近年來，西昌市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和組織功能，不斷推動城市基層黨建與基層治理深度互融共進(jìn)，聚焦社區(qū)服務(wù)民生的定位，以“破冰”思維探索發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升社區(qū)造血功能和服務(wù)能力的創(chuàng)新路徑，激活城市治理力量源泉。

突出黨建引領(lǐng)，探索創(chuàng)新路徑頂層設(shè)計(jì)。以進(jìn)一步提升基層黨組織凝聚力和社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動力為目標(biāo)，以“破冰”思維推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)“破題起勢”。市級層面制定《強(qiáng)化黨建引領(lǐng)支持村集體（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，確保社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序發(fā)展。發(fā)揮黨建聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期會商，及時(shí)研究推進(jìn)工作、解決實(shí)際問題，重組社區(qū)資源。開發(fā)西昌“生活云”智慧社區(qū)小程序，鏈接社會資源。組織社區(qū)黨組織書記、社區(qū)專職工作者等社區(qū)骨干隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提供專家技術(shù)支持、咨詢指導(dǎo)，推動項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性成果。

突出機(jī)制健全，推動社區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新、積極探索”的原則，運(yùn)用商業(yè)模式，讓社區(qū)經(jīng)濟(jì)“公司化”開展經(jīng)營管理。組建強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總部中心，成立以社區(qū)書記為法人的有限責(zé)任公司，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、厘清治理架構(gòu)、理順收益分配的運(yùn)行機(jī)制，推動閑置資源活化利用。社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織接受街道社區(qū)黨組織、行業(yè)部門和社區(qū)居民等多重監(jiān)管，運(yùn)用清單參與工作模式，讓居民享有監(jiān)督權(quán)，確保社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織在有效監(jiān)督下運(yùn)行。將社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三資”納入街道辦事處財(cái)務(wù)管理，加入集體經(jīng)濟(jì)總部中心的社區(qū)社會企業(yè)同時(shí)接受集體經(jīng)濟(jì)總部中心集中監(jiān)管。

突出成果共享，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。將發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)與增強(qiáng)社區(qū)造血、完善社區(qū)服務(wù)、解決社區(qū)治理矛盾有機(jī)融合，全面提升社區(qū)為民服務(wù)水平。堅(jiān)持為居民提供低償服務(wù)和就業(yè)推薦，實(shí)現(xiàn)“陣地?fù)Q服務(wù)、公益帶市場”。北門社區(qū)成立北郡物業(yè)管理有限公司，通過門市租金和物業(yè)費(fèi)實(shí)現(xiàn)每年10萬以上的收入，能夠更好地服務(wù)北門社區(qū)群眾。統(tǒng)籌利用居間服務(wù)資源，將居民生活服務(wù)、房屋中介、智慧停車、智慧充電、房屋裝修、城鄉(xiāng)養(yǎng)老、物流配送、環(huán)境整治、垃圾收運(yùn)等居間服務(wù)資源打捆管理，統(tǒng)一對外招商，集中發(fā)展打造，推動資源資產(chǎn)集約高效使用。目前，已開發(fā)物業(yè)管理、智慧社區(qū)、停車充電、無人超市等居民生活服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。（中共西昌市委組織部   鄧菲菲）