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大國新村
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“村事民議”接地氣 澤州百姓“唱主角”

“眾人的事情由眾人商量”既是人民民主的真諦,也是協(xié)商民主的核心要義。近年來,山西省晉城市澤州縣南山村以黨建為引領(lǐng),堅(jiān)持“村民議村事、村事民作主”理念,充分發(fā)揮村民主體作用,創(chuàng)新村級(jí)議事協(xié)商模式,探索出了村事民議、民主善治的南山路徑。

“兩評(píng)一考”讓黨員干在前

堅(jiān)持請(qǐng)村民為干部評(píng)優(yōu)、為黨員評(píng)星,讓黨員干部凡事走在前、作表率。

公開述職評(píng)干部。每年年中、年末,南山村都會(huì)召開黨員和村民代表會(huì)議,村“兩委”干部進(jìn)行公開述職,黨員和村民代表對(duì)“兩委”干部進(jìn)行現(xiàn)場打分,民主評(píng)議結(jié)果與干部薪酬分配掛鉤,打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀態(tài)。

星級(jí)管理評(píng)黨員。在黨員中推行“星級(jí)化”評(píng)定工作,科學(xué)設(shè)置5大類20項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)作為政治星、規(guī)矩星、道德星、奉獻(xiàn)星、業(yè)績星“五星級(jí)黨員”評(píng)選依據(jù)。每半年組織一次評(píng)星,每年組織一次定星,由全體村民評(píng)定,激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

差異考核強(qiáng)示范。按照黨員干部與群眾福利分紅一樣、權(quán)益地位一樣,但文明評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不一樣、紅白喜事要求不一樣的“兩個(gè)一樣、兩個(gè)不一樣”要求,督促黨員干部以身作則、帶頭示范。比如,在文明評(píng)比中,違反村規(guī)民約的村民扣1分、黨員扣2分、干部扣3分。

“一聽一審”讓村民真當(dāng)家

堅(jiān)持把民事民議作為治村穩(wěn)村的法寶,在嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”的基礎(chǔ)上,增加了“一聽”“一審核”兩個(gè)環(huán)節(jié),形成了“1421”工作法。

事前“一聽”征民意。在村級(jí)事務(wù)動(dòng)議前,通過座談會(huì)、入戶走訪等形式,廣泛征求群眾意見,同意率達(dá)到90%以上的,才啟動(dòng)“四議兩公開”程序,杜絕少數(shù)幾個(gè)干部說了算。

事后“一審核”求實(shí)效。在工作完成后,由村民對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審核,滿意度達(dá)標(biāo)后工作才算做完。比如,在2022年實(shí)施的水網(wǎng)改造工程中,南山村就管道安裝、下水通暢等事項(xiàng)進(jìn)行滿意度測評(píng),如果群眾不滿意就繼續(xù)整改,直到群眾滿意才進(jìn)行工程結(jié)算。

“三類四步”讓矛盾不出村

堅(jiān)持創(chuàng)新矛盾調(diào)處模式,成立了村民議事會(huì)、“和事佬”調(diào)解室,探索出了“三類四步”調(diào)解法。

“三類”即按照“小事即刻處理、難事限期處理、特事主動(dòng)處理”的思路,分級(jí)分類化解矛盾糾紛。

“四步”即村民說事、干部理事、多方議事、村民評(píng)事。通過黨群服務(wù)中心、“說事箱”、黨員干部、村民代表、網(wǎng)格員等渠道,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及時(shí)介入調(diào)處工作。村干部分組分工,牽頭主動(dòng)受理,采取入戶走訪、談話調(diào)查等方式理清矛盾糾紛來龍去脈、癥結(jié)所在。對(duì)于情況復(fù)雜的事情,根據(jù)不同議題,整合“五老”人員、派出所民警、法律顧問等力量,把脈問診,多元化解。矛盾糾紛化解后進(jìn)行回訪,主動(dòng)聽取村民反饋意見,效果不好的持續(xù)跟蹤落實(shí),努力做到“案結(jié)事了人和”。30多年來,南山村沒有刑事治安案件、上訪事件、安全事故發(fā)生,2023年12月成功入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

“村事民議”工作法,管起來的是村干部權(quán)力,換來的是群眾滿意、村莊和諧。下一步,澤州縣南山村將進(jìn)一步夯實(shí)基層治理的群眾基礎(chǔ),把村民議事會(huì)作為推進(jìn)基層治理的好助手、好途徑,全面傾聽村民呼聲、回應(yīng)村民訴求,切實(shí)提高群眾的幸福感、參與感、獲得感。(譚軒文)

[責(zé)任編輯:李瑋琦]