強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向,是改革開放40多年來取得一個又一個勝利的重要密碼。進一步全面深化改革,就是要著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題、黨的建設(shè)的突出問題、各領(lǐng)域的風(fēng)險問題?!稕Q定》確定的300多項重大改革舉措,都是奔著問題去的,體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向。抓好改革落實,必須強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向,聚焦解決問題下真功夫、苦功夫,讓“問題清單”最終成為“成果清單”??锤母锱e措有沒有落實,就要看解決了多少問題,決不能脫離問題抓落實,讓改革陷入空轉(zhuǎn)之中。解決問題特別是深層次體制機制問題,不可能輕輕松松,要有勇氣、有智慧、有韌勁。黨員干部要敢于觸碰深層次矛盾和問題,對困難多、難度大的改革不繞道、不回避,知難而進、迎難而上,敢接燙手山芋、敢鉆矛盾窩,敢于擔(dān)當(dāng)作為。
探索創(chuàng)新抓好改革落實。改革體現(xiàn)為革故鼎新、推陳出新,改革需要創(chuàng)新,改革就是創(chuàng)新。改革的成色足不足,關(guān)鍵要看創(chuàng)新的力度強不強。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化是一項探索性事業(yè),需要我們在實踐中大膽探索創(chuàng)新?!稕Q定》確定的300多項重大改革舉措都是創(chuàng)新性舉措,許多戰(zhàn)略部署主要是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的,還需要在探索創(chuàng)新中制定周密可行的改革方案。這就要求各地區(qū)各部門和廣大黨員干部在不折不扣貫徹落實好黨中央精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實際,因地制宜,探索創(chuàng)新抓好改革落實,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。探索創(chuàng)新、敢作善為,是在深刻把握進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則等基礎(chǔ)上的主動作為,是在深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略部署意圖之后的創(chuàng)造性作為,是遵循全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)作為,這是當(dāng)好堅定行動派、實干家的題中應(yīng)有之義。只有探索創(chuàng)新、敢作善為,才能防止在落實中照抄照搬、上下一般粗,避免機械執(zhí)行、簡單化、“一刀切”。探索創(chuàng)新抓好改革落實,要推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。把基層作為探索創(chuàng)新的源頭活水和不竭動力,走好新時代黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,問計于基層、問計于群眾,在總結(jié)基層經(jīng)驗、匯聚群眾智慧中把改革舉措更好落到實處。
務(wù)求實效抓好改革落實。抓好改革落實,既要有目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,更要有結(jié)果導(dǎo)向,始終緊盯實效?!稕Q定》提出:“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。”這就要求我們務(wù)求實效抓好改革落實。進一步全面深化改革是要著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,越向縱深推進,觸及的利益矛盾就越復(fù)雜越尖銳,急流險灘也就越多,每前進一步都不容易。那些用轟轟烈烈形式代替扎扎實實落實的形式主義,那些高高在上、脫離群眾、脫離實際的官僚主義,不可能真正啃下硬骨頭。改革要取得實效,讓人民群眾真正滿意,必須求真務(wù)實抓落實,不能只看“做沒做”,更要看“做沒做成”,堅決糾治形式主義、官僚主義這些頑瘴痼疾,不?;ㄈC腿,不搞繁文縟節(jié),不做表面文章。務(wù)求實效抓好改革落實,就不能停留在一般性號召上,而是要身體力行沉下去,下足細(xì)致功夫,弄清楚每項改革舉措的創(chuàng)新點、關(guān)鍵點,實打?qū)?、硬碰硬,聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。務(wù)求實效抓好改革落實,要讓改革成果可感可及,真正讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感,以改革實效書寫不負(fù)人民的改革答卷。
改革潮起風(fēng)正勁,奮楫揚帆當(dāng)此時。進一步全面深化改革的號角已經(jīng)吹響,這是歷史賦予的責(zé)任,我們使命在肩,不可懈怠,不能辜負(fù)。廣大黨員干部要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,抓好改革落實,當(dāng)好中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定行動派、實干家,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾在進一步全面深化改革中開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景,在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。