山東省臨沂市緊盯新業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在充分把握新就業(yè)群體年輕活躍、工作方式靈活等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建組織、抓隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、促治理，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的新路徑，形成了“新新”黨建引領(lǐng)“心心”向黨、讓“網(wǎng)紅”跟黨走等一系列特色黨建工作做法，有效推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。2023年，全市市場(chǎng)交易額、物流總額、網(wǎng)絡(luò)零售額、快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)6126億元、9334億元、610億元、17.68億件，分別增長(zhǎng)7.3%、8.5%、35%、23.3%。

完善組織體系，“一張網(wǎng)”有形有效抓覆蓋。立足業(yè)態(tài)多元、群體廣泛的特點(diǎn)，把完善組織體系作為基礎(chǔ)前提。一是全面摸清底數(shù)。利用新業(yè)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)依附程度高的特點(diǎn)，依托各領(lǐng)域線(xiàn)上平臺(tái)，分別對(duì)園區(qū)樓宇、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、村居（社區(qū)）等進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底排查，在完善屬地鎮(zhèn)街信息的基礎(chǔ)上，全面掌握新業(yè)態(tài)黨組織和新就業(yè)群體黨員底數(shù)，為深化新興領(lǐng)域黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化組織覆蓋。建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)工作部門(mén)指導(dǎo)推動(dòng)，網(wǎng)信、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理5個(gè)行業(yè)主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合，街道社區(qū)及園區(qū)屬地管理工作機(jī)制，以黨建引領(lǐng)規(guī)范行業(yè)管理，確保新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作統(tǒng)得起、管得住。三是規(guī)范組織管理。制定《新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作規(guī)范》等文件9個(gè)，建立行業(yè)黨委委員單位共同調(diào)研、領(lǐng)題攻堅(jiān)、議事協(xié)調(diào)、督查考核、結(jié)對(duì)聯(lián)系等制度，推動(dòng)92名市縣行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)主體117個(gè)。

建強(qiáng)工作隊(duì)伍，“一條鏈”引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)發(fā)展。立足業(yè)態(tài)方興、群體年輕的特點(diǎn)，把隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)。一是配好黨建工作隊(duì)伍。選派350名紅領(lǐng)書(shū)記、助企服務(wù)員、黨建指導(dǎo)員，到新業(yè)態(tài)行業(yè)黨委和基層黨組織任職，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)行業(yè)黨建工作。實(shí)施爭(zhēng)做優(yōu)秀員工、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員、建強(qiáng)中層隊(duì)伍“雙爭(zhēng)一強(qiáng)”行動(dòng)，累計(jì)將597名新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)主體優(yōu)秀員工確定為入黨積極分子、221人發(fā)展為黨員、83名黨員職工選拔為中層骨干。二是育強(qiáng)職業(yè)群體隊(duì)伍。依托市“兩新”組織黨建學(xué)院、沂蒙社工學(xué)院、“新新向黨”成長(zhǎng)學(xué)院等教育陣地，積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)以及政治思想、職業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化、交通安全、食品安全和寄遞安全等專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提升新就業(yè)群體職業(yè)素質(zhì)。三是選優(yōu)示范引領(lǐng)隊(duì)伍。開(kāi)展“我身邊的行業(yè)先鋒”“最美快遞員”“最美小哥”“優(yōu)秀社會(huì)治理監(jiān)督員”等評(píng)選推薦活動(dòng)，積極引領(lǐng)廣大新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

匯聚政策資源，“一攬子”關(guān)愛(ài)服務(wù)暖人心。立足業(yè)態(tài)重效、群體求存的特點(diǎn)，把關(guān)愛(ài)服務(wù)作為破題關(guān)鍵。一是建強(qiáng)服務(wù)陣地。研究制定《臨沂市推進(jìn)新就業(yè)群體“友好社區(qū)（園區(qū)）”建設(shè)“十小”措施》，先后建成市級(jí)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心等行業(yè)、區(qū)域黨群服務(wù)中心16個(gè)，“沂蒙小蜜蜂”驛站、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)驛站、駕駛員驛站、“小哥食堂”等1031處，著力解決新就業(yè)群體“休息難”“吃飯難”“充電難”等問(wèn)題。二是豐富服務(wù)供給。堅(jiān)持“兩新”工委“出題”、行業(yè)黨委“領(lǐng)題”，統(tǒng)籌部門(mén)、屬地和社會(huì)關(guān)愛(ài)資源，連續(xù)3年指導(dǎo)4個(gè)行業(yè)黨委制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單和“十件實(shí)事”。三是搭建服務(wù)載體。探索新就業(yè)群體購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)便利化改革，出臺(tái)《臨沂市補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》，構(gòu)建多層次工傷保障體系，解決新就業(yè)群體參保難題；制定《臨沂市紅十字會(huì)快遞小哥關(guān)愛(ài)項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》，設(shè)立市縣兩級(jí)“小哥”關(guān)愛(ài)基金40萬(wàn)元，兜底救助保障困難新就業(yè)群體。

堅(jiān)持賦能融合，“一盤(pán)棋”凝聚發(fā)展新增量。立足業(yè)態(tài)親民、群體活躍的特點(diǎn)，把融入治理作為根本目的。一是深化行業(yè)規(guī)范。開(kāi)展“安全騎行、文明出行”主題活動(dòng)，通過(guò)講法規(guī)、反面案例教學(xué)等方式加強(qiáng)交通安全培訓(xùn)，引導(dǎo)網(wǎng)約配送員、快遞員、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)遵守交通規(guī)則、文明出行。二是助力鄉(xiāng)村振興。立足區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工藝品優(yōu)勢(shì)，依托電商帶貨平臺(tái)，創(chuàng)新“直播電商+扶貧助農(nóng)”模式，大力開(kāi)展“主播帶貨公益助農(nóng)”“鄉(xiāng)村振興助農(nóng)帶貨節(jié)”等活動(dòng)，助農(nóng)增收致富。三是賦能基層治理。制定《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)群體融入城市基層治理的十條措施》，組織300余名新就業(yè)群體流動(dòng)黨員在報(bào)到社區(qū)參加黨組織活動(dòng)、1500余名網(wǎng)約配送員成立“紅色騎手團(tuán)”“藍(lán)騎士城市志愿服務(wù)隊(duì)”、2200余名新就業(yè)群體擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，積極參與基層社會(huì)治理，變“最大變量”為“最新增量”，構(gòu)建起人人盡責(zé)、人人參與的社會(huì)治理共同體。（山東省臨沂市委社會(huì)工作部供稿）