近年來，河南省新鄉(xiāng)市委組織部立足職能職責、突出問題導向，堅持把“減負”與“賦能”統(tǒng)一起來，積極推動資源力量向基層下沉，激勵基層干部把更多精力用在干實事、抓落實上。

靶向施策、多元聯(lián)動，凝聚減負合力。聚焦長期困擾基層的“小馬拉大車”難題，在壓縮會議文件、規(guī)范督查檢查等工作的基礎上，組建工作專班，開展隨機式、全覆蓋式調研，深入剖析問題原因，梳理形成6類減負清單，優(yōu)化調整8條減負措施。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革，完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理事項主體責任和配合責任清單》，規(guī)范村級組織的職責范圍、重點任務、運行流程，建立事項準入、動態(tài)監(jiān)測、依單問責機制，推動職能部門明確自身權責、精簡基層事項，做到“權隨責走、人隨事動、費隨事轉”。健全市縣領導“聯(lián)鄉(xiāng)包村”制度，推動資源力量向一線傾斜，近三年選派70余名專家人才到基層掛職，幫助基層干部解決疑難問題、服務群眾。

從嚴規(guī)范，常態(tài)糾治，提升減負實效。聚焦基層考核多、掛牌多、被借調抽調人員多等突出問題，以嚴格標準推進清理規(guī)范工作。推行考核事項集中會審機制，通過整合考核項目，簡化考核指標，改進考核方式，清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項17項，壓縮考核事項6項，從源頭上減輕基層負擔。建立村（社區(qū)）活動場所掛牌事項準入審批與備案管理制度，按照精簡、整合、必要原則規(guī)范掛牌標準，嚴禁將是否掛牌、掛牌多少作為鎮(zhèn)村考核的評價指標。印發(fā)《嚴控借調縣鄉(xiāng)工作人員的通知》，聯(lián)合紀委監(jiān)委和編辦、人社等部門，抽調精干力量組成5個清查小組，對各單位借調縣鄉(xiāng)工作人員情況進行全面排查，清退一批違規(guī)借調縣鄉(xiāng)工作人員，為基層擰緊人才閥門、提供人力資源保障。

完善機制、優(yōu)化路徑，激發(fā)減負動能。聚焦基層事務雜、種類多、功能弱和基層干部顧慮多、壓力大等問題，創(chuàng)新方式，堅持系統(tǒng)施治，著力健全為基層減壓賦能的長效機制。堅持從自身做起改起，把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來，將全年組織工作任務細化分解4個大項目36個小項目，理清權責邊界、壓實科室責任、建立督辦臺賬，以項目化、清單化、閉環(huán)式管理，推進基層減負工作走深走實。探索構建“一核多元、簡約高效”的黨建引領基層治理體系，推行“黨建+大數據+全科網格”工作機制，研發(fā)基層黨建考核評價系統(tǒng)，以信息化方式、智能化支撐為基層減負增能，讓基層干部更好地聯(lián)系服務群眾。出臺《干部多元激勵實施意見》《干部容錯糾錯暫行辦法》《關于進一步關心關愛基層干部的十條措施》等一系列文件，從評優(yōu)獎勵、選拔任用等方面出臺多項政策，激勵基層干部放下包袱、輕裝上陣，集中精力把各項工作做得更精準、更細致、更深入、更有效。

（河南省新鄉(xiāng)市委組織部  李吉明）