基層既是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的“最前沿”，決不能讓形式主義束縛手腳。只有切實讓基層“輕裝簡行”，才能更好提振干部精氣神、鼓足干勁謀發(fā)展、服務(wù)群眾辦實事。

堅持以“減”為先，將事務(wù)“減數(shù)”與創(chuàng)業(yè)“提速”同步推進。基層減負(fù)不是“減責(zé)任”“減服務(wù)”“減擔(dān)當(dāng)”，而是注重提升基層工作的質(zhì)量和效率。基層干部干事創(chuàng)業(yè)需要花費時間和精力撲下身子、沉到一線、充電蓄能。為基層減負(fù)就是要搬開形式主義這個“絆腳石”，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，幫助他們摒棄繁雜無效的工作內(nèi)容，心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。各條戰(zhàn)線、各級部門要圍繞作風(fēng)建設(shè)，大力整治形式主義，強調(diào)化繁為簡，減少發(fā)文、減少會議、減少考核、減少留痕、減少陪同，不搞“繁瑣哲學(xué)”，讓基層干部輕裝上陣，確保黨的路線方針政策和決策部署得到堅決貫徹執(zhí)行。作為基層干部要持續(xù)煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，主動提升工作質(zhì)效，真正做到減負(fù)不減責(zé)、松綁不松懈，凝心聚力向前走、創(chuàng)實績，全面推動各項改革措施落實見效。

堅持以實為要，將制度“瘦身”與基層“強身”同步推進。基層減負(fù)并非一日之功，唯有實事求是、持續(xù)發(fā)力、久久為功，才能避免“雨過地皮濕”。真正給“小馬”松綁、為“大車”減重，關(guān)鍵要在建立基層減負(fù)常態(tài)長效機制上下功夫。要進一步厘清各級部門間的職責(zé)邊界，建立職責(zé)明晰的體制機制，科學(xué)列出基層與上級部門責(zé)任清單，杜絕扣上“屬地管理”的名義將事務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層的問題發(fā)生。堅持把功夫下在平時，把檢查考核著力點放在對日常工作的有效管理上，既看工作效果，又看工作過程，科學(xué)系統(tǒng)抓好跟蹤管理，切實以務(wù)實有效的舉措引導(dǎo)基層干部扎實開展工作。要持續(xù)強化人員借調(diào)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范上級單位從基層借調(diào)干部，定期督促上級單位對借調(diào)工作開展自查自糾，嚴(yán)肅糾治違規(guī)借調(diào)行為。要探索建立基層干部激勵保障體系，進一步營造安心、安身、安業(yè)的工作氛圍，充分調(diào)動基層干部工作積極性，幫助基層干部卸下包袱、全身心投入事業(yè)，更好履職奉獻。

堅持以干為本，將發(fā)展“顯績”與基礎(chǔ)“潛績”同步推進。大道至簡，實干為要，無論是“顯績”還是“潛績”都是干出來的。特別是面對基層工作的新形勢新任務(wù)，一定要把牢正確政治方向，強化大局觀念，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實效、創(chuàng)實績的實事，讓發(fā)展的“顯績”和基礎(chǔ)的“潛績”更堅實、后勁更充足。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)加強理想信念教育，牢固樹立正確政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把不能堅持以人民為中心的發(fā)展思想、搞“形象工程”“政績工程”等政績觀存在偏差的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決嚴(yán)肅處理。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。要進一步明晰應(yīng)當(dāng)問責(zé)的具體情形，構(gòu)建嚴(yán)格問責(zé)、容錯糾錯和澄清保護的協(xié)同機制，正確對待被問責(zé)的干部，做到寬嚴(yán)適度、公允客觀、不枉不縱，營造銳意改革、攻堅克難的良好風(fēng)尚。（中共鐵嶺市委組織部 馬寧）