作為杭州市最偏遠(yuǎn)、面積最大的山區(qū)縣，如何在人員不足和經(jīng)費(fèi)有限的“夾縫”中尋得一線生機(jī)，浙江省淳安縣公安局汾口派出所給出了自己的答案：積極踐行三大警務(wù)（共富、共治、生態(tài)警務(wù)），探索建立山區(qū)版現(xiàn)代化警務(wù)體系，繪就田園汾口基層治理新“楓”景。
賡續(xù)紅色“國(guó)青”血脈，高舉黨建旗幟。一是堅(jiān)持黨建鑄魂。汾口派出所黨支部將“一所一品”依托組織融合、治理融合、服務(wù)融合，著力打造黨建引領(lǐng)下的基層治理綜合體，不斷提升村社治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在派出所落地生根。二是堅(jiān)持學(xué)史力行。推進(jìn)黨史黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，將黨紀(jì)、黨史、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展歷程、汾口派出所歷史沿革相結(jié)合，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，做到常學(xué)、常思、常悟。依托紅色中洲革命教育紀(jì)念館、革命紀(jì)念碑等周邊紅色資源，開(kāi)辟第二學(xué)習(xí)陣地，重走革命圣地、重溫紅色記憶。三是堅(jiān)持聯(lián)建融合。派出所所長(zhǎng)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，協(xié)調(diào)落實(shí)社區(qū)民警擔(dān)任村社黨支部副書(shū)記，積極參與村社黨組織建設(shè)。依托汾口鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)優(yōu)良的基層黨建資源，通過(guò)黨員“雙報(bào)到雙評(píng)議”“警網(wǎng)協(xié)同”任職等機(jī)制，主動(dòng)將轄區(qū)黨員、義警隊(duì)伍融入“義警生態(tài)圈”，同步推進(jìn)法治、自治、德治、共治和共富建設(shè)。
固化機(jī)制做法，提升“主防”效能。一是走進(jìn)村社當(dāng)“警長(zhǎng)”。汾口派出所組織全所11名民警以每人1000戶標(biāo)準(zhǔn)分別包抓轄區(qū)4個(gè)警務(wù)防區(qū)，以村社5-10戶組成一個(gè)微型聯(lián)防小組，以5-10個(gè)聯(lián)防小組為基礎(chǔ)單元建立了“村級(jí)警務(wù)助理”聯(lián)系點(diǎn)，有效提升了各類糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)率和調(diào)處成功率。防區(qū)內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛由“村社義警”“村級(jí)警務(wù)助理”立即處置，建立了一整套較為完整的閉環(huán)監(jiān)督考評(píng)管理辦法，運(yùn)行以來(lái)取得了有目共睹的成效。目前，“村社警長(zhǎng)”已經(jīng)成為全所開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作及主防警務(wù)的有力抓手。二是反詐宣傳擴(kuò)維度 。針對(duì)農(nóng)村群眾留守兒童多、孤寡老人多、年輕寶媽多等現(xiàn)狀，普遍存在安全防范意識(shí)差的突出問(wèn)題，汾口派出所擺脫傳統(tǒng)宣教難、入腦入心難、主動(dòng)接受難等困境問(wèn)題，率先在汾口鎮(zhèn)石畈村試點(diǎn)建立村級(jí)安全宣教中心，開(kāi)展安全宣教積分兌換、反詐小店、快遞物件宣防等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式的進(jìn)行。
深化共治共建，拓寬“主防”內(nèi)涵。一是多元化解促和諧。構(gòu)建調(diào)解“大平臺(tái)”，豐富調(diào)解主體，實(shí)行“1+2+N”運(yùn)行機(jī)制，形成“行政調(diào)解+司法調(diào)解與人民調(diào)解+特邀調(diào)解員、駐所律師等社會(huì)各界調(diào)解力量”的同頻共振。二是整合各種社會(huì)資源，特別是和汾口法庭深度合作，不斷拓寬“司法確認(rèn)”的適用范圍，保證辛苦化解的矛盾成果得到有效固定。三是建立矛盾糾紛流轉(zhuǎn)機(jī)制，每周由社區(qū)牽頭，在共建共治會(huì)，在會(huì)上集中解決一批群眾困難求助、矛盾糾紛，村社解決不了的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)。四是閉環(huán)管理護(hù)心安。在構(gòu)建更寬的矛盾糾紛收集渠道和更完備的多元化解模式以后，如何將一個(gè)矛盾糾紛徹底化解掉，還需要一套完整的操作流程作為保障。汾口派出所以綜合指揮室精細(xì)化數(shù)據(jù)管理為依托，將矛盾糾紛從發(fā)現(xiàn)到解決再到反饋進(jìn)行閉環(huán)管理，對(duì)初次化解掉的矛盾定期進(jìn)行“回頭看”，對(duì)后續(xù)需要關(guān)注的矛盾糾紛采取社區(qū)民警“協(xié)調(diào)一件事”的形式，予以提醒督促、定期回訪。社區(qū)民警在具體工作時(shí)采取電話回訪和面對(duì)面回訪的方式，及時(shí)跟蹤了解矛盾化解情況，監(jiān)督雙方當(dāng)事人履行協(xié)議。對(duì)矛盾出現(xiàn)反復(fù)的情況，列入派出所一周重點(diǎn)工作任務(wù)清單，適時(shí)組織開(kāi)展多次調(diào)解，直到矛盾雙方均滿意為止，讓矛盾糾紛調(diào)解工作形成閉環(huán)，防止反彈，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
讓矛盾化解在家中，問(wèn)題解決在村里，社會(huì)穩(wěn)定在基層，在這里杭州“西大門(mén)”的偏遠(yuǎn)山區(qū)，一種消息靈通、基礎(chǔ)扎實(shí)、治安平穩(wěn)、交通安全、群眾滿意、政群和諧、警民融合的山區(qū)版現(xiàn)代化警務(wù)新模式已然開(kāi)幕，助力田園汾口新發(fā)展，彰顯“武強(qiáng)紅警”新面貌。（浙江省淳安縣公安局汾口派出所 錢(qián)學(xué)智）
