作者：楊剛強（武漢大學中國中部發(fā)展研究院副院長、武漢大學數(shù)據(jù)智能研究院研究員） ，李綱（武漢大學信息資源研究中心主任、武漢大學數(shù)據(jù)智能研究院院長）

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的重要戰(zhàn)略選擇。習近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。黨的二十屆三中全會對健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度作出了新的部署。當前，中部地區(qū)發(fā)展站在了更高起點上，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進實數(shù)深度融合，是積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章的關鍵舉措。

實數(shù)融合是加快中部地區(qū)崛起的重要路徑

總體經(jīng)濟活動的波動是由各種各樣的聚合和分解現(xiàn)象引起的，本質(zhì)上是部門性的潛在變化或區(qū)域性的變化。實數(shù)融合將加快推動部門和區(qū)域層面生產(chǎn)力和結構的潛在變化，進而對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。實數(shù)融合重塑了產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)與發(fā)展模式，推動了生產(chǎn)方式的變革，是中部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動力。

實數(shù)融合提升中部地區(qū)要素配置效率。數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，極大地提高了勞動、資本、土地等要素配置效率，并融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，能夠有效推動地區(qū)要素變革和創(chuàng)新性配置。數(shù)字技術的廣泛滲透，能夠有效促進中部地區(qū)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合，加強顛覆性技術創(chuàng)新，加快全要素生產(chǎn)率大幅提升，成為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

實數(shù)融合推進中部地區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構建。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切依賴于一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)智技術的廣泛應用，有利于推進中部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉型，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加速新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設注入新動力。

實數(shù)融合推進中部地區(qū)綠色低碳發(fā)展。數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型已成為全球共識。數(shù)字技術能夠提升各類經(jīng)濟要素的配置效率，大幅減少經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的無效損耗。實數(shù)融合通過溢出效應、重組效應和整合效應，推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革，有效提升中部地區(qū)能源利用效率，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級、培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，協(xié)同實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長。

中部地區(qū)實數(shù)融合發(fā)展特征

近年來，中部各省持續(xù)促進實數(shù)融合發(fā)展，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟成為激活中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。隨著數(shù)字經(jīng)濟的縱深推進，中部地區(qū)崛起向“新”步伐加快，各省積極搶占未來競爭新領域、新賽道，多數(shù)省份數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？缭饺f億元大關。2023年，中部地區(qū)有5個省份數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超萬億元，其中湖北和河南數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破2萬億元，實數(shù)融合發(fā)展不斷走深走實。

當前，中部地區(qū)制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推進實數(shù)融合發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn)。一是中部地區(qū)不同區(qū)域和部門仍存在明顯的數(shù)字鴻溝，數(shù)據(jù)要素流通體制不健全，數(shù)據(jù)要素價值尚未得到充分釋放，數(shù)據(jù)要素資源利用效能有待提升。二是中部各省高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件等關鍵技術對外依存度較高，支柱產(chǎn)業(yè)鏈條存在缺鏈、短鏈問題，推動實數(shù)融合發(fā)展的數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力不足，中小企業(yè)數(shù)字化轉型滯后，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展不平衡，實數(shù)融合發(fā)展的廣度和深度有待提高。三是中部各省在新型基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設等方面發(fā)展不平衡，各省數(shù)字經(jīng)濟滲透率存在明顯差異，制約了實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進實數(shù)深度融合發(fā)展的根基有待進一步夯實。

中部地區(qū)實數(shù)深度融合實現(xiàn)路徑

新階段，中部地區(qū)實數(shù)融合發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)勢，應加快培育數(shù)字人才，推進重點領域核心數(shù)字技術創(chuàng)新，營造實數(shù)融合創(chuàng)新生態(tài)，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎設施建設，加快推進數(shù)字化轉型，健全實數(shù)融合發(fā)展激勵機制和政策體系，塑造推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

加快關鍵領域數(shù)字基礎設施建設。新型基礎設施是加快實數(shù)融合發(fā)展的重要底座，中部地區(qū)要加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務等領域的覆蓋率，提升網(wǎng)絡化智能化發(fā)展水平。統(tǒng)籌布局建設綠色智能的數(shù)據(jù)中心與智算中心，打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎設施。加強與國家算力樞紐節(jié)點、國家數(shù)據(jù)中心集群的協(xié)同發(fā)展，有效縮小數(shù)字鴻溝，縮小地區(qū)間數(shù)字基礎設施和網(wǎng)絡服務的差距。加快交通、能源、環(huán)境等領域基礎設施數(shù)字化改造，筑牢中部地區(qū)數(shù)字化轉型、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根基。

加快推進數(shù)字化轉型。中部各省應立足發(fā)展實際，加快推進數(shù)字技術創(chuàng)新和數(shù)字化變革，充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化轉型主力軍的作用，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉型的內(nèi)生動力和融合發(fā)展活力。聚焦通用和專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫(yī)藥和化學制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)，推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，培育壯大先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)數(shù)智化改造、綠色化轉型，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模。依靠數(shù)字技術對農(nóng)業(yè)、服務業(yè)進行全方位、多角度、全鏈條改造，大力開拓數(shù)字化轉型應用場景。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，不斷培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新和技術變革帶來的生產(chǎn)率提高被認為是結構變革的主要驅動力之一。中部地區(qū)要依托各省科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，提升數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，強化技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設，建設高效協(xié)同創(chuàng)新體系。加快推動數(shù)字創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動，打造新一代信息技術等萬億級先進數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

加快數(shù)智賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中部地區(qū)應加快智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施一體化建設，提升區(qū)域間基礎設施網(wǎng)絡化、智能化、服務化和協(xié)同化水平，推動數(shù)字化公共服務更加普惠均等，實現(xiàn)區(qū)域基本公共服務協(xié)同融通發(fā)展。積極采用時空大數(shù)據(jù)，優(yōu)化中部地區(qū)城市群、都市圈功能，加強都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，更好輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字技術降低交易成本、運輸成本等優(yōu)勢，促進區(qū)域間技術溢出，重構地區(qū)間產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，優(yōu)化地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局。建立健全省際數(shù)字治理體系，促進數(shù)據(jù)資源跨部門、跨區(qū)域高效可信流通利用，提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性。

推進“數(shù)算碳”融合發(fā)展。中部各省應創(chuàng)新數(shù)字技術在生態(tài)產(chǎn)品價值核算、區(qū)域生態(tài)利益補償?shù)阮I域的應用，圍繞關鍵核心技術布局數(shù)字綠色技術生態(tài)體系，健全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算管理模式，推進生態(tài)共同體和利益共同體建設。激勵龍頭優(yōu)勢數(shù)字化轉型企業(yè)構建智能化生產(chǎn)和網(wǎng)絡化協(xié)同的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立碳排放信息整合管理平臺，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的綠色監(jiān)管。發(fā)揮數(shù)字技術對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的溢出效應，推動數(shù)字化環(huán)節(jié)向傳統(tǒng)行業(yè)和重污染行業(yè)轉移。建設生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺，健全省際聯(lián)防聯(lián)控一體化工作機制，減少碳排放跨界轉移。加快完善數(shù)字化治理和低碳治理激勵機制，健全數(shù)字中國建設與低碳戰(zhàn)略協(xié)同推進的治理體系，建設美麗中部。

優(yōu)化實數(shù)融合發(fā)展保障。中部地區(qū)應加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置，健全數(shù)據(jù)流通交易的激勵機制，加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，積極探索打通全域全鏈全生態(tài)的數(shù)據(jù)交易和交互。促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度。支持平臺企業(yè)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，拓寬數(shù)字技術應用場景，賦能實體經(jīng)濟轉型升級。打造更多高能級對外開放合作平臺，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，加快推進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易結構。優(yōu)化財政稅收、金融投資等政策，健全促進實數(shù)深度融合的政策體系，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，有效保障實數(shù)融合發(fā)展。