致天下之治者在人才。近年來，山西省委深入貫徹黨中央對人才工作的決策部署，圍繞加快新時代人才強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)部署“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”，全面構(gòu)建“1+N”人才政策體系，推動黨管人才工作格局不斷優(yōu)化，人才政策體系持續(xù)完善，為山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

核心引領(lǐng) 構(gòu)建人才機(jī)制中的“一項(xiàng)基石”

“1+N”的“1”是《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神加快新時代人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），作為人才政策體系中牽頭管總的文件，緊密結(jié)合山西實(shí)際，為全省人才工作提供重要指導(dǎo)和政策依據(jù)。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。提出深化人才管理制度改革、完善人才評價制度、強(qiáng)化人才激勵機(jī)制、完善人才有序流動機(jī)制、改革人才使用制度、深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革等6條舉措，進(jìn)一步推動教育科技人才體制機(jī)制一體改革，著力解決人才發(fā)展和人才工作中的突出問題，推動有關(guān)部門授權(quán)松綁減負(fù)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。提出精準(zhǔn)支持頂尖科技人才、加快培養(yǎng)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、大力儲備青年創(chuàng)新人才、培養(yǎng)選拔卓越工程師、培養(yǎng)更多大國工匠和高技能人才、加大引進(jìn)人才支持保障力度、實(shí)施三晉英才計(jì)劃等7條舉措，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，推動實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。

強(qiáng)化人才集聚平臺建設(shè)。提出支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、支持高校院所平臺建設(shè)、支持區(qū)域特色平臺建設(shè)、支持交流合作平臺建設(shè)等5條舉措，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，加快建設(shè)具有山西特色的人才中心和創(chuàng)新高地。

加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。提出壓實(shí)人才工作責(zé)任、健全人才服務(wù)保障體系、完善人才政策落實(shí)機(jī)制、營造尊才愛才濃厚氛圍等4條舉措，更好落實(shí)黨管人才原則，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力推動人才政策落地見效，持續(xù)營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

多元支撐 拓展人才機(jī)制的“N項(xiàng)策略”

“1+N”的“N”是配套的專項(xiàng)人才政策，首批推出了10項(xiàng)，涵蓋了黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和人才發(fā)展體制機(jī)制改革的具體措施。《中共山西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中共山西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》《中共山西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單》《關(guān)于統(tǒng)籌省級人才項(xiàng)目及資金的工作規(guī)程》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，壓實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任，著力推動各成員單位按照“管行業(yè)就要管人才、抓產(chǎn)業(yè)先要抓人才”的要求，具體抓好本行業(yè)本領(lǐng)域人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。

《三晉英才計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)新時代山西科技人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》《山西省卓越工程師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的行動計(jì)劃》主要瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略人才力量和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大支持力度，完善發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。

《山西省柔性引才工作實(shí)施辦法》《山西省“一事一議”支持人才發(fā)展實(shí)施辦法》主要圍繞創(chuàng)新方式、拓寬渠道，為人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用提供更加積極、更加開放、更加有效的制度支撐。

四鏈融合 驅(qū)動人才政策賦能山西產(chǎn)業(yè)新未來

“1+N”人才政策中，山西省聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐，出臺了一批新的政策措施。

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)人才賦能工程。形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、企業(yè)人才需求目錄“三張清單”，深入開展“雙招雙引”活動，依托省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、合作高校等設(shè)立“山西省招才工作站”，選聘“招才顧問”。不具備為全員建立企業(yè)年金條件的單位，可優(yōu)先為高層次人才建立企業(yè)年金。出臺創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引，推動“鏈主”企業(yè)牽頭組建。省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)每年可按規(guī)定自主認(rèn)定高層次人才，享受省級“人才綠卡”服務(wù)。

實(shí)施“晉創(chuàng)谷”人才匯聚行動。制定專項(xiàng)支持政策，推動省市人才計(jì)劃對入駐單位科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、運(yùn)營管理等急需緊缺人才給予傾斜支持。支持中央駐晉科研院所科技成果在山西省落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，省財(cái)政在科技成果落戶轉(zhuǎn)化市支持基礎(chǔ)上給予獎勵，獎勵資金50%用于獎勵有突出貢獻(xiàn)的人才。

實(shí)施校企、院企科研人員“雙聘”行動。打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。省市每年從高校選派一批工科教師到企業(yè)擔(dān)任“科技博士服務(wù)團(tuán)成員”“科技副總”或“企業(yè)科技特派員”，直接參與企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)，享受當(dāng)?shù)厝嵝砸糯觥Ｃ磕陱钠髽I(yè)遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”進(jìn)入本科高校和職業(yè)院校工作。支持高校選派的入企工科教師申報(bào)參評工程系列職稱。推動中央駐晉科研院所與省內(nèi)高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)。

實(shí)施省管企業(yè)省級以上科技創(chuàng)新平臺全覆蓋工程。推動省管企業(yè)與省內(nèi)高校共建創(chuàng)新平臺，逐步提高省管企業(yè)國家級創(chuàng)新平臺科研人員中博士占比。完善國有企業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，國有企業(yè)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才可簡化引進(jìn)招聘程序，單列設(shè)置特聘崗位，不受員額限制。推動國有企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于人才項(xiàng)目資助、成果獎勵、安家費(fèi)、生活補(bǔ)助等。

支持開展人才培養(yǎng)校企合作。支持省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)與高校院所開展訂單式人才培養(yǎng)，省財(cái)政按規(guī)定給予企業(yè)獎勵。支持高校建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，按規(guī)定給予一次性經(jīng)費(fèi)支持，逐步實(shí)現(xiàn)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)全覆蓋。

提升人才金融服務(wù)水平。創(chuàng)新人才“投、貸、保、險”等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)科技金融人才培育，推動科技金融深度融合。依托省級政府投資母基金設(shè)立省級科技創(chuàng)新天使、種子投資基金，重點(diǎn)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)。實(shí)施科技金融專項(xiàng)，為科技型企業(yè)提供貸款貼息、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償、科技創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補(bǔ)助等多項(xiàng)支持。

下一步，山西省將以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措，努力打造人才發(fā)展新高地，構(gòu)建引才聚才的“強(qiáng)磁場”，匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，書寫新時代人才強(qiáng)省建設(shè)的壯麗篇章。（譚軒文）