黨的二十屆三中全會強調(diào)，要加強涉外法治建設。要進一步加強涉外法治建設，不斷為國家在對外關系中維護自身利益提供法治依據(jù)，為國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供法治保障。

加強涉外法治建設是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應有之義

涉外法治事關全面依法治國，事關我國對外開放和外交工作大局，在中國式現(xiàn)代化建設過程中起到重要作用。

黨的十八大以來，我國涉外法治建設工作日趨完善，推動中國式現(xiàn)代化建設越走越寬廣。我國先后制定《外商投資法》《出口管制法》《反外國制裁法》《外國國家豁免法》等涉外法律，同時加快協(xié)同高效的涉外法治實施體系建設，通過整合執(zhí)法與司法資源，強化了涉外執(zhí)法與司法效率；積極參與國際規(guī)則制定，用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則，達成170余項雙邊引渡和司法協(xié)助條約，加入近30項包括引渡和司法協(xié)助等內(nèi)容的國際公約，打造出具有市場化、法治化、國際化特征的一流營商環(huán)境。面對實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我國涉外法治領域的斗爭意識顯著增強，風險應對能力大幅提升，為中國式現(xiàn)代化的穩(wěn)健前行構筑堅實的法治基石與外部環(huán)境支撐。

加強涉外法治建設要統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治

“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”是我黨治國理政的基本理念和基本經(jīng)驗，“統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”則是這一理念和經(jīng)驗在法治領域的實踐表現(xiàn)。

國內(nèi)法治涵蓋我國依法治理內(nèi)外事務的法治活動，涉外法治則是其對外向度的延伸與拓展，二者共同繪就了法治中國的宏偉藍圖。加強涉外法治建設，要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。一方面，要以“統(tǒng)籌”為基礎。國內(nèi)法治和涉外法治作為法治中國建設中的子系統(tǒng)，有著相對完整的領域結構、邏輯體系和目標要求。在二者統(tǒng)籌推進的過程當中，應當時刻堅持宏觀布局、總體把控、系統(tǒng)建設、穩(wěn)步推進的思路，使之更加符合國家所期、滿足人民所望、貼近時代需求。另一方面，要以“推進”為關鍵。即強化思想引領，確保涉外法治工作沿著正確的政治航道前行；以問題為導向，加速構建和完善涉外法治體系，同步推進涉外立法、執(zhí)法、司法和法律服務的協(xié)調(diào)發(fā)展；以目標為引領，加快建立海外利益保護和風險預警防范體系，堅持底線思維，打好法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)和認知戰(zhàn)；以人才為根本，規(guī)劃落實涉外法治人才培養(yǎng)大計，為涉外法治工作提供源源不斷的人才支撐。

加強涉外法治建設要構建形成大協(xié)同格局

涉外法治建設是一項廣泛關聯(lián)、高度協(xié)同的綜合工程，需要兼顧國內(nèi)國際雙重視角，平衡發(fā)展與安全兩大考量。進一步推動涉外法治建設，要以前瞻性思維進行規(guī)劃，以全局視角進行部署，以戰(zhàn)略眼光進行布局，構建涉外法治工作大協(xié)同格局。

第一，做好戰(zhàn)略協(xié)同。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，以基本原則、目標任務、工作重點等方面為框架內(nèi)容，制定專門的戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，要制定相應的執(zhí)行方案，健全涉外法治的領導協(xié)調(diào)體系、相關職能部門的協(xié)作機制以及海外法治工作的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制等，以形成全面的涉外法治工作統(tǒng)籌格局。

第二，做好資源協(xié)同。涉外法治建設要注重挖掘涉外法治資源、涉外人才資源以及涉外服務資源。要堅持突出重點、急用先行的思路，大力打造涉外立法“一盤棋”工作格局，把社會急需的立法任務及時納入到立法規(guī)劃當中，有計劃、分步驟、高效率地完善涉外立法；要加速培養(yǎng)兼具堅定政治立場、卓越專業(yè)素質(zhì)、深諳國際規(guī)則且精通涉外法律實踐的復合型人才，為涉外法治建設注入強勁動力；要持續(xù)釋放涉外服務資源價值，推進仲裁法修訂，加速構建“一帶一路”法律服務綜合體系，強化涉外法治宣傳培訓，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

第三，做好文化協(xié)同。要持續(xù)深化法治國際交流合作，講好新時代中國法治故事，擴大我國法治領域“朋友圈”，打造中國特色的涉外法治話語體系。要深化中國法治文化研究與建設，構建契合中國實際、彰顯中國特色、順應國際趨勢的涉外法治理論與話語體系，堅實塑造我國法治強國、文明大國的國際形象；要構建并完善涉外法治領域的多邊與雙邊交流合作機制，堅持凝聚共識、加強交流、深化合作，強化多元主體之間的交流與合作，豐富務實成果，為國際法治貢獻中國力量。(應急管理大學（籌）教授、博士生導師 徐立）