習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”全面深化改革所涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有。在推進(jìn)改革中,要善用系統(tǒng)思維,注重前瞻性、整體性、全面性,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和重點(diǎn)、效率和公平等重大關(guān)系,推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。
謀劃要有前瞻性,既重當(dāng)前,更謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),相輔相成、辯證統(tǒng)一。“當(dāng)前”是前提和基礎(chǔ),“長(zhǎng)遠(yuǎn)”是遠(yuǎn)景和藍(lán)圖,統(tǒng)籌好二者關(guān)系,才能準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,既在戰(zhàn)略上布好局又在關(guān)鍵處落好子。全面深化改革是不斷變化的進(jìn)程,具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,黨員干部作為抓改革、破難題的骨干力量,在謀劃中必須秉持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“當(dāng)前”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”,既要防止長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)短期化,把馬拉松跑成百米賽,又要防止短期措施間斷化,給長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃帶來(lái)反向沖擊。一方面,要著眼于未來(lái),以戰(zhàn)略眼光審視全局,認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn),準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提前籌謀、系統(tǒng)謀劃,作出有針對(duì)性的部署和安排。另一方面,要行動(dòng)于當(dāng)下,持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,做到一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,保證改革政策的連貫性,在接續(xù)奮斗中不斷深化改革。
推進(jìn)要有整體性,既顧全局,更抓重點(diǎn)。整體推進(jìn),做到“十個(gè)手指彈鋼琴”,才能把握全局;重點(diǎn)突破,牽住“牛鼻子”,方能實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤(pán)活”。全面深化改革是系統(tǒng)工程,越是向縱深推進(jìn),觸及的利益矛盾越復(fù)雜尖銳,遇到的干擾越多,阻力越大。因此,黨員干部在推進(jìn)過(guò)程中不能平均用力,“眉毛胡子一把抓”,更不能顛倒輕重主次,“丟了西瓜撿了芝麻”,要在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。具體而言,一方面,要做好整體推進(jìn),堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想,樹(shù)立全局眼光和整體觀念,將改革置于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民福祉的大局中去考量,使各項(xiàng)舉措齊頭并進(jìn)、相互配合、相得益彰。另一方面,要做好重點(diǎn)突破,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,立足改革的整體性,綜合考量輕重緩急,找準(zhǔn)改革的突破點(diǎn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展,激發(fā)改革活力。
成效要有全面性,既講效率,更促公平。“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動(dòng)力。”改革成功與否,要由人民來(lái)評(píng)判,最終要看人民是否真正得到實(shí)惠,人民生活是否真正得到改善,說(shuō)到底就是看改革成果是否更多更好地惠及最廣大人民。因此,黨員干部必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),打破利益固化藩籬,多推出一些民生所急、民生所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事,深入推進(jìn)收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等民生領(lǐng)域改革,始終做到改革成果由人民共享。在促公平的同時(shí),也要講效率。要深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。(作者:高宇)