廣州會展中心海關關員在第136屆廣交會現(xiàn)場宣講海關政策。

池兆恩攝

10月23日，浙江金華市金義新區(qū)的浙江白馬科技有限公司生產(chǎn)車間，工人正在組裝出口智能割草機器人。

新華社記者 徐 昱攝

南京海關所屬太倉海關關員在江蘇太倉港監(jiān)管“聯(lián)動接卸”出口貨物。

楊澤浩攝

外貿(mào)，拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。

習近平總書記強調(diào)，要加快培育外貿(mào)新動能，積極擴大中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

今年《政府工作報告》提出全年外貿(mào)工作目標是“推動外貿(mào)質升量穩(wěn)”。前三季度，我國外貿(mào)交上亮眼成績單：貨物進出口32.33萬億元，同比增長5.3%。前三季度進出口額歷史同期首次突破32萬億元；各個季度的進出口都超過10萬億元，并且呈逐季遞增的態(tài)勢，這在歷史同期也是首次。在全球貿(mào)易保護主義抬頭、主要市場增長乏力的背景下，中國外貿(mào)穩(wěn)中向好實屬不易。

當前外貿(mào)形勢如何？中國外貿(mào)的比較優(yōu)勢在哪？近日，記者深入江蘇、浙江、廣東、重慶、四川五省市，對部分進出口企業(yè)進行了調(diào)研，推動外貿(mào)質升量穩(wěn)，我們有基礎有支撐。

產(chǎn)業(yè)體系完備，向創(chuàng)新要韌性

觀察中國外貿(mào)，廣交會是重要的風向標。10月15日至11月4日，第136屆中國進出口商品交易會（廣交會）分三期在廣州舉辦。

擁有國家高新技術、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等稱號的企業(yè)8000多家，“新三樣”、數(shù)字技術、智能制造相關題材企業(yè)約3600家，擁有自主品牌的企業(yè)1.4萬多家……置身廣交會，中國外貿(mào)的強勁韌性清晰可感。

韌性來自完備的產(chǎn)業(yè)體系。在廣交會家用電器展區(qū)，美的、格蘭仕、新寶等來自廣東佛山市順德區(qū)的家電企業(yè)，是全球客商眼中的“香餑餑”。

以格蘭仕為例，從微蒸烤、冰箱到洗衣機、洗碗機，格蘭仕攜惠而浦共同參展廣交會，帶來10多個品類200多款家電產(chǎn)品，為全球消費者提供一站式全屋智能家電解決方案。“小到一個元器件、微動開關，大到磁控管、電機等關鍵部件，格蘭仕已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高度自主可控。”格蘭仕相關負責人介紹，目前，格蘭仕產(chǎn)品遠銷近200個國家和地區(qū)，格蘭仕商標在150個國家和地區(qū)注冊。

順德素有“中國家電之都”的美譽，擁有家電生產(chǎn)及配套企業(yè)超3000家，行業(yè)年產(chǎn)值突破4000億元。今年1—9月，順德外貿(mào)進出口總值1741.9億元，其中，家電出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

“當前，我國正在加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大的優(yōu)勢依然牢固，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局中的地位持續(xù)鞏固。”海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良介紹，根據(jù)各經(jīng)濟體發(fā)布的最新數(shù)據(jù)初步測算，我國整體出口占全球市場份額穩(wěn)中有升，主要出口產(chǎn)品中，從家具、家電，到船舶、集裝箱，占全球市場的份額都有不同程度的提升，我國出口依然具有強勁韌性。

韌性來自靈活應變的經(jīng)營主體。前三季度，我國民營企業(yè)進出口17.78萬億元，增長9.4%，對整體外貿(mào)增長的貢獻率達到了93.8%，成為外貿(mào)增長的生力軍。

海關總署副署長王令浚曾用3個詞概括對民營企業(yè)的印象，“敢闖敢拼”“勇于創(chuàng)新”“自我超越”，在廣交會現(xiàn)場，這三個詞在民營企業(yè)身上充分展現(xiàn)。

從摩托車、四輪車到戶外儲能等新能源產(chǎn)品，隆鑫通用動力股份有限公司錨定全球市場需求變化，不斷加快創(chuàng)新升級迭代。“全球新能源市場潛力大，我們積極布局智能電動出行產(chǎn)品，加大科技創(chuàng)新力度，依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)新、自主品牌來獲得競爭新優(yōu)勢。”公司相關負責人表示。

廣東斯泰克電子科技有限公司主要從事電源適配器研發(fā)生產(chǎn)。“我們加大產(chǎn)品研發(fā)力度，能達到用一臺充電器同時滿足6臺設備充電需求的水平。”公司業(yè)務經(jīng)理謝王貴介紹，目前公司的產(chǎn)品因為功能強大、性價比高，在國際市場上具有很強的競爭力，最近熱銷的旅行充電器訂單量已經(jīng)增長一倍。

商務部對外貿(mào)易司副司長肖露說，黨的十八大以來，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，廣交會上民營企業(yè)的數(shù)量也隨之增加，占比逐漸提升到91.4%。從質量上看，民營企業(yè)從最初以代工貼牌為主，發(fā)展到現(xiàn)在，涌現(xiàn)出一批擁有國際視野、國際知名品牌的規(guī)?；髽I(yè)。以質量求生存、以創(chuàng)新拓市場、以服務固根基、以品牌求效益，民營企業(yè)的活力越來越強。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，向升級要潛能

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為出口企業(yè)拓展了新的發(fā)展空間。

在重慶，記者看到了中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉移的成功示范。

達豐（重慶）電腦有限公司制造基地內(nèi)，一條條自動化組裝線不停運轉，從主板安裝到連接數(shù)據(jù)線再到調(diào)試接口，在這里平均12秒就能產(chǎn)出一臺筆記本電腦。“去年公司生產(chǎn)筆記本電腦超3500萬臺，今年前三季度，公司出口筆記本電腦2400多萬臺、貨值120多億美元。”達豐電腦關務主管劉洪亮表示。

2010年，全球筆記本電腦主要代工生產(chǎn)商廣達電腦集團在重慶投資成立達豐電腦，帶動上下游配套企業(yè)集聚重慶。“如今，重慶已匯聚惠普、宏碁、廣達、英業(yè)達等筆記本電腦品牌和生產(chǎn)企業(yè)，建成全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，連續(xù)8年保持筆記本電腦產(chǎn)銷量全球第一，全球每3臺筆記本電腦就有1臺重慶制造。”重慶海關自貿(mào)處處長白燦介紹。

作為中國開放型經(jīng)濟和對外貿(mào)易的重要組成部分，改革開放以來，加工貿(mào)易在促進對外開放、推動產(chǎn)業(yè)升級、保障就業(yè)等諸多方面發(fā)揮重要作用。40多年間，中國加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)通過加工貿(mào)易參與全球分工，從“借雞生蛋”到逐漸“自主孵化”，業(yè)務模式逐步從OEM（代工）向ODM（代設計）以及OBM（品牌營銷）轉變。

“筆記本電腦生產(chǎn)涉及上千個零部件，對于帶動重慶就業(yè)和稅收增加，提升重慶制造基礎等都具有積極意義，是重慶融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的重要抓手。”白燦介紹，前三季度，重慶外貿(mào)出口3626.1億元，筆記本電腦、汽車、手機、摩托車等優(yōu)勢產(chǎn)品出口均呈增長勢頭。

當區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與擴大開放相碰撞，中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢充分激發(fā)，各地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、探索開放路徑，推動產(chǎn)業(yè)升級，外貿(mào)發(fā)展動能不斷增強。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)固了外貿(mào)的底盤。”海關總署副署長趙增連說，東部地區(qū)是我國外貿(mào)的壓艙石，進出口連續(xù)3年超過30萬億元，貢獻了我國七成以上的外貿(mào)增量。中西部地區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉移，外貿(mào)占比提高了近7個百分點。東北三省進出口不斷擴大增長，2023年增速比全國快了1.6個百分點。京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大區(qū)域戰(zhàn)略已成為外貿(mào)發(fā)展的動力源。

10月21日上午，港珠澳大橋口岸，中外運—敦豪國際航空快件有限公司的一輛貨車僅用不到20分鐘就順利通關，將來自全國各地的電子設備運往香港國際機場，空運發(fā)往新加坡、阿聯(lián)酋等國。“港珠澳大橋開通6年來，大橋口岸進出口貨運業(yè)務量持續(xù)增長，進出口總值突破第一個1000億元用時2年，突破第二個1000億元用時7個月，突破第九個1000億元僅用時5個月，不斷跑出跨越式發(fā)展的加速度。”拱北海關關長詹少彤介紹。

拱北海關不斷加大智慧海關建設力度，推動粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，2023年大灣區(qū)內(nèi)地9市出口了我國近五成的家用電器、近八成的3D打印機和超過九成的無人駕駛航空器。今年前三季度，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市貨物貿(mào)易進出口6.49萬億元，增長11.4%。

貿(mào)易伙伴多元，向合作要增量

走進浙江公元新能源科技股份有限公司的生產(chǎn)車間，電池片串焊、層疊鋪設、全自動焊接等工序操作有條不紊。一塊塊光伏組件經(jīng)由機械手臂搬運、工人檢驗后包裝入庫。

光伏產(chǎn)品在金磚國家市場潛力巨大、銷售火熱。今年以來，公元太陽能光伏板出口至巴西等金磚國家金額達3.6億元，同比增長62%。“目前，公司3條自動化組件生產(chǎn)線和15條太陽能燈具生產(chǎn)線全開，以此來滿足不斷增加的訂單。”公司董事、副總經(jīng)理李宏輝說。

據(jù)杭州海關統(tǒng)計，今年前三季度，浙江對其他金磚國家進出口6996.3億元，較去年同期增長4.8%，占全國對其他金磚國家進出口值的15.2%。浙江省近5萬家企業(yè)與金磚國家有貿(mào)易往來，占全省進出口企業(yè)總數(shù)的四成以上。

從上海合作組織到中非合作，再到金磚國家、東盟十國，中國不斷拓展合作朋友圈，與更多國家深化經(jīng)貿(mào)往來。

商簽更多高標準自貿(mào)協(xié)定。10月10日，第二十七次中國—東盟領導人會議在老撾萬象舉行，會上宣布實質性結束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，雙方在9個領域取得了豐碩成果。在現(xiàn)有中國—東盟自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）基礎上，全面拓展新興領域互利合作，加強標準和規(guī)制領域互融互通，促進貿(mào)易便利化及包容發(fā)展。

近日，深圳信隆健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司價值近20萬元的自行車配件銷往印度尼西亞。“我們之前應用中國—東盟自貿(mào)協(xié)定享惠已10余年了。如果不用自貿(mào)協(xié)定，印尼客戶要支付10%的關稅，有了中國—東盟自貿(mào)協(xié)定，關稅是5%。而現(xiàn)在出口至印度尼西亞的有RCEP原產(chǎn)地證書的產(chǎn)品關稅為零，進一步提升了產(chǎn)品在海外市場的競爭力。”公司原產(chǎn)地業(yè)務負責人梁冬表示。

前三季度，深圳海關共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書3.03萬余份，涉及金額63.64億元，同比分別增長了29.11%和18.88%，助力企業(yè)增強在RCEP地區(qū)的競爭優(yōu)勢。

推動AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）互認。去年9月，中國—南非AEO互認安排實施，在中國獲得海關AEO認證的企業(yè)可以在南非市場直接享受當?shù)睾ｊP實施的通關便利措施。

“在常熟海關的指導下，公司獲得了AEO資質，獲得了更多海外客戶的信任。尤其是AEO互認后，南非客戶對我們產(chǎn)品的品質和通關速度都非常滿意。”愷博（常熟）座椅機械部件有限公司是一家從事汽車座椅調(diào)節(jié)機構件設計開發(fā)、制造及銷售的專精特新企業(yè)，公司關務工程師韓廷文介紹，公司一直積極開拓海外市場，其中南非就是產(chǎn)品出海的重要市場。今年前三季度，公司已向南非出口了26.97萬件汽車座椅零部件，同比增長28%。

今年以來，江蘇對非洲地區(qū)的貿(mào)易展現(xiàn)強勁勢頭。南京海關數(shù)據(jù)顯示，前三季度，江蘇對非洲進出口1406.4億元，同比增長23.9%。

開放平臺發(fā)力，向改革要動能

綜合保稅區(qū)，是以保稅為基本功能，實行特定稅收政策和進出口管理政策的經(jīng)濟功能區(qū)，是對外開放的高地。

成都高新綜合保稅區(qū)，擁有1條8英寸晶圓生產(chǎn)線、6座封裝測試廠，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。

“在國內(nèi)國際雙循環(huán)的大局下，如何讓綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)高效利用國內(nèi)國際兩個市場的資源，這對綜合保稅區(qū)的海關監(jiān)管提出了新的要求。”錦城海關副關長鄧鵬表示，尤其是對集成電路產(chǎn)業(yè)來說，生產(chǎn)車間24小時不間斷工作，當生產(chǎn)設備有維修需求時，涉及數(shù)以萬計的零配件進出區(qū)調(diào)度，如何在有效監(jiān)管的同時更好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是海關面臨的課題。

企業(yè)所需，改革所應。海關創(chuàng)新推出設備零配件便捷監(jiān)管模式，滿足企業(yè)快速調(diào)撥設備零配件需求。今年5月，成都海關批準成都泓明供應鏈管理有限公司在高新綜保區(qū)附近設立四川首家寄售維修型保稅倉庫，用來存儲寄售維修進口設備所需的零配件，主要服務于半導體制造等高端精密設備，不但可滿足綜保區(qū)內(nèi)需求，還能服務區(qū)外企業(yè)。

“企業(yè)就近設立保稅倉庫，海關對設備零配件實施便捷監(jiān)管，疊加上門查驗、分送集報等創(chuàng)新舉措，大大提升了產(chǎn)業(yè)鏈響應效率。”錦城海關監(jiān)管五科科長程吉說。

“自設立至今，我們已保障1萬余件貨物進口提貨，面向成渝地區(qū)集成電路企業(yè)交付急需貨物多達500余批次，實現(xiàn)進出口值約7000萬元。”泓明公司總經(jīng)理熊海說。

改革賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新活力。今年前三季度，四川集成電路進出口2283.7億元，同比增長25.9%，占四川貨物貿(mào)易進出口總值的30.4%。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)，中信港通新能源汽車專用裝箱堆場內(nèi)，100余輛新能源汽車經(jīng)寧波海關監(jiān)管驗放后，當天便裝箱上船運往埃及亞歷山大老港。“現(xiàn)在新能源汽車的出運方式有了更多選擇，在集裝箱出口‘一站式’監(jiān)管模式下，可以在專業(yè)汽車作業(yè)場地一站式完成集港、裝箱、海關查驗等一系列流程，轉場至集裝箱碼頭后，無需再排隊候場，就可第一時間完成裝船出運。”中信港通國際物流有限公司負責人張鵬說。

“據(jù)企業(yè)測算，集裝箱出口‘一站式’監(jiān)管下，出口通關時間縮短2—3天，每箱節(jié)約成本約800—1000元。”寧波海關自貿(mào)處副處長周峰介紹，前三季度，寧波口岸通過該方式出口10037個標準箱，共計1.31萬輛新能源汽車。

據(jù)海關總署統(tǒng)計，前三季度全國自貿(mào)試驗區(qū)進出口總值達6.09萬億元，同比增長11.99%。目前，全國22個自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)共有71個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。各自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，不斷壯大外貿(mào)新動能新優(yōu)勢。

新征程上，堅持改革和開放相統(tǒng)一，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)管理體制改革，外貿(mào)高質量發(fā)展基礎穩(wěn)固。

記者手記

外貿(mào)高質量發(fā)展邁出堅實步伐

從“新三樣”產(chǎn)品年出口突破萬億元，到跨境電商蓬勃發(fā)展；從義烏小商品通達全球，到重慶造汽車揚帆出海……從江蘇、浙江、廣東等東南沿海地區(qū)到四川、重慶等中西部地區(qū)，一路走來，記者深刻地感受著中國外貿(mào)的強勁脈動。中國外貿(mào)早已從原先的產(chǎn)品出海，轉變?yōu)槠放瞥龊?、產(chǎn)業(yè)出海、供應鏈出海，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

今年以來，我國外貿(mào)穩(wěn)中有進，前三季度進出口總值歷史同期首次突破32萬億元，貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，市場多元化穩(wěn)步推進，與全球160多個國家和地區(qū)貿(mào)易實現(xiàn)增長。量增質優(yōu)的背后，有外需改善的客觀因素，最新的世貿(mào)組織報告上調(diào)了對全年貨物貿(mào)易量增速的預測，外需回暖為我國出口創(chuàng)造了有利條件；更為重要的是，中國外貿(mào)在長期錘煉中形成的強大韌性，能夠在一定程度上熨平世界經(jīng)濟周期波動，在起起伏伏、波濤洶涌的全球市場中始終勇立潮頭、破浪前行。

前行路上有風有雨是常態(tài)。黨的二十屆三中全會對深化外貿(mào)體制改革作出了戰(zhàn)略部署，面對日趨復雜的國際環(huán)境，有國內(nèi)超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)體系配套完整優(yōu)勢作支撐，有敢闖敢拼、勇于創(chuàng)新的萬千經(jīng)營主體勇毅前行，有各項穩(wěn)外貿(mào)政策舉措發(fā)力護航，必將為我國外貿(mào)發(fā)展注入強勁動能。進一步推動外貿(mào)高質量發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)質升量穩(wěn)目標，我們步履鏗鏘。

《 人民日報 》（ 2024年11月06日 17 版）