黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，在文化體制改革方面提出“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這些重要論斷為我們思考和探索新時(shí)代新征程網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系和能力的現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南。據(jù)第53次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年底我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至77.5%。網(wǎng)信事業(yè)與占總?cè)丝诒戎剡_(dá)四分之三的網(wǎng)民群體直接相連，發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，不僅是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是滿足人民群眾美好生活需要的迫切要求。新時(shí)代新征程，我們要把貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神體現(xiàn)到推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力現(xiàn)代化的各方面全過(guò)程，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、突出文化引領(lǐng)、深化系統(tǒng)整合，堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道，賦能網(wǎng)絡(luò)綜合治理，強(qiáng)化效能持續(xù)提升，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

以技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)網(wǎng)絡(luò)治理新型基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)治理基礎(chǔ)設(shè)施是提升主動(dòng)治網(wǎng)管網(wǎng)能力的重要一環(huán)，建立不斷發(fā)展著的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，需要打造、升級(jí)、迭代網(wǎng)絡(luò)治理新型基礎(chǔ)設(shè)施。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。網(wǎng)絡(luò)治理新型基礎(chǔ)設(shè)施是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間新的業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉。一是加快建設(shè)用戶層面以大數(shù)據(jù)中心和AI為代表的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。用戶至上，滿足消費(fèi)者需求，強(qiáng)化AI技術(shù)的社會(huì)服務(wù)，是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的價(jià)值指向。二是加快數(shù)據(jù)層面支撐數(shù)據(jù)高效敏捷處理的算法與算力等的數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中要重視基于大數(shù)據(jù)和算法的動(dòng)態(tài)式、預(yù)判式監(jiān)管。針對(duì)算法推薦“信息繭房”、倫理安全風(fēng)險(xiǎn)等，做好技術(shù)儲(chǔ)備、安全評(píng)估和有效應(yīng)對(duì)。三是加快控制層面的平臺(tái)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管與治理領(lǐng)域的技術(shù)探索與應(yīng)用。保持技術(shù)敏感性，以便既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管策略，又能預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)暴露點(diǎn)，并基于風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行精準(zhǔn)有效的監(jiān)管。四是加快安全層面的網(wǎng)絡(luò)安全治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。涉及創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用前置審查以及安全評(píng)估機(jī)制、對(duì)網(wǎng)信前沿技術(shù)發(fā)展的跟蹤研究機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全模擬攻防演練、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及考核評(píng)估等，構(gòu)筑可信可控的數(shù)字安全屏障。

以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明塑造。網(wǎng)絡(luò)文明是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而產(chǎn)生的新的文明形態(tài)，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是深化網(wǎng)絡(luò)治理的重要領(lǐng)域，也是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)空間的文明程度，根本上取決于網(wǎng)絡(luò)空間的文化底蘊(yùn)。社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，新形勢(shì)下弘揚(yáng)時(shí)代精神，共建共享網(wǎng)上美好精神家園，需要以先進(jìn)文化引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明塑造。一是用先進(jìn)文化夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)文明的根基。在當(dāng)代中國(guó)，先進(jìn)文化是指以馬克思主義為指導(dǎo)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，具有鮮明的民族性、創(chuàng)新性和導(dǎo)向性。這一先進(jìn)文化積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)文明烙上深深的民族印痕，從而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化自信；這一先進(jìn)文化是創(chuàng)新與改革的成果，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明的創(chuàng)造力和活力；這一先進(jìn)文化所凝結(jié)的價(jià)值意蘊(yùn)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文明具有重要導(dǎo)向作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的精神追求和道德準(zhǔn)則。廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚起各個(gè)平臺(tái)、各種媒介的傳播合力，把堅(jiān)定理想信念、正確價(jià)值觀念融鑄于網(wǎng)絡(luò)文明的涵育和傳播全過(guò)程，為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)注入強(qiáng)大的精神力量。二是社會(huì)主義先進(jìn)文化賦予網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向善力量。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)依技術(shù)而生，伴隨技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，技術(shù)能否發(fā)揮正向作用對(duì)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)至關(guān)重要。技術(shù)的應(yīng)用往往具有雙刃性，既可以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，也會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)謠言、互聯(lián)網(wǎng)詐騙、低俗內(nèi)容傳播等問(wèn)題。為此，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與推動(dòng)技術(shù)向善并舉。先進(jìn)文化承載著引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步與提升社會(huì)文明的重要功能，能夠從科技價(jià)值取向、科技倫理構(gòu)建、科技文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。從而，在以科技的力量點(diǎn)亮網(wǎng)絡(luò)文明的同時(shí)要以先進(jìn)文化引導(dǎo)科技向善向好，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)文明的良性交互，讓技術(shù)“向善而生”。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為精神內(nèi)核訓(xùn)練具備良好道德判斷與行為準(zhǔn)則的AI系統(tǒng)，讓不良信息不良行為一旦“上網(wǎng)”就受到系統(tǒng)的限制，才能約束、提升網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的文明素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器智能和人類(lèi)智慧的深度交融。三是先進(jìn)文化營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)與人們的生產(chǎn)生活深度融合，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好與否，直接影響億萬(wàn)網(wǎng)民的上網(wǎng)觀感。文化與互聯(lián)網(wǎng)有著天然的親和力，先進(jìn)文化在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。這一文化能夠賦予網(wǎng)上內(nèi)容文化底色。社會(huì)主義先進(jìn)文化能夠體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，彰顯文化自信，賦能網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品向上、向善底色，豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，讓廣大網(wǎng)民的網(wǎng)上生活更加美好。這一文化能夠進(jìn)一步壯大主流價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)中多元價(jià)值同時(shí)傳播難免發(fā)生碰撞，如果沒(méi)有正確價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)就難以實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，推動(dòng)形成崇德向善的網(wǎng)絡(luò)文明環(huán)境，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向網(wǎng)上延伸，從而讓主流價(jià)值的旗幟矗立在網(wǎng)絡(luò)潮頭。這一文化能夠凝結(jié)共建共享的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚。先進(jìn)文化以人民為主體，倡導(dǎo)通過(guò)實(shí)現(xiàn)人民的共同利益來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)體的利益和價(jià)值訴求。建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，既要依靠主陣地打好“陣地戰(zhàn)”，也要深入社交平臺(tái)，依靠廣大網(wǎng)民打好“全民戰(zhàn)”。先進(jìn)文化的人民性能夠激發(fā)網(wǎng)民積極參與、理性表達(dá)的熱情，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的清朗環(huán)境，成為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

深化系統(tǒng)整合，鞏固網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理效能。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是新時(shí)代全面深化改革的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的一條重大原則。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系經(jīng)歷了從“建立”到“健全”的過(guò)程，具有明顯的系統(tǒng)性特征。深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革，鞏固提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理效能，需要更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)橫向整合、推進(jìn)縱向布局，強(qiáng)化立體施治，使各方面相互配合、協(xié)同高效。一是以橫向整合深挖協(xié)同治理契合點(diǎn)。系統(tǒng)性主要表現(xiàn)為體系內(nèi)部各要素具有整體性和邏輯性，是不可分割的緊密統(tǒng)一體。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同等各方面。社會(huì)協(xié)同治理從治理主體的角度來(lái)看，包含黨委、政府，網(wǎng)民、企業(yè)、等多主體參與的治理格局；從治理內(nèi)容來(lái)看，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管控為主，主要涉及違法信息以及各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象管控。為此，就要在治理手段上探索網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理一體化。這就需要明晰各方在網(wǎng)絡(luò)治理中的定位和可以發(fā)揮的作用，深挖協(xié)同治理契合點(diǎn)。二是以縱向推進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效治理模式。從黨的十九大報(bào)告中提出“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”；到黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確強(qiáng)調(diào)“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系經(jīng)歷了從“建立”到“健全”的過(guò)程。健全治理體系，應(yīng)立足整體性視角，著力提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的長(zhǎng)效性，形成動(dòng)態(tài)的、高效的、不斷發(fā)展的治理模式。當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理上，盡管已經(jīng)開(kāi)展的“清朗”行動(dòng)分別開(kāi)展了整治“自媒體”亂象、打擊網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容、整治短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并卓有成效，但因網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放多元、網(wǎng)上交往空間廣闊寬泛的特點(diǎn)，一些亂象往往難以徹底禁絕，諸如網(wǎng)絡(luò)黑話爛梗、“自媒體”無(wú)底線博流量、網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域虛假和低俗亂象等問(wèn)題依然需要解決，為此要從網(wǎng)上信息傳播流程入手，規(guī)范流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，適時(shí)將管網(wǎng)治網(wǎng)的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成為制度規(guī)范，使網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式治理向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變。

總之，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系從“建立”到“健全”表明我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)綜合治理方面取得了顯著的成效，且隨著互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展、新情況不斷提出新要求，面對(duì)人民群眾對(duì)網(wǎng)上美好環(huán)境的期待，必須深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)重要決策部署，持續(xù)深化系統(tǒng)整合，鞏固網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理效能，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

（高盛楠，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、博士；寧建梓，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生在讀）