原標題：新中國成立初期的手工業(yè)改造及其歷史意義

【黨史鉤沉】

在中華民族的悠久歷史中，手工業(yè)素稱發(fā)達，長期占據(jù)世界領先地位，近代以后卻日益落后于時代的發(fā)展。新中國成立后，毛澤東同志領導黨和人民進行了開創(chuàng)性的大規(guī)模國家工業(yè)化建設探索與實踐，提出“一化三改”過渡時期總路線，對手工業(yè)等進行社會主義改造，確立了社會主義制度，為中國的現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎。在社會主義革命和建設時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的關(guān)于社會主義建設的重要思想，至今仍具有重要歷史與現(xiàn)實意義。

手工業(yè)社會主義改造的必要性與可能性

實現(xiàn)工業(yè)化，是國家富強、民族獨立的必然要求和條件。新中國成立之初，毛澤東同志清醒地指出，“我們現(xiàn)在家底子很薄弱，鋼很少，汽車不能造，飛機一架也造不出來”（《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第2卷，中央文獻出版社2013年版，第32頁）。如何把一個落后的、半殖民地半封建的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，并帶領全國各族人民走上社會主義道路，這是黨在新民主主義革命勝利后要完成的根本任務。

1953年，“一五”計劃出臺，黨中央正式提出過渡時期“一化三改”總路線。手工業(yè)作為“三大改造”之一，是過渡時期總路線不可或缺的重要組成部分。其一，手工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。我國手工業(yè)的行業(yè)門類眾多，涉及人民生活各個方面。當時在農(nóng)村，手工業(yè)產(chǎn)品約占農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的60%~80%。據(jù)不完全統(tǒng)計，1952年，全國城鄉(xiāng)手工業(yè)工人和手工業(yè)獨立勞動者多達1930余萬人，手工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的20.6%（《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949—1978）》上冊，中共黨史出版社2011年版，第234頁）。此外，手工業(yè)在支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、滿足城鄉(xiāng)人民生活需要、彌補大工業(yè)產(chǎn)品不足等方面都有重要作用。其二，這一時期，個體手工業(yè)發(fā)展存在明顯弊端與不足。手工業(yè)者是勞動者與私有者的結(jié)合體，在生產(chǎn)、設備、技術(shù)、規(guī)模、經(jīng)營上無法適應社會主義工業(yè)化、現(xiàn)代化的節(jié)奏和進程。若不進行經(jīng)濟改組，極易走向破產(chǎn)或資本主義道路，進而影響新中國由新民主主義社會發(fā)展到社會主義社會的歷史進程。其三，手工業(yè)必須向工業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。1953年，毛澤東同志指出，“手工業(yè)要向半機械化、機械化方向發(fā)展”，“占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值90％的分散的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，是可能和必須謹慎地、逐步地而又積極地引導它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第11~12頁）。因此，只有對手工業(yè)進行技藝改良，走向合作化工業(yè)化道路，才能徹底改變其落后、分散狀態(tài)，才能發(fā)揮其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

從當時的歷史條件來看，逐步實現(xiàn)對個體手工業(yè)的社會主義改造，既有必要也有可能。

首先，無產(chǎn)階級已奪取全國政權(quán)，人民民主專政已得到鞏固。新中國成立后，以中國共產(chǎn)黨的領導、無產(chǎn)階級專政的國家制度和法律，為改造個體手工業(yè)提供了無比強大的政治力量。其次，社會主義制度初步建立，優(yōu)越性日益凸顯。受盡資本主義剝削壓迫的廣大手工業(yè)者，是黨堅實的階級基礎和依靠力量，也是社會主義、集體經(jīng)濟最積極的擁護者，愿意“在黨的領導下逐步地走上社會主義道路”。另一方面，各個領域中社會主義因素每日每時都在增長，廣大手工業(yè)者對社會主義的向往也日益強烈。“社會主義制度終究要代替資本主義制度”（《在蘇聯(lián)最高蘇維埃慶祝偉大的十月社會主義革命四十周年會議上的講話》，《人民日報》1957年11月7日）的客觀規(guī)律從根本上決定了手工業(yè)改造的可能性。最后，個體手工業(yè)具有“雙重性”、脆弱性，在社會主義道路越走越寬廣的時代趨勢下，個體手工業(yè)者僅靠自身力量難以實現(xiàn)自我改造、統(tǒng)一分工協(xié)作和擴大再生產(chǎn)，接受國家社會主義改造是其唯一出路。

手工業(yè)社會主義改造的歷史過程與作用

1953年6月，毛澤東同志聽取并討論李維漢《關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)的若干問題》的報告時，提出了黨在過渡時期的總路線的基本內(nèi)容，同年8月形成了比較完整的表述。“黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?，是要在十年到十五年或者更多一些時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造”（《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》第2卷，第116頁）?？偮肪€和總?cè)蝿盏奶岢?，逐步拉開對個體手工業(yè)進行社會主義改造的大幕。

首先，扶植手工業(yè)從業(yè)者，給予政策支持。一方面，國家對手工業(yè)從業(yè)者提供貸款扶助，幫助其購置原料，克服其生產(chǎn)過程中的實際困難，進而擴大生產(chǎn)規(guī)模，獲得發(fā)展機會。另一方面，加強對手工業(yè)行業(yè)的支持和指導，扶助建立手工業(yè)生產(chǎn)合作社，實行統(tǒng)購統(tǒng)銷策略，解決工人失業(yè)問題，積極引導手工業(yè)改造由小到大、由低到高、逐步實現(xiàn)，使新中國成立前瀕于絕境的手工業(yè)得到迅速恢復和發(fā)展。

其次，試辦手工業(yè)合作社（組），總結(jié)試辦經(jīng)驗。1950年7月，中華全國合作社聯(lián)合總社成立，在黨中央和政務院的直接領導下，全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社典型試辦逐步建立和發(fā)展，通過重點試辦，“截至1953年底，全國組織了手工業(yè)生產(chǎn)合作社4806個，社員達30萬人”（《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949—1978）》上冊，第235頁）。手工業(yè)者被組織起來后，原本分散生產(chǎn)的狀態(tài)得以改變，擺脫了私商控制、剝削和排擠，手工業(yè)者的社會主義覺悟逐步提高，生活水平不斷改善，為逐步轉(zhuǎn)變到半機械化、機械化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。廣大手工業(yè)者也認識到走合作化道路的好處，為各地組建手工業(yè)生產(chǎn)合作社（組）樹立榜樣和標桿。

再次，確定手工業(yè)改造總路線，推進改造全面開展。1953年11月，第三次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議系統(tǒng)地提出從低級到高級，從分散到集中，從手工業(yè)作業(yè)到機械化生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)手工業(yè)的社會主義改造的工作部署。具體而言，一是組織獨立手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者，成立手工業(yè)供銷生產(chǎn)小組，有組織地購買原料、推銷成品或接洽加工業(yè)務；二是聯(lián)合若干個體手工業(yè)勞動者或幾個手工業(yè)生產(chǎn)小組，建立手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社，擺脫中間商剝削，解決原料采購和產(chǎn)品推銷困難，逐漸增加社會主義因素；三是聯(lián)合手工業(yè)者、手工業(yè)工人，建成手工業(yè)生產(chǎn)合作社，實行按勞分配原則，徹底改變舊有生產(chǎn)資料占有關(guān)系，發(fā)展互助合作，進而逐步實現(xiàn)半機械化、機械化的生產(chǎn)。

最后，加速調(diào)整、鞏固提高手工業(yè)合作社。1952年之前，全國手工業(yè)合作化的方式主要是“典型試辦，摸索前進”。全國按照“重點扶持、合理引導”的戰(zhàn)略部署，從資金扶持入手，強化生產(chǎn)管理，從試點工作中尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進而不斷提高對合作社的認知水平。1955年，黨中央提出“加快發(fā)展，迎接高潮，全面規(guī)劃，計劃平衡”的新任務。毛澤東同志指出，“中國的手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，也應當爭取提早一些時候去完成，才能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要”（《建國以來毛澤東文稿》第10冊，中央文獻出版社2023年版，第335頁）。1956年，手工業(yè)的社會主義改造在全國范圍內(nèi)，從城市逐步開始，迅速形成發(fā)展高潮。

總之，我國手工業(yè)社會主義改造的成功探索，是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運用馬克思主義基本原理解決中國社會主義建設具體問題的一個成功典范，開辟了一條建設改造并舉新道路。鄧小平同志指出，“我們的社會主義改造是搞得成功的，很了不起，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義的一個重大貢獻”（《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第302頁）。黨的十一屆六中全會指出，“在一個幾億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)了如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，這的確是偉大的歷史性勝利”（《兩個歷史問題的決議及十一屆三中全會以來黨對歷史的回顧》，中共黨史出版社2013年版，第96頁）。黨領導人民完成社會主義革命，消滅剝削制度，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。這是黨領導人民在完成社會主義革命和推進社會主義建設時期所取得的巨大成就，為推動實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了物質(zhì)基礎和寶貴經(jīng)驗。

 （作者：柳作林，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心三峽大學分中心研究員；本文系國家社科基金一般項目“中國手工業(yè)的演變對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及其作用研究”階段性成果）