基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿、政策執(zhí)行的“最后一公里”。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的關(guān)鍵是做好基層服務(wù)。加強(qiáng)民生保障，解決好群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)資源整合。基層在開(kāi)展民生服務(wù)工作時(shí)經(jīng)常會(huì)面臨資源分散的問(wèn)題，不同部門(mén)對(duì)接資源不同，難以形成有效合力?；鶎臃?wù)細(xì)致入微，需要多部門(mén)協(xié)同配合，比如適老化改造需要民政部門(mén)、社區(qū)和第三方企業(yè)協(xié)力完成，老舊小區(qū)離不開(kāi)住建部門(mén)指導(dǎo)、小區(qū)業(yè)委會(huì)和小區(qū)物業(yè)公司的相互協(xié)作。要將基層服務(wù)力量擰成一股繩，關(guān)鍵在于黨建統(tǒng)領(lǐng)，基層黨組織在整合資源、凝聚基層合力方面發(fā)揮橋梁紐帶作用，將政府、市場(chǎng)、社會(huì)、群眾等各方面力量凝聚在一起，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府依法履職，各企事業(yè)單位、民間團(tuán)體、社會(huì)組織相互協(xié)作、群眾廣泛參與的基層治理發(fā)展新格局，為各項(xiàng)民生服務(wù)工作的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

聚焦需求，提升精準(zhǔn)服務(wù)。基層服務(wù)，旨在解決群眾身邊大小急難事，提升群眾幸福感，貫穿于社會(huì)生活的方方面面，看似微小，卻如涓涓細(xì)流，最終匯聚成民生保障的浩瀚江海?；鶎臃?wù)對(duì)象大部分是群眾，群眾的需求千差萬(wàn)別，因此，做好群眾工作，基層工作者們要善于傾聽(tīng)需求、正視問(wèn)題、積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾利益為中心、以群眾滿意為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展落實(shí)工作。依托網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)深入群眾，收集民情民意，根據(jù)轄區(qū)群眾的需求提供個(gè)性化解決方案，如街道、社區(qū)為困難群眾提供一對(duì)一幫扶，為失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)等，提供精準(zhǔn)服務(wù)。隨著時(shí)代變遷，群眾需求也在改變，這就需要基層工作者時(shí)刻保持敏銳的洞察力，不斷調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和方式，做好群眾的“知心人”“貼心人”和“暖心人”。

群眾參與，賦能基層治理。做好基層服務(wù)、促進(jìn)民生保障是為了讓更多的群眾受益，絕不僅僅只是政府部門(mén)、基層工作者的事情，群眾也應(yīng)該關(guān)心、參與。政府要做好群眾參與的引導(dǎo)工作，積極動(dòng)員廣大群眾參與其中，增強(qiáng)基層社會(huì)的黏性，培養(yǎng)人民群眾的社會(huì)責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感。例如，發(fā)動(dòng)群眾志愿者開(kāi)展平安巡防、監(jiān)督老舊小區(qū)改造、參與社區(qū)議事協(xié)商和小區(qū)業(yè)委會(huì)選舉等，加強(qiáng)群眾自治，增進(jìn)群眾互信，加快融合治理，促進(jìn)基層共同意識(shí)的形成。鼓勵(lì)群眾參與基層服務(wù)的方方面面，讓群眾真正成為社會(huì)事務(wù)的參與者、民生實(shí)事的監(jiān)督者和惠民政策的受益者，在互動(dòng)中增進(jìn)群眾間的信任，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

（杭州市西湖區(qū)古蕩街道辦事處 肖玲）