【現象】上海印發(fā)促進基因治療科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展行動方案,目前張江細胞與基因產業(yè)園集聚了上百家產業(yè)鏈相關企業(yè);廣西出臺氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,積極構建產業(yè)鏈,搶占氫能發(fā)展新賽道……近年來,各地結合自身競爭優(yōu)勢和科技發(fā)展趨勢,制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不斷挖掘新的經濟增長點。
【點評】
未來產業(yè)由前沿技術驅動,是處于孕育萌發(fā)階段或產業(yè)化初期,具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性的前瞻性產業(yè)。
縱觀全球產業(yè)發(fā)展史,每次工業(yè)革命進程中,都會涌現一系列未來產業(yè)。誰能更好地把握科技發(fā)展方向,不斷以前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能,誰就能搶占發(fā)展制高點,掌握發(fā)展主動權。黨的二十屆三中全會《決定》提出,“建立未來產業(yè)投入增長機制”。加強新領域新賽道制度供給,將為未來產業(yè)高質量發(fā)展提供更有力的制度護航。
未來產業(yè)具有高成長性,事關發(fā)展全局,是大國必爭的產業(yè)高地。我國發(fā)展未來產業(yè)具有良好基礎,在量子信息、生命科學等新賽道上占據了有利位置。北京“編織”星座通信系統(tǒng),江蘇布局量子科技,浙江發(fā)展類腦智能,四川拓展算力基礎設施應用……近年來,多個地方出臺了一系列支持未來產業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力打造一批引領未來的先導性支柱性產業(yè),取得了一定成效。
也要看到,當前全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期,重大前沿技術、顛覆性技術持續(xù)涌現,我國未來產業(yè)發(fā)展面臨“不進則退,慢進亦退”的局面。要想在激烈競爭中占據領先優(yōu)勢,必須做好前瞻布局,加大投入力度,完善長效機制,進一步促進創(chuàng)新要素向未來產業(yè)聚集。
發(fā)展未來產業(yè),某種程度上是闖入“無人區(qū)”,需要全鏈條推進技術孵化、工藝熟化、產品研發(fā)、用戶培育、市場開拓。要加大投入力度,平衡投入方向,讓基礎研究和成果轉化都有廣闊空間。當前,許多社會資本已加大成果轉化階段投入,尤其是搶抓初創(chuàng)企業(yè)上市前的投資機會。針對基礎研究領域投入不足的問題,“有形之手”需要及時補位,把基礎研究提高到更加突出的位置,避免前輕后重。保障創(chuàng)新資源投入的有效性和科學性,將基礎研究和應用研究有機結合,未來產業(yè)才有更大概率結出碩果。
孵化培育未來產業(yè)周期長、風險大,比其他產業(yè)需要更多的耐心資本。要鼓勵多元投資,切實發(fā)揮財政資金的杠桿效應和導向作用,撬動更多社會資本投向未來產業(yè)。廣州、成都等城市設立大體量政府引導基金和新興產業(yè)投資母基金,在推動科技攻關等方面取得了積極成效。建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產業(yè)引導資金與市場化投資基金的聯動機制,加大銀行、保險、擔保、融資租賃等金融機構對創(chuàng)業(yè)投資的支持力度,未來產業(yè)才能獲得更多發(fā)展活水,進而實現多點開花、百花齊放。
投資未來,才能贏得未來。在新一輪科技革命和產業(yè)變革的大潮中,加快構建多元化、多層次投融資體系,以長期耐心資本的持續(xù)滋養(yǎng)促進“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán),我們有條件有能力在發(fā)展的“不確定性”中尋找“確定性”,在未來產業(yè)發(fā)展上占據先機。