法治興則國興，法治強則國強。近年來，北鎮(zhèn)市高度重視法治政府建設(shè)工作，充分發(fā)揮法治在維護穩(wěn)定、服務(wù)民生等方面的保障作用，用高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。

突出政治引領(lǐng)，著力提升依法決策能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，也是法治政府建設(shè)的根本保證。北鎮(zhèn)市堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)始終，積極履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。一是嚴格落實市政府常務(wù)會會前學(xué)法制度，全面增強黨員干部用法治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性和主動性。二是完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實現(xiàn)黨政主要負責(zé)人述職述法全覆蓋。三是建強法律顧問隊伍，對重大行政決策主體、程序、內(nèi)容實施“法律體檢”，為依法科學(xué)決策保駕護航。四是以責(zé)任落實為保障，營造“一把手”主抓、“一盤棋”聯(lián)動、“一把尺”考核的良好氛圍，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負責(zé)、政協(xié)參與、各部門分工協(xié)作”的法治政府建設(shè)工作格局。

堅持依法行政，著力提升行政執(zhí)法能力

嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府法治形象，對于優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展起著重要的保障作用。北鎮(zhèn)市堅持推動法治建設(shè)向基層延伸，提升基層治理法治化水平。一是牢固樹立執(zhí)法為民理念，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，切實解決重點執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法不作為、亂作為等突出問題。二是著力構(gòu)建執(zhí)法公示全覆蓋制度體系，即編制1套工作方案、2類文本（行政執(zhí)法服務(wù)指南、行政執(zhí)法流程圖）、3項制度（行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）、4張清單（不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、不予實施行政強制措施事項清單）。三是深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，組建“局隊合一”綜合執(zhí)法隊伍。四是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法體制改革工作，以正安鎮(zhèn)為試點開展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作，推動執(zhí)法重心下移，打通行政執(zhí)法“最后一公里”。

健全化解機制，著力提升維護和諧穩(wěn)定能力

法治建設(shè)，必須堅持以人民為中心。北鎮(zhèn)市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，加強和深耕社會治理。一是構(gòu)建基層治理“緩沖帶”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險研判，健全多元化調(diào)解機制，推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，維護和諧穩(wěn)定的社會局面，2024年以來，調(diào)解矛盾糾紛4581件，調(diào)解成功率99.3%。二是深化行政復(fù)議體制改革。實施《北鎮(zhèn)市行政復(fù)議體制改革實施方案》，將行政復(fù)議案件調(diào)解分為受理前調(diào)解和審理期間調(diào)解，通過多層次協(xié)調(diào)和勸導(dǎo)，以情釋法，以法明理，實質(zhì)性解決行政爭議，2024年辦理行政復(fù)議案件76件，調(diào)解占比36%。三是加強信訪工作法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗”精髓要義，踐行新時代黨的群眾路線，千方百計解決好信訪突出問題，推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，平臺受理信訪總量691案次，同比2023年同期（1411案次）下降51.03%。四是強化基層法治文化陣地建設(shè)。依托村（居）民評理說事點打造普法示范點，完成建設(shè)省級“普法示范點”28個、市級98個、縣級167個，充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用。

優(yōu)化法治環(huán)境，著力提升政務(wù)服務(wù)能力

法治建設(shè)是良好營商環(huán)境的重要保障，法治政府更是一個地方品牌榮譽和綜合競爭力的集中反映。北鎮(zhèn)市堅持打造良好法治環(huán)境推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，以良法善治保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)深化政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，通過拓展政務(wù)公開專區(qū)功能、豐富政務(wù)公開專區(qū)內(nèi)容、提升互動交流體驗，促進“政務(wù)公開+政務(wù)服務(wù)”深度融合，創(chuàng)優(yōu)便民利企“軟環(huán)境”，不斷拓寬政府信息公開渠道，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，2024年主動公開政府信息2388條，受理領(lǐng)導(dǎo)信箱來件40件，辦結(jié)率100%。二是高標準升級改造政務(wù)服務(wù)中心。深入實施政務(wù)服務(wù)“三集中三到位”及實體化運行改革，升級“政務(wù)公開”“政務(wù)服務(wù)”雙自助服務(wù)區(qū)，設(shè)立“幫代辦”和“辦不成事”反映功能性窗口。同時，上新排隊叫號管理系統(tǒng)、多媒體播放系統(tǒng)和智能化人臉考勤系統(tǒng)，優(yōu)化供暖、照明、視頻監(jiān)控、專網(wǎng)專線等基礎(chǔ)設(shè)施，改造升級以來，累計辦理事務(wù)111846件（人、次），好評率為100%，企業(yè)、群眾辦事體驗感得到了全面提升。三是著力增強法律服務(wù)保障。加強涉企法律宣傳宣講，常態(tài)化推行“法治體檢”“法治進企業(yè)”等律師服務(wù)企業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)，幫助企業(yè)紓困解難、加快發(fā)展。四是依法保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)，健全完善政務(wù)失信投訴及懲處機制，優(yōu)化完善產(chǎn)權(quán)保護、社會信用等制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，進一步加強政府采購和招投標管理，加大對不正當競爭違法行為的查處力度，全面規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為，打造規(guī)范公正的法治化營商環(huán)境。

法治建設(shè)既是一種使命，也是一種責(zé)任，更是推動發(fā)展、保障民生的重要基石。北鎮(zhèn)市將進一步深化法治建設(shè)，堅持依法行政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，努力為北鎮(zhèn)市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供堅強有力的法治保障。（中共北鎮(zhèn)市委副書記、市長 謝雷）