社區(qū)是城市治理的“最后一公里”。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。自山西省著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題以來，古交市堅持“黨建引領、部門聯(lián)動、專業(yè)運作、社會協(xié)同”模式，依托市黨群服務中心高標準建設社會組織孵化基地，以集約化形式整合助老、濟困、助殘、救災、助醫(yī)等各類社會服務資源，積極打造融黨建引領和服務功能于一體的綜合平臺，不斷提升城市基層治理水平。

堅持“制度+入駐”，強化運行管理

召開古交市培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動部署會，對全市社會組織進行全面摸底。在“古交組工”“魅力古交”等微信公眾號發(fā)布《古交市黨群服務中心社會組織入駐招募令》，明確招募對象為公益慈善類、城鄉(xiāng)服務類、科技類、文藝類、行業(yè)協(xié)會商會類及其他社會服務機構的六類社會組織；印發(fā)《古交市黨群服務中心社會組織入駐指南》，中心根據(jù)收集的社會組織申請材料，對機構負責人及其負責機構的基本情況、業(yè)務模式、財務狀況等進行綜合了解和評估，與符合要求的社會組織進行公示、簽約，免費為入駐成功的社會組織提供場地使用、學習交流、資源共享、信息對接等各項服務，通過“服務換場地”“資源換服務”等方式，形成社會組織和中心的“內(nèi)生循環(huán)”，發(fā)揮社會組織社會服務功能。目前，已舉行兩批社會組織簽約儀式，篩選吸納15家社會組織入駐市黨群服務中心。

注重“精準+專業(yè)”，提升服務能力

市委組織部、市民政局對成功入駐的社會組織進行“一對一”指導，分類實施個性化孵化方案，確定組織宗旨、發(fā)展目標，制定組織章程、運行制度，嚴格履行社會組織登記程序，推動社會組織標準化建設、規(guī)范化運行。同時，注重對社會組織的教育引導，每季度設計專業(yè)培訓內(nèi)容，邀請社會工作、基層黨務、基層治理、志愿服務等方面人員傳經(jīng)送寶，逐步強化社會組織成員志愿服務理念和參與基層治理意識，提升社會組織管理和團隊服務能力。目前已成功培育孵化2個社區(qū)社會組織和10支社會團隊，開展150余場活動，服務群眾超萬人次，實現(xiàn)“孵化—反哺”的良性循環(huán)。

探索“黨建+項目”，推動聚力共治

打破黨群服務中心傳統(tǒng)運行模式，為入駐社會組織搭建互動平臺，合理高效整合政府、企業(yè)、社區(qū)等渠道資源，提供項目、資金、政策、人才等信息，促進內(nèi)部資源互動交流。指導惠心心理協(xié)會、眾熙公益協(xié)會等15家社會組織簽約8個公益創(chuàng)投項目，落地城市書房、流動書箱、愛心義剪、適老化改造、紅色電影等群眾喜愛的公益項目；吸納“金小牛青年志愿服務”“銀鈴志愿服務”“她力量志愿服務”3支志愿服務隊，切實激活城市基層治理整體效應。入駐以來，已開展職業(yè)技能培訓、公益講座、紅領巾“小小講解員”、“悅享童年”、“樂享夕陽”等服務品牌項目230場次，下沉社區(qū)（村）提供專業(yè)化、精準化服務1200次，初步形成了上下貫通、覆蓋廣泛、資源整合、專業(yè)規(guī)范、特色鮮明、層次明晰的社會組織孵化支持體系，進一步調(diào)動了各方參與城市基層治理的積極性。

古交市將繼續(xù)探索和實踐，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新基層社會治理模式，為構建共建共治共享的社會治理新格局貢獻更多“古交經(jīng)驗”，讓城市的每一個角落都綻放出基層治理的智慧之花。（中共古交市委組織部）