2024年中央一號(hào)文件提出“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出,“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。加快鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是當(dāng)前中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重最復(fù)雜的任務(wù)仍然在農(nóng)村。“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的”。從世界百年未有之大變局看,加快鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮穩(wěn)定器作用;從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,加快鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基石;從中國(guó)式現(xiàn)代化的特征和進(jìn)程看,加快鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要一環(huán)。
加快鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是加快鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的壓艙石。滿足人們美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ),都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村全面振興,需立足我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情農(nóng)情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
加快鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要切實(shí)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,完善糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是完善現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,橫向拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,健全倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流等流通體系,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等,培養(yǎng)農(nóng)村新型服務(wù)業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)各類人才服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)人力資源雙向交流,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,暢通數(shù)據(jù)化銷售渠道。五是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)體系多元化。鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極組織和支持小農(nóng)戶向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系朝著專業(yè)化、組織化、集約化方向發(fā)展。六是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口多元化戰(zhàn)略,充分利用共建“一帶一路”在農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放交流中的重要效用,加強(qiáng)雙邊合作和多邊合作,積極參與世貿(mào)組織涉農(nóng)談判和全球糧農(nóng)治理。
加快鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)村現(xiàn)代化
農(nóng)村現(xiàn)代化是加快鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必要條件。加快鄉(xiāng)村全面振興,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。我?guó)14億人口的國(guó)情決定不管工業(yè)化和城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,城鄉(xiāng)都將長(zhǎng)期共存,農(nóng)村不會(huì)消亡。沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化的成功。
加快鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)村現(xiàn)代化。一是科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。尊重農(nóng)民意愿,科學(xué)布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,讓鄉(xiāng)村望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁。二是持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善工程,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加快推動(dòng)形成縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系,推動(dòng)公共服務(wù)資源在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。樹(shù)立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置理念,加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)的投入,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,使農(nóng)民和城市居民一樣平等享受現(xiàn)代化的生活和服務(wù)。四是提升農(nóng)村現(xiàn)代化治理水平。全面推進(jìn)村民自治治理能力體系建設(shè),優(yōu)化村民自治決策機(jī)制,健全村民自治的管理運(yùn)作機(jī)制,完善農(nóng)村治理考核體系,優(yōu)化考核全流程,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。五是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。提升農(nóng)民素質(zhì)與技能,完善落實(shí)吸引人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)政策支持體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。六是健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。
加快鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)民現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化歸根結(jié)底是農(nóng)民的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化本質(zhì)上是以全體農(nóng)民為中心的現(xiàn)代化。只有農(nóng)民現(xiàn)代化,才會(huì)有鄉(xiāng)村的全面振興。首先,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化是“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,是“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化是加快鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。廣大農(nóng)民是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的建設(shè)者、見(jiàn)證者和享有者,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化,就不是真正意義上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有中國(guó)現(xiàn)代化;抓住了農(nóng)民現(xiàn)代化,就抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵,就抓住了全面振興鄉(xiāng)村的根本,就抓住了走共同富裕道路的核心。第三,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)上是以人民為中心的全面發(fā)展的現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)民現(xiàn)代化就沒(méi)有人的全面發(fā)展現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)民現(xiàn)代化就沒(méi)有“五位一體”總體布局的現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)民現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。
加快鄉(xiāng)村全面振興,推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)民現(xiàn)代化。農(nóng)民的現(xiàn)代化就是農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)技能,轉(zhuǎn)變落后思想觀念,更新舊有思維方式、價(jià)值取向和人生態(tài)度,遵守現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范,成長(zhǎng)自己的現(xiàn)代性,推動(dòng)全社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)民現(xiàn)代化,需多方著力。一是提升農(nóng)民思想政治素質(zhì)。受傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)等因素影響,農(nóng)民的政治素質(zhì)尤其是政治參與意識(shí)有待提高。喚醒農(nóng)民的政治覺(jué)醒和自覺(jué)參照意識(shí),提高參與民主活動(dòng)的能力和技巧。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)多種切合農(nóng)村實(shí)際的政治參與途徑和形式,合法行使民主權(quán)利。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。二是提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。通過(guò)各種渠道,大力推進(jìn)農(nóng)村科普工作,增強(qiáng)農(nóng)民致富技能。加大對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度,推進(jìn)各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程,培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)特長(zhǎng)人才。發(fā)揮農(nóng)村科普示范基地功能,幫助農(nóng)民掌握多項(xiàng)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù),依靠科技脫貧致富,改善生產(chǎn)生活質(zhì)量。三是提升農(nóng)民身心健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民健康知識(shí)教育,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是提升農(nóng)民法治素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民自治、德治、法治教育,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),把控好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。五是提升農(nóng)民文化水平。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育,鼓勵(lì)興辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。改善農(nóng)民學(xué)歷較低、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)知識(shí)薄弱情況。六是提升農(nóng)民生活水平。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)綠色生活方式,不斷提升農(nóng)民收入水平。(作者:首都醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院 李琪)