河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“河南周口國家農(nóng)高區(qū)”）自2022年4月批復(fù)建設(shè)以來，以黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為主題，以小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯“四區(qū)一基地”建設(shè)任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，取得了可喜的成績，為周口市更好肩負(fù)起“中原糧倉”的重大使命，確保國家糧食安全的基石穩(wěn)固發(fā)揮了重要作用。在此次調(diào)研活動中，河南周口國家農(nóng)高區(qū)所展現(xiàn)的顯著發(fā)展優(yōu)勢與蓬勃的發(fā)展動力使人印象深刻。在兩年半的時間里，鄲城縣通過扎實推進(jìn)各項工作，腳踏實地謀發(fā)展，取得了重要進(jìn)展，并展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷。周口市不僅是河南省糧食生產(chǎn)的重要支柱，也是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的關(guān)鍵一環(huán)，肩負(fù)著確保糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)和主體職責(zé)。河南周口國家農(nóng)高區(qū)依托黃淮平原擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食安全、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面承擔(dān)著重要使命，其發(fā)展情況不僅影響本地區(qū)，還可能對周邊更廣闊的區(qū)域產(chǎn)生示范效應(yīng)。面對當(dāng)前外部環(huán)境不確定性因素增多的形勢，我們更需增加自身定力，做好糧食安全這篇大文章。為此，針對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和問題，我建議在以下幾個方面進(jìn)一步加強關(guān)注。

第一，前瞻性地制定好下一階段“十五五”河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)規(guī)劃。明年是“十四五”收官之年，為此，河南周口國家農(nóng)高區(qū)需要立足戰(zhàn)略定位，做好突破性進(jìn)展的深入研究和規(guī)劃。其一，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。建立河南周口國家農(nóng)高區(qū)的“十五五”建設(shè)規(guī)劃，既要解決“十四五”期間發(fā)展建設(shè)存在的問題，也要根據(jù)“十六五”的目標(biāo)達(dá)成倒排工期，調(diào)整完善規(guī)劃方案，為促進(jìn)我國2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做好準(zhǔn)備。我現(xiàn)在在做海南省的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃和山東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過將13年的規(guī)劃分為前三年、中間五年、后五年，分階段圍繞核心管理，明確各階段的目標(biāo)、任務(wù)和重點，確保規(guī)劃的連續(xù)性和穩(wěn)定性，希望能給河南周口國家農(nóng)高區(qū)的規(guī)劃工作提供有益參考。其二，訂立規(guī)劃必須考慮兩個前提，一是積極對接省級、國家級發(fā)展規(guī)劃，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局，爭取上級政策、資金、項目等方面的支持，為河南周口國家農(nóng)高區(qū)的發(fā)展提供有力保障；二是在平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，以“平臺+N”的方式，將資金、政策進(jìn)行整合利用，加快形成協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步推動河南周口國家農(nóng)高區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展落實落地。

第二，針對性地突出重點強化“十五五”河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)規(guī)劃。河南周口國家農(nóng)高區(qū)“十五五”規(guī)劃的內(nèi)容需要進(jìn)一步豐富和完善，可以主要圍繞“高新綠數(shù)”四個重點方面深入下去。“高”是指高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，河南周口國家農(nóng)高區(qū)也要圍繞更好更穩(wěn)地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)制定規(guī)劃。“新”是指新質(zhì)生產(chǎn)力。從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國，需要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)方面的新質(zhì)生產(chǎn)力。面對現(xiàn)實的各類難題，河南周口國家農(nóng)高區(qū)要圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向不斷探索發(fā)展路徑，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素活力。“綠”是指綠色化轉(zhuǎn)型。2024年中央一號文件提出“堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”。綠色發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式，因此，河南周口國家農(nóng)高區(qū)要堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推向深入。“數(shù)”是指數(shù)字化升級。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了諸多新業(yè)態(tài)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域展現(xiàn)出數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等。智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略制高點。河南周口國家農(nóng)高區(qū)要推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè)，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

此外，建議河南周口國家農(nóng)高區(qū)接下來還要關(guān)注兩方面問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。一是引入技術(shù)的問題，要做好科技成果轉(zhuǎn)化利用工作，關(guān)注有關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展動態(tài)，積極引入先進(jìn)技術(shù)并加強合作與協(xié)同，調(diào)動多方共同努力配合。當(dāng)前，我國很多地區(qū)的國家農(nóng)高區(qū)所在地都有大學(xué)或研究院，例如楊凌國家農(nóng)高區(qū)有西北農(nóng)林科技大學(xué)、晉中國家農(nóng)高區(qū)有山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等，這些高等院校和研究院可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)高區(qū)提供強大的科研技術(shù)支持，直接對接合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而這也是當(dāng)前河南周口國家農(nóng)高區(qū)的弱項，需要在今后予以更多關(guān)注。同時，要加強創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化技術(shù)搭配模式。良技、良法、良機(jī)、良制的“四良”彼此關(guān)聯(lián)，互相影響。可以通過探索技術(shù)搭配模式的轉(zhuǎn)變，帶來農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用成效的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提品質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、增效益。二是人才的問題，要以市場化為導(dǎo)向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密對接農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系與市場需求，積極申請與高等院校、科研院所合作建設(shè)研究機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強人才服務(wù)保障?？梢酝ㄟ^先行打造示范樣板并加強宣傳，提高河南周口國家農(nóng)高區(qū)的知名度和影響力，吸引更多相關(guān)高素質(zhì)人才來河南周口國家農(nóng)高區(qū)參觀考察、參與工作，更有效地發(fā)揮科研平臺優(yōu)勢，加速推進(jìn)河南周口國家農(nóng)高區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原主任、研究員 宋洪遠(yuǎn)）